新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳日前發(fā)出緊急通知，要求切實(shí)做好當(dāng)前穩(wěn)定棉花市場(chǎng)工作。通知內(nèi)容如下：

　　伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　當(dāng)前我區(qū)棉花收購(gòu)工作逐漸展開(kāi)。受國(guó)際國(guó)內(nèi)棉價(jià)普遍上漲的影響，區(qū)內(nèi)籽棉收購(gòu)價(jià)格呈現(xiàn)高開(kāi)走勢(shì)。受利益驅(qū)使，一些棉花收購(gòu)企業(yè)爭(zhēng)搶資源，哄抬棉價(jià)，混等混級(jí)收購(gòu)，一些小軋花廠、土軋花機(jī)違規(guī)加工棉花，造成棉花質(zhì)量下降，擾亂了我區(qū)棉花市場(chǎng)秩序。為切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定棉花價(jià)格，做好新年度棉花購(gòu)銷工作，保證棉花質(zhì)量，維護(hù)棉農(nóng)收益和棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、加強(qiáng)棉花生產(chǎn)后期管理

　　今年我區(qū)棉花吐絮期較往年推遲15-20天左右，加之近期全疆氣溫持續(xù)下降，對(duì)后期棉花生產(chǎn)將產(chǎn)生較大影響。產(chǎn)區(qū)各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)棉花生產(chǎn)管理，引導(dǎo)棉農(nóng)搶時(shí)搶收。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地盡快采用化學(xué)和物理催熟辦法，促使棉花及早吐絮，加快采收，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。同時(shí)要求各棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)要積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民做好分摘、分曬、分存、分售工作，防止棉花在采摘、運(yùn)輸、交售、加工過(guò)程中混入異性纖維，防止交售時(shí)發(fā)生摻雜、摻水等現(xiàn)象，切實(shí)提高棉花質(zhì)量。

　　二、加強(qiáng)棉花市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管

　　各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好棉花市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)管工作，維護(hù)良好的棉花市場(chǎng)秩序。各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)等部門要繼續(xù)把棉花市場(chǎng)管理作為一項(xiàng)重要工作，抓實(shí)抓好。一是要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)已取得棉花加工資格的企業(yè)、單位，要對(duì)其資格進(jìn)行復(fù)查，具備收購(gòu)資金、場(chǎng)地、消防安全、檢驗(yàn)設(shè)備和合格棉檢人員等條件的方可加工棉花，不具備條件的，要立即取消其認(rèn)證資格。二是要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)。對(duì)沒(méi)有取得資格認(rèn)定，擅自從事棉花加工的單位和個(gè)人要堅(jiān)決取締，依法查處。取得資格認(rèn)定的企業(yè)，不得以掛靠、租賃、承包等方式為沒(méi)有取得資格的企業(yè)從事棉花加工提供便利。三是要嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的小皮輥軋花機(jī)、土打包機(jī)，對(duì)查出的小皮輥軋花機(jī)、土打包機(jī)要堅(jiān)決予以銷毀。四是要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、以次充好等違法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊惡意炒作、搶購(gòu)棉花、惡意囤積、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序。五是要加強(qiáng)收購(gòu)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“打白條”。對(duì)于“打白條”的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，確保農(nóng)民利益不受損。近期，自治區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、司法等有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，在全區(qū)范圍開(kāi)展一次棉花市場(chǎng)管理集中整治，加強(qiáng)棉花市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)棉花收購(gòu)秩序。各級(jí)政府也要切實(shí)履責(zé)，配合自治區(qū)相關(guān)部門做好棉花市場(chǎng)管理集中整治，加強(qiáng)棉花市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管，提高棉花質(zhì)量，維護(hù)棉花收購(gòu)秩序。

　　三、穩(wěn)定棉花收購(gòu)價(jià)格

　　各級(jí)政府和各有關(guān)部門要密切關(guān)注棉花市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析影響因素，研判棉花工作形勢(shì)，及時(shí)反饋有關(guān)信息。農(nóng)發(fā)行要繼續(xù)執(zhí)行既定棉花貸款風(fēng)險(xiǎn)控制線標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要嚴(yán)格信貸審核，對(duì)獲得2010年度棉花貸款資格的棉花購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)一步審核篩選，保證資金安全。人民銀行要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，禁止各商業(yè)銀行向從事棉花收購(gòu)的個(gè)體和私人發(fā)貸。

　　四、加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳引導(dǎo)

　　各地要加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)，進(jìn)一步加大對(duì)棉農(nóng)和涉棉各方的宣傳，大力宣傳國(guó)家保障棉花供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)的政策導(dǎo)向和措施，及時(shí)發(fā)布棉花供求和價(jià)格信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)涉棉各方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)棉農(nóng)克服惜售心理，及早到有貸款資質(zhì)、信譽(yù)好、有付款能力的企業(yè)交售棉花，避免利益受損。各棉花生產(chǎn)加工企業(yè)和各涉棉中介組織、專業(yè)合作社、棉花經(jīng)紀(jì)人也要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，遵循市場(chǎng)規(guī)律收購(gòu)棉花，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、加強(qiáng)棉花安全管理

　　各地、各有關(guān)部門及棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要牢固樹(shù)立安全防范意識(shí)，高度重視安全工作，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加大督查力度，全面排除新棉收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的安全隱患，全力確保堅(jiān)決消除棉花安全。要加強(qiáng)對(duì)棉農(nóng)的教育，提高棉農(nóng)的自我保護(hù)意識(shí)，科學(xué)管理棉花，安全運(yùn)輸棉花，做到快收購(gòu)、快加工、快銷售，防火、防盜、防破壞。

　　新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

　　二〇一〇年十月九日