半個(gè)月三提穩(wěn)外貿(mào)，國(guó)常會(huì)又有新定調(diào)!三大措施力挺加工貿(mào)易企業(yè)，廣交會(huì)時(shí)間也確定，有十大關(guān)鍵點(diǎn)

最新的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議(簡(jiǎn)稱“國(guó)常會(huì)”)信息量較大，給出了多項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資舉措，以及稅收支持政策。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月7日主持召開(kāi)國(guó)常會(huì)，推出增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、支持加工貿(mào)易、廣交會(huì)網(wǎng)上舉辦等系列舉措，積極應(yīng)對(duì)疫情影響努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán);決定延續(xù)實(shí)施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策。

這是半個(gè)月內(nèi)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第三次對(duì)外貿(mào)工作進(jìn)行部署。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，隨著海外疫情蔓延，外部需求萎縮跡象明顯，訂單流失現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)，多部門(mén)密集出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策就是要穩(wěn)外貿(mào)，減少疫情對(duì)就業(yè)的影響。

關(guān)鍵點(diǎn)包括了：

1、堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，采取一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資舉措，努力減輕我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是就業(yè)受到的嚴(yán)重影響。

2、在已設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

3、推廣促進(jìn)跨境電商發(fā)展的有效做法，同時(shí)實(shí)行對(duì)綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策。

4、研究將具備條件的綜試區(qū)所在城市納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，支持企業(yè)共建共享海外倉(cāng)。

5、支持加工貿(mào)易企業(yè)紓解困難，促進(jìn)穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)，對(duì)加工貿(mào)易保稅料件或制成品內(nèi)銷，年底前暫免征收緩稅利息。

6、將加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷可選擇按進(jìn)口料件或按成品繳納關(guān)稅的試點(diǎn)，擴(kuò)大到所有綜合保稅區(qū)。

7、擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，縮小加工貿(mào)易禁止類商品種類。

8、第127屆廣交會(huì)于6月中下旬在網(wǎng)上舉辦。

9、提升中歐班列等貨運(yùn)通道能力，推動(dòng)改善貨物接駁等條件，全力承接海運(yùn)、空運(yùn)轉(zhuǎn)移貨源，支持穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

10、加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的普惠金融服務(wù)，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，會(huì)議決定，實(shí)行財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，將部分已到期的稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)到2023年底。

看點(diǎn)一：國(guó)常會(huì)半個(gè)月內(nèi)三提“穩(wěn)外貿(mào)”

4月7日的國(guó)常會(huì)指出，當(dāng)前全球疫情大流行加速傳播，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易投資帶來(lái)巨大沖擊。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院做好“六穩(wěn)”工作部署，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，采取一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資舉措，努力減輕我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是就業(yè)受到的嚴(yán)重影響。

這已經(jīng)是近半個(gè)月來(lái)，國(guó)常會(huì)第三次對(duì)外貿(mào)政策作出部署。3月31日的國(guó)常會(huì)提出，要進(jìn)一步加大財(cái)政貨幣政策調(diào)節(jié)力度，采取多方面措施，著力擴(kuò)內(nèi)需、助復(fù)產(chǎn)、保就業(yè)，幫助各類企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)特殊難關(guān)，保障基本民生。3月24日，國(guó)常會(huì)提出針對(duì)外需訂單萎縮態(tài)勢(shì)，支持企業(yè)網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上辦展，主動(dòng)抓訂單、促合作。

商務(wù)部外貿(mào)司一級(jí)巡視員江帆日前表示，目前，新冠肺炎疫情在全球呈現(xiàn)蔓延之勢(shì)，一些國(guó)家生產(chǎn)、消費(fèi)等領(lǐng)域受到?jīng)_擊，貿(mào)易活動(dòng)減少，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在今后一段時(shí)間內(nèi)，外貿(mào)企業(yè)可能將遇到外需不振、訂單減少等問(wèn)題。

國(guó)家及時(shí)提高一批產(chǎn)品的出口退稅率，來(lái)緩解外貿(mào)企業(yè)資金成本壓力，提升外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，維持我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)穩(wěn)定，改善企業(yè)出口辦稅便利條件，有效幫助外貿(mào)企業(yè)在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中逆風(fēng)前行，穩(wěn)定中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。

