預防建筑行業(yè)欠薪問題，高明將給施工單位戴上保證金，遭遇欠薪時，將用于支付工人工資，未預存保證金的，工程不能開工。
 

　　保證金按工程總造價3%繳納

　　據(jù)高明區(qū)勞動監(jiān)察大隊大隊長趙德明介紹，近年來高明經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，各種建設項目數(shù)以百計，建設領域欠薪現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年至今，高明已發(fā)生施工單位拖欠工人工資案件20余起，有些甚至演變?yōu)閯趧颖Ｕ先后w性事件。然而，建設領域欠薪矛盾監(jiān)管漏洞，加大處理難度。
 

　　《辦法》的基本思路是，從工程招投標階段開始就建立工資保證金制度，強制要求施工單位對工資保證金做出承諾，否則一律當廢標處理；施工單位正式施工前，必須持銀行繳存憑證到勞動部門開具保證金繳納證明，據(jù)此證明才能到建設部門辦理施工許可證、報批開工報告，否則即為非法施工。
 

　　在具體做法上，保證金按工程總造價的3%，最低不少于3萬元最高不超過80萬元(施工單位三年內有欠薪前科的，雙倍繳納)，一次性存儲。如果遇上施工單位拖欠工資兩個月以上或負責人無法聯(lián)系等情況，經(jīng)勞動部門審查符合條件的，這筆保證金將被用于支付工人工資。
 

　　保證金足額與工程進展掛鉤

　　“我們一般將逾期一個支付周期，通常是逾期一個月未發(fā)放工資視為拖欠工資，拖欠兩個月以上，勞動者的風險就較大了，《辦法》規(guī)定這時就可啟動保證金提取程序。”趙德明說，在發(fā)生欠薪事故時，這種方法大致可保障工人先拿到一半的工資，對另一半再循法律途徑追討，“這樣一來，勞動者就不易采取激化矛盾的行為”。
 

　　趙德明同時表示，為了保持保證金賬戶足額，在保證金已全部或部分使用后，施工單位必須在劃撥之日起30天內補足資金，并報勞動部門備案，否則，勞動部門將依法予以查處，并通報建設部門，依法對工程實行監(jiān)控。
 

　　記者采訪獲悉，高明建設領域普遍存在包工頭代領工資的現(xiàn)象，工頭卷款逃跑引起的勞資糾紛時有發(fā)生?！掇k法》對此也做出了規(guī)定，要求施工單位必須建立包括工人姓名、身份證號碼、從事工種、已發(fā)工資金額、未發(fā)工資金額、工人簽字在內的工資支付表，將工資直接支付給勞動者本人，嚴禁將工資發(fā)放給“包工頭”或不具備用工主體資格的組織或個人。