一項措施將有望打破遼寧再就業(yè)工程中的一塊堅冰！ 日前，大連某公司推出了“下崗職工成為股東員工”制度，這很可能改變一直以來困擾銀行的政策———下崗職工小額擔(dān)保貸款的發(fā)放問題。 擔(dān)保難題減緩發(fā)放速度 各方人士透露，目前，下崗失業(yè)人員在沒有充裕的資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保的前提下，通過小額貸款嚴(yán)格審核的可能性相當(dāng)?shù)汀? 據(jù)統(tǒng)計，今年1月至4月，遼寧省累計發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款3523.8萬元，支持下崗失業(yè)人員2501人實現(xiàn)再就業(yè)。大連市發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款2403.3萬元，鐵嶺市、撫順市等6個市發(fā)放貸款超過百萬元，錦州和葫蘆島兩市則尚未發(fā)放貸款。 為了加快小額擔(dān)保貸款的發(fā)放速度，遼寧省各市都已經(jīng)提出了自己的措施。例如：沈陽市擴(kuò)大了小額貸款發(fā)放的銀行范圍。其中，除了沈陽市商業(yè)銀行某支行已發(fā)放一段時期外，其他銀行也開始被委托發(fā)放該貸款。并且，申請發(fā)放的可選擇空間也有了一定程度的擴(kuò)大。 新思維讓貸款發(fā)放“破繭” 目前，大連市發(fā)放額度已達(dá)2403.3萬元，在整個遼寧省發(fā)放的小額擔(dān)保貸款中一枝獨秀。其中，一項“捆綁貸款”措施為下崗職工開辟了“金光大道”。 據(jù)了解，所謂“捆綁貸款”是指某公司拿出一定的股份，然后由街道組織一定數(shù)量的下崗職工申請小額貸款，然后再把錢投入這家公司。由于有公司進(jìn)行擔(dān)保，所以銀行可以順利地把錢貸出，這樣一個下崗職工沒有擔(dān)保的問題就得到了解決。 同時，由于這些下崗職工成了公司的股東，在公司工作不僅每月有固定收入，享受保險、公積金等福利待遇，年底還可按股份享受年終分紅。 這樣，下崗職工再就業(yè)問題得到解決，小公司融資的問題也得到了一定程度的解決，取得了一箭雙雕的效果。 小額貸款發(fā)放應(yīng)多元化 省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，申請小額貸款應(yīng)開拓思路，只要符合國家法律和規(guī)定的方式都可以試用。據(jù)了解，大連的這項新措施已經(jīng)得到了政府部門的充分肯定。 對于大連市的“捆綁貸款”思路，業(yè)內(nèi)有關(guān)專家認(rèn)為，下崗職工成為股東員工這種模式符合國家法律和規(guī)定，有利于促進(jìn)下崗職工就業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。為了保證貸款安全，事前對創(chuàng)業(yè)項目的前景和創(chuàng)業(yè)帶頭人的資信都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，還要求雙方簽訂勞動合同和相關(guān)協(xié)議。而“股東員工”是一種全新的就業(yè)模式，應(yīng)把它作為研究對象進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，使其按照市場規(guī)則運作，以保障國家、公司和下崗職工三方權(quán)益。 記者日前從沈陽各發(fā)放小額擔(dān)保貸款的銀行網(wǎng)點了解到，雖然實際發(fā)放過程中申請人還沒有出現(xiàn)上述利用形式，而如何讓貸款從微利項目轉(zhuǎn)化為多元化的，已成各發(fā)放銀行、申請人之間一個共同探尋的目標(biāo)。 相關(guān)鏈接： 小額擔(dān)保貸款是國家對下崗職工再就業(yè)的一種貸款支持，由中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》早在2002年就已下發(fā)。 目前，80%以上的小額擔(dān)保貸款者都利用貸款進(jìn)行著微利行業(yè)的經(jīng)營。例如：日前大街小巷里很是紅火的小飯桌、擦鞋店、簡易理發(fā)店等。