5月20-25日，中國棉花協(xié)會開展了棉花行業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)、倉儲物流企業(yè)和紡織企業(yè)近期經(jīng)營情況調(diào)查。近百家企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，疫情對企業(yè)生產(chǎn)銷售產(chǎn)生了較大影響，訂單萎縮、流動資金短缺是主要困難；建議有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)加大減稅降費(fèi)、信貸支持力度，通過儲備棉輪入、植棉補(bǔ)貼等措施穩(wěn)定棉花市場，增強(qiáng)行業(yè)信心。

一、企業(yè)調(diào)查情況

（一）棉花加工、貿(mào)易流通企業(yè)：棉花銷售進(jìn)度緩慢

2-3月，80%的棉花貿(mào)易流通企業(yè)陸續(xù)開工，4月底開工率達(dá)95%。從加工、貿(mào)易流通企業(yè)的棉花銷售進(jìn)度看，10%的企業(yè)銷售已經(jīng)銷售完畢，23%的企業(yè)銷售進(jìn)度達(dá)到80%以上，23%的企業(yè)銷售進(jìn)度為50-80%，44%的企業(yè)銷售進(jìn)度低于50%。從棉花經(jīng)營量情況看，與上一年度相比，14%的企業(yè)基本持平，38%企業(yè)下降20%，38%企業(yè)下降20-50%，10%企業(yè)下降超50%。

絕大部分企業(yè)表示疫情對企業(yè)經(jīng)營造成較大影響，主要有：棉花價(jià)格下跌導(dǎo)致虧損，下游紡織需求不足導(dǎo)致銷售放緩、庫存積壓，資金回流慢導(dǎo)致財(cái)務(wù)成本增加、還貸壓力加大等。除了減稅降費(fèi)、信貸支持、財(cái)政貼息等共性建議，33%加工企業(yè)建議提高植棉補(bǔ)貼，加大對內(nèi)地的扶持，以穩(wěn)定棉農(nóng)植棉積極性；24%流通貿(mào)易企業(yè)建議通過收儲等調(diào)控措施穩(wěn)定市場和預(yù)期。

（二）棉花倉儲物流企業(yè)：經(jīng)營差異明顯

從此次疫情已經(jīng)給企業(yè)帶來的損失看，棉花倉儲物流企業(yè)之間差異較大，57%的企業(yè)表示損失較大或經(jīng)營受阻，但也有30%的企業(yè)表示沒有損失或影響不大。庫容緊張與庫存減少兩種情況并存，企業(yè)普遍表示庫存周轉(zhuǎn)受到很大影響。倉儲物流企業(yè)認(rèn)為市場預(yù)期的不確定性是當(dāng)前面臨的最大困難，希望擴(kuò)大內(nèi)需，恢復(fù)產(chǎn)能，加大對中小企業(yè)的支持。

（三）紡織企業(yè)：訂單大幅下降

調(diào)查中，95%的紡織企業(yè)在2-3月已陸續(xù)開工，從復(fù)產(chǎn)的效果看，43%的企業(yè)開臺率達(dá)到90%以上，10%的企業(yè)在70-90%，29%的企業(yè)在50-70%，18%的企業(yè)開臺率不足50%。從2020年以來的訂單總量與去年同期相比，僅5%的企業(yè)訂單增加，36%的企業(yè)訂單同比下降0-20%，50%的企業(yè)訂單同比下降20-60%，9%的企業(yè)訂單同比下降超60%。紡織企業(yè)外貿(mào)訂單下降更為明顯，19%的企業(yè)外貿(mào)訂單同比下降0-20%，52%的企業(yè)外貿(mào)訂單同比下降20-60%，29%的企業(yè)外貿(mào)訂單同比下降超60%。從此次疫情已經(jīng)給企業(yè)帶來的損失看，僅9%的企業(yè)認(rèn)為影響不大，91%的企業(yè)表示損失較大，主要表現(xiàn)在銷售收入銳減、產(chǎn)品積壓、訂單萎縮等。

從訂單和利潤預(yù)期兩項(xiàng)指標(biāo)看，調(diào)查企業(yè)中預(yù)計(jì)二季度新訂單數(shù)、利潤增加超過20%的企業(yè)均占14%，預(yù)計(jì)增加0-20%的企業(yè)分別占29%、18%，預(yù)計(jì)持平的分別占14%、23%，預(yù)計(jì)下降0-50%的企業(yè)分別占38%、36%，預(yù)計(jì)下降超50%的企業(yè)分別占5%、9%。目前，有77%的紡織企業(yè)認(rèn)為訂單減少和市場預(yù)期的不確定性是主要困難，64%的企業(yè)存在流動資金短缺問題。企業(yè)普遍希望繼續(xù)減稅降費(fèi)，加大貸款支持力度，出臺有針對性的優(yōu)惠政策，等待市場回暖；也有企業(yè)表示希望增加棉花進(jìn)口配額，拓展采購渠道。

二、政策建議

一是將棉花、紡織納入重點(diǎn)支持行業(yè)。棉花、紡織產(chǎn)業(yè)涉及600萬植棉農(nóng)戶、2000萬紡織工人和上百萬流通從業(yè)人員，且多為農(nóng)民工，是需要重點(diǎn)支持的低收入群體。中國紡織品服裝1/3依靠出口，是受疫情沖擊較大的行業(yè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1-4月紡織規(guī)模以上工業(yè)增加值下降近11%，降幅在17個主要行業(yè)中排第二。中央提出的“六?！睂ⅰ氨＞蜆I(yè)”放在了首位，將棉花、紡織行業(yè)從業(yè)人員納入重點(diǎn)群體，出臺臨時性救濟(jì)措施，在稅費(fèi)減免、融資貸款、收入保障方面予以支持，使企業(yè)能夠“活下來”，確保從業(yè)者收入不大幅下降。二是加大對內(nèi)地棉花生產(chǎn)支持。目前我國棉花85%產(chǎn)量在新疆，從產(chǎn)業(yè)安全、區(qū)域合理布局、保障內(nèi)地棉農(nóng)收入考慮，建議盡早落實(shí)內(nèi)地九省棉花“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公證檢驗(yàn)”政策基礎(chǔ)上，加大資金支持力度并推動政策常態(tài)化、機(jī)制化，穩(wěn)定內(nèi)地恢復(fù)生產(chǎn)的信心。三是適時啟動儲備棉輪入。目前我國棉花庫存消費(fèi)比達(dá)106.3%，是近三年最高值，低消費(fèi)、高庫存使行業(yè)承壓，建議盡早完善輪換機(jī)制，解決前期輪入出現(xiàn)的問題，不將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給企業(yè)，并適時輪入儲備棉，待需求恢復(fù)時再投放市場，保供應(yīng)鏈穩(wěn)定，提振行業(yè)信心。