為降低疫情對(duì)外貿(mào)的負(fù)面影響，近期，廣東、浙江、河南、甘肅、江蘇、山東、陜西、黑龍江、廣西、江西等多地相繼出臺(tái)具體舉措，商務(wù)部、工信部、央行、海關(guān)、貿(mào)促會(huì)等部門(mén)也紛紛出臺(tái)扶持政策。

看點(diǎn)二：再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)

國(guó)常會(huì)指出，近年來(lái)我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)。當(dāng)前傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情較大沖擊，必須更大發(fā)揮跨境電商獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以新業(yè)態(tài)助力外貿(mào)克難前行。會(huì)議決定，在已設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

自2015年以來(lái)，國(guó)家已批準(zhǔn)設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，試點(diǎn)城市也從東部大中型城市向中西部和東北地區(qū)傾斜。近年來(lái)，跨境電商規(guī)?？焖贁U(kuò)大，成為外貿(mào)增長(zhǎng)突出亮點(diǎn)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東表示，繼續(xù)增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在穩(wěn)定出口等方面具有重要意義?？缇畴娚套鳛閲?guó)際貿(mào)易的新業(yè)態(tài)，很多地方已經(jīng)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，已在通關(guān)便利化等領(lǐng)域取得初步成效。

國(guó)常會(huì)表示，要推廣促進(jìn)跨境電商發(fā)展的有效做法，同時(shí)實(shí)行對(duì)綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策，研究將具備條件的綜試區(qū)所在城市納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，支持企業(yè)共建共享海外倉(cāng)。

看點(diǎn)三：三招穩(wěn)外資穩(wěn)就業(yè)

國(guó)常會(huì)指出，加工貿(mào)易占我國(guó)外貿(mào)1/4。要統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，支持加工貿(mào)易企業(yè)紓解困難，促進(jìn)穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)。

具體來(lái)看，一要對(duì)加工貿(mào)易保稅料件或制成品內(nèi)銷，年底前暫免征收緩稅利息。二要將加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷可選擇按進(jìn)口料件或按成品繳納關(guān)稅的試點(diǎn)，擴(kuò)大到所有綜合保稅區(qū)。三要擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，縮小加工貿(mào)易禁止類商品種類。

當(dāng)前境外疫情加速擴(kuò)散蔓延及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，全球人員、商品、技術(shù)等要素流動(dòng)放慢，國(guó)際貿(mào)易、供應(yīng)鏈波動(dòng)等下行預(yù)期增加，給我國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的不穩(wěn)定不確定因素，穩(wěn)就業(yè)壓力進(jìn)一步凸顯。劉向東表示，要以更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，以推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為重點(diǎn)，打好穩(wěn)就業(yè)“組合拳”，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

看點(diǎn)四：廣交會(huì)于6月中下旬在網(wǎng)上舉辦

針對(duì)全球疫情蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)常會(huì)決定，第127屆廣交會(huì)于6月中下旬在網(wǎng)上舉辦。廣邀海內(nèi)外客商在線展示產(chǎn)品，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，提供全天候網(wǎng)上推介、供采對(duì)接、在線洽談等服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)特色商品的線上外貿(mào)平臺(tái)，讓中外客商足不出戶下訂單、做生意。

廣交會(huì)是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)，是中國(guó)外貿(mào)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，萬(wàn)商云集，萬(wàn)眾矚目。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同廣東省人民政府，一方面按計(jì)劃做好第127屆廣交會(huì)各項(xiàng)籌備工作，另一方面密切跟蹤疫情走勢(shì)，深入分析相關(guān)影響，調(diào)整完善各項(xiàng)方案。

國(guó)常會(huì)指出，要提升中歐班列等貨運(yùn)通道能力，推動(dòng)改善貨物接駁等條件，全力承接海運(yùn)、空運(yùn)轉(zhuǎn)移貨源，支持穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

看點(diǎn)五：延續(xù)普惠金融服務(wù)部分稅收政策到2023年底

國(guó)常會(huì)表示，為加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的普惠金融服務(wù)，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，實(shí)行財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，將部分已到期的稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)到2023年底。

具體來(lái)看，上述政策包括了，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶發(fā)放100萬(wàn)元及以下貸款的利息收入免征增值稅;對(duì)向農(nóng)戶發(fā)放10萬(wàn)元及以下貸款的利息收入、為種養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入，按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額;對(duì)小貸公司10萬(wàn)元及以下農(nóng)戶貸款的利息收入免征增值稅，并按90%計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額，對(duì)其按年末貸款余額1%計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予所得稅稅前扣除。