從紡織工業(yè)高速發(fā)展看祖國(guó)的巨變

　　原國(guó)家紡織工業(yè)局行業(yè)管理司副司長(zhǎng) 汪烈

　　每當(dāng)看到想到“我和我的祖國(guó)”這六個(gè)字時(shí)，每當(dāng)與朋友們?cè)谝黄饠⑹龈髯陨钭兓同F(xiàn)在的幸福時(shí)，每當(dāng)走在祖國(guó)各地欣賞到美麗風(fēng)景時(shí)，每當(dāng)在電視里看到尖端科技獲得成功的畫(huà)面時(shí)，我都會(huì)由衷地泛起“我愛(ài)我的祖國(guó)”這一心聲?；仡櫸覈?guó)紡織工業(yè)的發(fā)展歷程，更燃起我對(duì)祖國(guó)的無(wú)限熱愛(ài)。

　　紡織工業(yè)經(jīng)歷三大階段

　　新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)紡織工業(yè)經(jīng)歷了艱難起步——快速發(fā)展——高速發(fā)展的歷程，已成為世界紡織品服裝的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口第一大國(guó)，正大步向紡織強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

　　艱難起步：新中國(guó)成立時(shí)，百業(yè)凋敝、百?gòu)U待興，國(guó)家通過(guò)對(duì)上(海)青(島)天(津)等地的紡織廠和紡機(jī)廠進(jìn)行公私合營(yíng)或收歸國(guó)有的方式形成新中國(guó)紡織工業(yè)的基礎(chǔ)，艱難地起步。1949年總產(chǎn)值48億元，1950年為55億元。

　　快速發(fā)展：“一五”至“二五”前期，國(guó)家投巨資在北京、石家莊等大中城市新建了一批規(guī)模較大的棉紡織廠、毛紡織廠、麻紡織廠、絲綢(織)廠、印染廠、針織廠和紡機(jī)廠，全國(guó)紡織工業(yè)進(jìn)入第一個(gè)快速發(fā)展期：1959年全國(guó)紡織工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)252.9億元，比1949年增長(zhǎng)4倍；后來(lái)由于三年自然災(zāi)害和歷史因素干擾，發(fā)展極其緩慢，1976年全國(guó)紡織工業(yè)總產(chǎn)值347.1億元，17年只增長(zhǎng)37%。70年代初先后上馬了上海金山石化、遼陽(yáng)化纖、天津化纖和四川維尼綸等4個(gè)大型化纖廠并陸續(xù)順利投產(chǎn)，化學(xué)纖維產(chǎn)量從1957年的200噸猛增到1980年的45萬(wàn)噸；同時(shí)，各地又紛紛建設(shè)了一大批各種規(guī)模的紡織廠?；w與各種天然纖維的混紡交織，不僅大幅度增加了紡織產(chǎn)品的產(chǎn)量，而且大大拓展和豐富了紡織產(chǎn)品的花色品種，使紡織工業(yè)進(jìn)入第二個(gè)快速發(fā)展期：實(shí)行了30年的布票于1983年12月1日正式取消就是這個(gè)發(fā)展期的重要標(biāo)志，至1986年，全國(guó)紡織工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)933.55億元，這個(gè)十年增長(zhǎng)了1.7倍。

　　高速發(fā)展：從1986年起，我國(guó)紡織工業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。

　　中國(guó)躍上第一紡織大國(guó)巔峰

　　如果說(shuō)，1986年以前，我國(guó)紡織工業(yè)的快速發(fā)展主要靠傳統(tǒng)紡織工業(yè)的內(nèi)生增長(zhǎng)，那么，1986年以后則依靠三次外延拓展和科技進(jìn)步兩股強(qiáng)大的力量，躍上世界紡織第一大國(guó)的巔峰。

　　第一次外延拓展——發(fā)展“以服裝為龍頭”的三大支柱產(chǎn)品，服裝行業(yè)成為紡織工業(yè)的重要生力軍

　　在國(guó)家宣布取消布票三年后，國(guó)務(wù)院又作出一項(xiàng)重大決定：將輕工業(yè)部的“中國(guó)服裝工業(yè)總公司”劃歸紡織部，之后服裝行業(yè)生產(chǎn)規(guī)?？梢哉f(shuō)是日新月異、突飛猛進(jìn)，僅僅十年后的1997年，全國(guó)服裝產(chǎn)量就達(dá)到了136.9億件，比1987年增長(zhǎng)了5倍，平均每年增加11萬(wàn)件。2017年達(dá)288億件。

　　服裝行業(yè)的這種高速發(fā)展，首先是大大促進(jìn)了各種面料生產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)而倒推各種布、紗，特別是工業(yè)紡織原料化學(xué)纖維的大發(fā)展，當(dāng)然從另一個(gè)角度看，若沒(méi)有化纖行業(yè)的大發(fā)展，也就不可能有紡織和服裝的大發(fā)展；二是極大地滿足了全國(guó)人民生活日益富裕后對(duì)衣著的各種需求；三是擴(kuò)大了紡織品和服裝出口。

