作為2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最大熱詞，“新常態(tài)”無(wú)疑也將貫穿2015年。去年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次闡述的“新常態(tài)”九大特征，意味著新時(shí)期一系列重大而深刻的變化將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高發(fā)展階段的新愿景。

　　權(quán)威人士指出，作為“十二五”的收官之年，2015年既是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)力之年?！靶鲁B(tài)”需要發(fā)展的新思維，必須理性看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力，擺脫“速度情結(jié)”，通過(guò)創(chuàng)新和改革引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)健前行。

　　“‘新常態(tài)’是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行度過(guò)增速換擋期、轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)的階段性特征。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)，盡管與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)發(fā)展差距依然很大，人均GDP僅相當(dāng)于美國(guó)的八分之一，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏著較大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有條件和空間將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在中高速水平。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速正從10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)。李偉認(rèn)為，面對(duì)“新常態(tài)”，就要從昔日的GDP崇拜和速度情結(jié)中掙脫出來(lái)。據(jù)測(cè)算，如果2014年和2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別為7.4%左右和7%左右，則“十二五”期間年均增速可達(dá)到7.8%，高于7%的預(yù)期目標(biāo)?！笆濉逼陂g只需保持6.5%的年均增長(zhǎng)速度，即可實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的到2020年GDP比2010年翻一番的目標(biāo)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總的態(tài)勢(shì)是增速穩(wěn)中趨降，下行壓力不斷加大。一方面要清醒地意識(shí)到，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾是需求不足，而通貨緊縮是主要危險(xiǎn);另一方面絕不能把經(jīng)濟(jì)下行、需求不足和通貨緊縮視同為“新常態(tài)”。

　　對(duì)此，專家強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)“新常態(tài)”，需要從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和深化改革等方面加以推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。

　　在中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型、外延型、粗放型的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)增效的增長(zhǎng)，最主要措施就是改革。

　　以金融改革為例，李揚(yáng)認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)金融運(yùn)行的基準(zhǔn)不牢靠，即利率沒(méi)有市場(chǎng)化，匯率沒(méi)有常態(tài)化，收益率曲線還沒(méi)有形成。深化金融改革就應(yīng)從妨礙經(jīng)濟(jì)向“新常態(tài)”遠(yuǎn)景前進(jìn)的障礙入手，最終目標(biāo)是讓金融充分發(fā)揮職能，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張卓元建議，新一年還應(yīng)進(jìn)一步深化財(cái)稅改革，為社會(huì)企業(yè)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，包括進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)，從而推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè);加快房地產(chǎn)稅的立法并實(shí)時(shí)推進(jìn)改革，使房地產(chǎn)走向健康運(yùn)行的軌道;此外，還應(yīng)逐步建立綜合與分類(lèi)的個(gè)人所得稅制，更好調(diào)節(jié)收入分配。

　　創(chuàng)新和改革離不開(kāi)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的支持。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，“新常態(tài)”下財(cái)政調(diào)控面臨著諸多“兩難”問(wèn)題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式。

　　他指出，2015年財(cái)政宏觀調(diào)控一方面要堅(jiān)持底線思維，正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，保持定力，只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，就業(yè)穩(wěn)定、不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，就不采取短期政策強(qiáng)力刺激經(jīng)濟(jì)，而是著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。

　　另一方面要更注重供給管理?？朔^(guò)多依靠需求管理的思維慣性，通過(guò)進(jìn)一步破除行政性壟斷和管制壁壘，促進(jìn)企業(yè)的自由進(jìn)入和退出。支持補(bǔ)足短板，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老健康、信息消費(fèi)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。支持有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。推動(dòng)完善社會(huì)保障、土地流轉(zhuǎn)等政策，促進(jìn)勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，使企業(yè)能更有效率地利用各種要素。