韓國(guó)政府于本(2019)年10月25日舉行「第208次對(duì)外經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議」，討論WTO會(huì)員國(guó)要求WTO應(yīng)改革對(duì)「開(kāi)發(fā)中國(guó)家」地位之認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，該會(huì)議研析認(rèn)為韓國(guó)自1995年被WTO認(rèn)定為開(kāi)發(fā)中國(guó)家，于1996年加入OECD后，僅有農(nóng)業(yè)與氣候變化領(lǐng)域維持開(kāi)發(fā)中國(guó)家之優(yōu)惠，但最近因開(kāi)發(fā)中國(guó)家地位認(rèn)定之爭(zhēng)議可能影響韓國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與對(duì)外政策，韓國(guó)政府仍秉持以保護(hù)國(guó)家利益之原則，檢視韓國(guó)國(guó)際地位、內(nèi)外在環(huán)境之變化及經(jīng)濟(jì)所受之影響等因素，與利害關(guān)系國(guó)家充分交換意見(jiàn)。

韓國(guó)政府表示，決定是否放棄「開(kāi)發(fā)中國(guó)家」地位認(rèn)定之過(guò)程將優(yōu)先考量3項(xiàng)因素：

(一)韓國(guó)之國(guó)際地位：韓國(guó)自1995年加入WTO迄今已歷25年，韓國(guó)之GDP規(guī)模已提升為全球第12位、為全球之第6大出口國(guó)家、年均國(guó)民所得超過(guò)3萬(wàn)美元，實(shí)際上已發(fā)展為已開(kāi)發(fā)國(guó)家。而目前WTO164個(gè)會(huì)員國(guó)中，符合?G20國(guó)家成員、?OECD會(huì)員國(guó)及年均國(guó)民所得3萬(wàn)美元以上條件之國(guó)家僅有美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、加拿大、澳洲及韓國(guó)等9個(gè)國(guó)家，以經(jīng)濟(jì)地位比較，韓國(guó)似乎已難以再被國(guó)際社會(huì)續(xù)認(rèn)定為開(kāi)發(fā)中國(guó)家。

(二)開(kāi)發(fā)中國(guó)家對(duì)外享有之優(yōu)惠：近來(lái)部分WTO已開(kāi)發(fā)國(guó)家，甚至開(kāi)發(fā)中國(guó)家會(huì)員國(guó)質(zhì)疑韓國(guó)享有開(kāi)發(fā)中國(guó)家優(yōu)惠且與韓國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模及國(guó)際地位類似或較低之新加坡、巴西及臺(tái)灣等大多數(shù)國(guó)家皆已表明愿意放棄開(kāi)發(fā)中國(guó)家之優(yōu)惠，因此即使韓國(guó)延緩決定放棄開(kāi)發(fā)中國(guó)家之地位，在未來(lái)于WTO協(xié)商時(shí)，亦不可能再被認(rèn)定為開(kāi)發(fā)中國(guó)家。

(三)對(duì)韓國(guó)之影響及因應(yīng)：即使韓國(guó)放棄開(kāi)發(fā)中國(guó)家之優(yōu)惠，仍需待WTO協(xié)商時(shí)生效，因此在展開(kāi)協(xié)商之后以及在達(dá)成協(xié)議生效前，尚可依據(jù)原訂之協(xié)議，維持已有保障之優(yōu)惠。另目前DDA之農(nóng)業(yè)協(xié)商事實(shí)上處于長(zhǎng)期中斷狀態(tài)，預(yù)計(jì)未來(lái)即使重啟協(xié)商，至達(dá)成協(xié)議前仍須一段長(zhǎng)期間，因此韓國(guó)決定放棄開(kāi)發(fā)中國(guó)家地位，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域仍不會(huì)受影響，仍有充裕之時(shí)間研擬因應(yīng)未來(lái)協(xié)商時(shí)可能產(chǎn)生影響之對(duì)策。

本次會(huì)議決定于未來(lái)WTO協(xié)商時(shí)，將努力維護(hù)稻米等韓國(guó)農(nóng)業(yè)敏感項(xiàng)目，并保持諮商彈性，韓國(guó)不會(huì)在未來(lái)諮商堅(jiān)持開(kāi)發(fā)中國(guó)家地位。未來(lái)之因應(yīng)方向如次：

(一)未來(lái)于WTO農(nóng)業(yè)協(xié)商時(shí)，全力保護(hù)稻米等韓國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之敏感項(xiàng)目。

(二)未來(lái)WTO之農(nóng)業(yè)協(xié)商決定若認(rèn)定會(huì)影響韓國(guó)農(nóng)業(yè)時(shí)，將積極研擬補(bǔ)償損害對(duì)策。

(三)持續(xù)推動(dòng)可提高韓國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之對(duì)策。

韓國(guó)政府為強(qiáng)化韓國(guó)農(nóng)業(yè)之競(jìng)爭(zhēng)力及體質(zhì)，將集中執(zhí)行優(yōu)先課題，主要內(nèi)容如次：

積極支援穩(wěn)定農(nóng)民之所得及經(jīng)營(yíng)：修訂及實(shí)施「農(nóng)業(yè)所得補(bǔ)償法」。韓國(guó)政府?dāng)M于明(109)年編列之預(yù)算中，將稻作直接給付金自本年度1.4兆韓元，增加至2.2兆韓元，另為穩(wěn)定農(nóng)民之經(jīng)營(yíng)，將增加農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)之項(xiàng)目，改善災(zāi)害保險(xiǎn)制度。

拓廣國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品之需求及加強(qiáng)調(diào)整供需機(jī)能：加強(qiáng)支援奠定以地方為單位之地方飲食消費(fèi)基礎(chǔ)，持續(xù)穩(wěn)定主要蔬菜類之價(jià)格，推動(dòng)利用項(xiàng)目別之強(qiáng)制自助金自立調(diào)整需求，俾利加強(qiáng)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品之價(jià)格。

積極培育可延續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力之青年及農(nóng)業(yè)繼承人：確實(shí)實(shí)施青年?duì)I農(nóng)輔導(dǎo)金制度及農(nóng)地銀行等支援青年農(nóng)民之農(nóng)地與資金計(jì)劃，未來(lái)將視成果，再檢討擴(kuò)大支援內(nèi)容。

韓國(guó)政府指出，明(2020)年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域編列之預(yù)算為15.3兆韓元，為近10年來(lái)最大之增加幅度(4.4%)，未來(lái)亦將以提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，籌措必要之資金，并繼續(xù)搜集農(nóng)業(yè)界與專家意見(jiàn)，增加或修改農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)策。雖然韓國(guó)政府至目前與主要國(guó)家談判FTA過(guò)程，均研擬「將補(bǔ)償因農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放產(chǎn)生之損害」之政策，未來(lái)將不再將重點(diǎn)置于預(yù)估未來(lái)可能產(chǎn)生之損害，改為以「投資農(nóng)業(yè)之未來(lái)」為主，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)政策，并與農(nóng)民密切交換意見(jiàn)，農(nóng)業(yè)界、政府及專家全力合作因應(yīng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域未來(lái)之挑戰(zhàn)。