2020年是完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。如何精準謀劃新年度生態(tài)環(huán)境保護工作?如何實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標，協(xié)同推動江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護走在前列?近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織召開行業(yè)協(xié)會座談會，邀請省紡織、化工、鋼鐵、建筑等10家行業(yè)協(xié)會代表，聽取對江蘇生態(tài)環(huán)境的意見建議，共同探討解決行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面問題。

架起政府和企業(yè)溝通的橋梁

“我們協(xié)會具有完備的科技資源，與國內(nèi)外相關(guān)科研單位建立合作關(guān)系?！苯K省輕工協(xié)會副秘書長張威介紹，輕工協(xié)會曾經(jīng)為政府部門決策提出過很多意見建議，有些被吸收采納進入工作報告，希望今后能夠加強與生態(tài)環(huán)境部門的合作。

江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會會長韓平在座談中提到，他曾經(jīng)作為專家被政府部門邀請參與紡織印染行業(yè)技術(shù)先進性標準項目論證，發(fā)現(xiàn)標準不接地氣，與實際情況出入較大。對此，他表示，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會專業(yè)作用，與政府部門和企業(yè)一道精準提升行業(yè)技術(shù)進步。

“預(yù)計到今年年底，省內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造?！苯K省鋼鐵行業(yè)協(xié)會副會長陳洪冰說，今年鋼鐵企業(yè)涌現(xiàn)出一批全流程超低排放企業(yè)，進入部省試點和示范企業(yè)名錄，但技術(shù)路線和治理路徑還需要實踐檢驗。同時，他還建議采取源頭變革、過程減量、循環(huán)利用、末端治理的系統(tǒng)治理方法，改進傳統(tǒng)的監(jiān)測方式方法，盡快建立各類方法數(shù)據(jù)庫和評價體系。

作為介于政府、企業(yè)之間的社會中介組織，行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展，尤其是在完善管理制度、理順管理機制、規(guī)范行業(yè)行為、強化行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督、培訓(xùn)環(huán)保人才等方面一直發(fā)揮著積極作用。座談會上，來自10家行業(yè)協(xié)會代表紛紛表示，希望政府部門在制訂政策和規(guī)劃時能夠多聽取行業(yè)和企業(yè)意見，提高操作性和實效性，減輕企業(yè)不必要的負擔(dān)。

據(jù)了解，去年以來，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳多次召開重點企業(yè)座談會，并結(jié)合企業(yè)環(huán)保接待日等活動組織行業(yè)協(xié)會代表座談，聽取企業(yè)對生態(tài)環(huán)境部門意見建議。

“今年是我們的環(huán)保年”

“機會難得，一吐為快?！表n平表示，以往，紡織工業(yè)協(xié)會與生態(tài)環(huán)境部門并無過多來往，但今年被他戲稱為行業(yè)的環(huán)保年。

5月份，他接到省生態(tài)環(huán)境廳邀請，與其他6個行業(yè)協(xié)會和社團的代表參加“美麗江蘇，七彩約定”活動，帶頭公開約定，履行環(huán)保責(zé)任，定期組織行業(yè)自律“體檢”，引領(lǐng)帶動社會各界以實際行動助力污染防治攻堅戰(zhàn)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，共建“強富美高”新江蘇。

8月15日，由于行業(yè)一家企業(yè)被要求停產(chǎn)，他還專程參加了省生態(tài)環(huán)境廳的企業(yè)環(huán)保接待日，現(xiàn)場對生態(tài)環(huán)境部門做法表示不理解。

改變來源于一次講座。9月5日，省紡織工業(yè)協(xié)會組織綠色論壇，邀請省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)人員現(xiàn)場講座。韓平介紹，那次講座，讓他真正認識到了江蘇生態(tài)環(huán)境問題的嚴峻性，也為當初自己的不理性表示歉意。

“實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為藍天白云作貢獻，產(chǎn)業(yè)協(xié)會和政府的目標是一致的?！表n平說。講座過后，他與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)交集越來越多，隨后，他還就排污許可證方面的問題向生態(tài)環(huán)境部門提出解決方案。這次座談，他又針對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進步、治理標準等3個方面提出意見建議。

與韓平有相同感受的還有江蘇省漁業(yè)協(xié)會副會長鄒宏海，機構(gòu)改革后，在生態(tài)環(huán)境保護方面，漁業(yè)面臨無治理標準的困境。在抓緊推動標準制訂的過程中，他們遇到了很多之前沒有遇到過的問題，在求解過程中，也和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)系越來越緊密。

服務(wù)無上限指標有底線

作為江蘇省化工行業(yè)協(xié)會會長，趙偉建在座談會上開門見山，對化工產(chǎn)業(yè)鏈如何梳理、化工園區(qū)外企業(yè)如何發(fā)展等問題表達了自己的憂慮。

而針對部分家具企業(yè)使用水性涂料后，工藝技術(shù)要求更高，返工多，退貨多，生產(chǎn)成本高的問題，江蘇省家具行業(yè)協(xié)會副會長王傳威表示，希望生態(tài)環(huán)境部門出臺相應(yīng)的技術(shù)標準和激勵措施，提高企業(yè)治污積極性。

江蘇省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會秘書長掌子凱表示放管服不代表不管，希望生態(tài)環(huán)境部門在治理技術(shù)上給予更多支持，指導(dǎo)地方加強對養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)管。

“為了高質(zhì)量發(fā)展的共同目標，找到最大公約數(shù)，最大交集，掀開共同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題新的篇章?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳負責(zé)人表示，圍繞提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省生態(tài)環(huán)境廳計劃完成100項標準制定，希望行業(yè)協(xié)會和生態(tài)環(huán)境部門共同努力加快標準制定。

據(jù)了解，去年以來，省生態(tài)環(huán)境廳先后推出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十條，重污染天氣應(yīng)急管控豁免機制，綠色金融等一系列政策制度，在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了明顯成效。

“在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，我們的服務(wù)無上限，但企業(yè)要守住達標排放這個底線?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳負責(zé)人表示，對行業(yè)協(xié)會提出的問題要列出任務(wù)清單，制定工作計劃。從明年開始，將建立與行業(yè)協(xié)會雙月溝通機制，加快由環(huán)保倒逼發(fā)展向倒逼與激勵發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。