　　第二次外延拓展——紡織部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)手研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè)與紡織工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　上世紀(jì)70年代后期，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè)是其中一支重要生力軍。在它的快速發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，如同行惡性競(jìng)爭(zhēng)，有些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較差等。

　　如何解決這些新問(wèn)題，紡織部和農(nóng)業(yè)部?jī)刹款I(lǐng)導(dǎo)經(jīng)協(xié)商，決定在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)下面成立一個(gè)紡織委員會(huì)，對(duì)上述各類問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研、向兩部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。兩部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)司局處室經(jīng)常溝通研究各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，慢慢出現(xiàn)了國(guó)有、集體、鄉(xiāng)村紡織企業(yè)逐漸協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢(shì)頭，不同所有制紡織企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，不同省市發(fā)揮各自的原料優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技木優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)，使全國(guó)各類紡織企業(yè)在當(dāng)?shù)丶徔棌d局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局的指導(dǎo)下，揚(yáng)長(zhǎng)避短，消除和避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　第三次外延拓展——賦予紡織生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口權(quán)，改革紡織品配額管理，使實(shí)力較強(qiáng)的紡織生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)

　　根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院的指示，外經(jīng)貿(mào)部從80年代初期就開(kāi)始進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口的試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)有兩種形式，一是選擇有出口實(shí)力的生產(chǎn)企業(yè)由外經(jīng)貿(mào)部直接批給自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，廣州絹麻廠是全國(guó)紡織行業(yè)第一家獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的紡織廠；二是選擇幾個(gè)中心城市，由當(dāng)?shù)丶徔椆I(yè)主管部門(mén)將大型紡織企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，組建一個(gè)工業(yè)部門(mén)內(nèi)的外貿(mào)公司(簡(jiǎn)稱工貿(mào)公司)，實(shí)行外經(jīng)貿(mào)和紡織工業(yè)兩個(gè)政府部門(mén)共同管理。1982年，全國(guó)紡織行業(yè)第一家有進(jìn)出口權(quán)的工貿(mào)公司——“青島紡織品聯(lián)合進(jìn)出口公司”正式成立。后來(lái)，相繼又在幾個(gè)沿海開(kāi)放城市組建了新聯(lián)紡(上海)、天紡聯(lián)(天津)、廣紡聯(lián)(廣州)、大紡聯(lián)(大連)等工貿(mào)公司，至1993年底，全國(guó)紡織工業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)477家。

　　但當(dāng)時(shí)也出現(xiàn)了一個(gè)新問(wèn)題，即一些自營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品主要是出口到有配額的國(guó)家，沒(méi)有配額，自營(yíng)出口就難以開(kāi)展。

　　紡織品配額，曾經(jīng)實(shí)行了40多年(1962～2004年)，它是發(fā)達(dá)國(guó)家從一些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口紡織品的數(shù)量限制，當(dāng)時(shí)在我國(guó)叫被動(dòng)配額；那時(shí)我國(guó)對(duì)一些資源性產(chǎn)品(如兩紗兩布)出口去某些國(guó)家也實(shí)行出口數(shù)量限制，叫主動(dòng)配額。改革紡織品配額管理是從主動(dòng)配額開(kāi)始的。

　　1994年4月5日，全國(guó)部分紡織廳局及企業(yè)座談會(huì)在京西賓館召開(kāi)，商討研究棉紡織行業(yè)如何快速解困事項(xiàng)。會(huì)上確定由13家大型棉紡織廠作為首批試點(diǎn)企業(yè)，直接獲得兩紗兩布配額自營(yíng)出口。獲得被動(dòng)配額的自營(yíng)出口企業(yè)，一個(gè)個(gè)如虎添翼，直接進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，迅速全面了解國(guó)際市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整本企業(yè)的產(chǎn)品品種。價(jià)格上去了，出口量雖然受配額限制無(wú)法增加，但帶動(dòng)了非配額品種的出口，出口效益提高很快。

　　在紡織工業(yè)三次外延拓展中，我以直接操作者的身份不同程度地都參與了。我深深感到國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)的每一項(xiàng)改革都非常不容易，但都獲得巨大成功。

　　紡織工業(yè)三次外延拓展所取得的高速發(fā)展，從側(cè)面充分展示了我國(guó)改革開(kāi)放所取得的巨大成就！新中國(guó)成立70年來(lái)，無(wú)論是受國(guó)際封鎖主要靠自力更生還是打破封鎖實(shí)行改革開(kāi)放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終未曾停步，主要得益于兩點(diǎn)：第一，中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，第二，全國(guó)各族人民的勤勞勇敢。

　　我愛(ài)我的祖國(guó)，我為自己生活在這個(gè)偉大時(shí)代而感到無(wú)比的幸福和無(wú)比的自豪！