貿(mào)易戰(zhàn)并不像川普總統(tǒng)想象的那樣容易取勝。但是，當(dāng)案件提交世界貿(mào)易組織(WTO)時(shí)，美國(guó)通常會(huì)贏得貿(mào)易爭(zhēng)端，尤其是針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端。數(shù)據(jù)所得的結(jié)論與川普在威脅將美國(guó)退出世界貿(mào)易組織時(shí)所宣稱的觀點(diǎn)相互矛盾。他在2018年宣稱:WTO的成立是「除我們以外的所有人都將從中受益」，并補(bǔ)充說(shuō)「我們幾乎在WTO中的所有訴訟都敗訴」。

川普的看法至少在中國(guó)方面是錯(cuò)誤的：在過(guò)去的16年中，美國(guó)官員在WTO中對(duì)中國(guó)的做法提出了23次挑戰(zhàn)。勝負(fù)記錄為19比0，有4個(gè)案件待決。在最近的一項(xiàng)裁決中，世貿(mào)組織專家組發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與世貿(mào)組織規(guī)則不一致，擁護(hù)了美國(guó)的主張。

當(dāng)美國(guó)因針對(duì)中國(guó)的投訴而捍衛(wèi)自己的政策時(shí)，也取得了良好的結(jié)果：中國(guó)僅贏了對(duì)美國(guó)所提訴訟的約三分之一，目前有六宗正在審理中。美國(guó)官員贏得了一個(gè)全體決的案子，并贏得了另外三個(gè)多數(shù)決的案子。另一個(gè)中國(guó)的投訴案在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終止不公平貿(mào)易調(diào)查后被撤銷。

在幾乎40%的時(shí)間中，美國(guó)對(duì)中國(guó)的投訴在協(xié)商后得到解決，WTO爭(zhēng)端小組并沒(méi)有經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的裁決程序。平均而言，在世貿(mào)組織談判開(kāi)始后的八個(gè)月，就取得了結(jié)果。但是，如果要求專家小組提供書(shū)面決定，則該過(guò)程將花費(fèi)三倍以上的時(shí)間，并且?guī)缀蹩偸且裱显V和合規(guī)程序，從而進(jìn)一步延長(zhǎng)了訴訟時(shí)間。

美國(guó)針對(duì)中國(guó)的案件含蓋范圍廣泛，例如出口關(guān)稅、配額、補(bǔ)貼以及對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。中國(guó)對(duì)美國(guó)提起的訴訟中，幾乎有一半涉及對(duì)美國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼稅調(diào)查的投訴，尤其是計(jì)算傾銷幅度和補(bǔ)貼以應(yīng)對(duì)美國(guó)懲罰性關(guān)稅的方法。其中三起涉及世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的多數(shù)決。

在十個(gè)懸而未決的案件中，有幾起涉及對(duì)當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)中針?shù)h相對(duì)報(bào)復(fù)的投訴，如果雙邊貿(mào)易談判成功，該投訴可能會(huì)被撤銷。其他的則可能落于世貿(mào)組織積壓的案件中。美國(guó)官員要求全面改革世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序致使上訴機(jī)構(gòu)成員的任命受阻，因而導(dǎo)致世貿(mào)組織案件的積壓。

總而言之，根據(jù)世界貿(mào)易規(guī)則WTO爭(zhēng)端程序致力于執(zhí)行美國(guó)現(xiàn)有的權(quán)利。但是一些中美問(wèn)題不在世貿(mào)組織規(guī)則范圍之內(nèi)，因此迫切需要更新國(guó)際貿(mào)易義務(wù)，以解決當(dāng)前有關(guān)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他問(wèn)題的爭(zhēng)端。