絲麻紡織產(chǎn)業(yè)是晉城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，曾在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮過(guò)重要作用。但多年來(lái)，絲麻紡織產(chǎn)業(yè)卻一直步履蹣跚，發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)不足1%，社會(huì)貢獻(xiàn)度不斷下降，產(chǎn)業(yè)邊緣化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，與其“四梁八柱”之一柱地位極不相稱(chēng)。為扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢(shì)，做大做強(qiáng)絲麻紡織產(chǎn)業(yè)，晉城市經(jīng)信委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上精心策劃了晉城絲麻紡織產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn)暨考察對(duì)接活動(dòng)，希望以此為突破口，通過(guò)行業(yè)內(nèi)部和外部的結(jié)合，以及與紡織業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)上海的對(duì)接，促進(jìn)絲麻產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、上檔升級(jí)。為此記者對(duì)話市經(jīng)信委主任張新光，就絲麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等問(wèn)題進(jìn)行了探討。

　　地位下降“支柱”名不副實(shí)

　　記者：絲麻產(chǎn)業(yè)在晉城市有著悠久的傳統(tǒng)，市委市政府也把絲麻產(chǎn)業(yè)確定為全市的“四梁八柱”之一。我們很想了解的是，這些年來(lái)，晉城市的絲麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程，現(xiàn)狀如何?

　　張新光：晉城擁有適宜栽桑、養(yǎng)蠶、種麻的特殊地理、氣候等自然條件，加上良好的紡織工業(yè)基礎(chǔ)，絲麻紡織行業(yè)歷史上曾經(jīng)輝煌一時(shí)。過(guò)去，絲麻行業(yè)以手工小作坊的加工方式為主。上世紀(jì)50年代，絲麻行業(yè)開(kāi)始告別手工小作坊，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，以端氏繅絲廠為最，上世紀(jì)六十、七十年代，陽(yáng)紡、陽(yáng)繅、高絲、唐安等一批企業(yè)相繼建成。至八九十年代，晉城市的絲麻紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入巔峰期，其一度占比鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總值的4.5%，從業(yè)人員達(dá)到10344人，占當(dāng)年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的6.06%。

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，在一批絲麻紡織企業(yè)轉(zhuǎn)軌成功、一部分企業(yè)被淘汰出局的同時(shí)，一批民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前，全市有絲麻紡織企業(yè)80多戶，其中正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的45戶。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分，國(guó)有企業(yè)2戶，集體企業(yè)3戶，股份制2戶，民營(yíng)企業(yè)38戶;按行業(yè)分，麻紡1戶，棉紡1戶，繅絲3戶，服裝23戶，家紡8戶，手套、織襪、制鞋9戶;按規(guī)模分，銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)以?xún)?nèi)有30戶，1000-2000萬(wàn)3戶，2000萬(wàn)以上12戶。主要產(chǎn)品有絲、麻混紡面料、家紡及服裝等。主要品牌有中國(guó)名牌產(chǎn)品“綠洲”大麻，山西名牌產(chǎn)品“森鵝”針織內(nèi)衣和山西省著名商標(biāo)“佶利爾”服飾、“晉氏織造”、“紅萍”服飾。2011年，全市規(guī)模以上企業(yè)主要產(chǎn)品紗、布、服裝年產(chǎn)量分別為3846噸、706萬(wàn)米、249萬(wàn)件，完成銷(xiāo)售收入35980萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅2225萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)438萬(wàn)元，分別占全市規(guī)模企業(yè)的0.29%、0.81%和0.24%，與煤炭、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相比，顯得微不足道。

　　一流產(chǎn)品二流設(shè)計(jì)三流包裝

　　記者：既然絲麻產(chǎn)業(yè)有著這么悠久的歷史和豐厚的發(fā)展積淀，那么為什么晉城市的絲麻產(chǎn)業(yè)始終沒(méi)有做大做強(qiáng)?絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素是什么?

　　張新光：絲麻紡織品因符合現(xiàn)代人的審美和消費(fèi)潮流，普遍得到消費(fèi)者和市場(chǎng)的青睞，成為晉城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一處閃光點(diǎn)。歷屆市委、市政府都高度重視，在幾次結(jié)構(gòu)調(diào)整中，都將其作為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以推進(jìn)，在政策、資金上給予了大力扶持與培育，但晉城市的絲麻產(chǎn)業(yè)卻一直徘徊不前，沒(méi)有形成大規(guī)模、大生產(chǎn)、大帶動(dòng)效應(yīng)，究其原因，不外乎以下幾點(diǎn)：

　　首先是源于體制機(jī)制不順。改革開(kāi)放以來(lái)，晉城市絲麻紡織行業(yè)雖然先后進(jìn)行了兩次較大的機(jī)制體制改革，組建了山西梅花絲麻集團(tuán)有限公司，實(shí)行母子公司運(yùn)行體制，但具體實(shí)踐操作過(guò)程中，最基本的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)和選派經(jīng)營(yíng)者等三項(xiàng)權(quán)力沒(méi)有落到實(shí)處，現(xiàn)代企業(yè)制度形同虛設(shè)，當(dāng)初改革的設(shè)想預(yù)期，及培育發(fā)展龍頭企業(yè)的目標(biāo)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，國(guó)有股比重過(guò)大的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部機(jī)制僵化，生機(jī)活力不足，企業(yè)躺在政府身上，職工躺在企業(yè)身上，等、靠、要思想依然嚴(yán)重，創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不高，效益效率低下，企業(yè)錯(cuò)過(guò)了諸多做大做強(qiáng)的機(jī)遇。比如綠洲公司為謀求發(fā)展，從2001年起就積極嘗試引入外部資本，先后同廣東雷伊服裝股份有限公司、雅戈?duì)柟镜仁嗉覈?guó)內(nèi)、國(guó)際知名企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行過(guò)投資合作洽談，但洽談對(duì)象均因綠洲公司國(guó)有股“一股獨(dú)大”的現(xiàn)行體制問(wèn)題而使談判擱淺導(dǎo)致失敗。而對(duì)于行業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，自律組織缺失，在有效整合資源，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)同配合，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力上打了折扣，各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

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　　其次，人才嚴(yán)重匱乏。絲麻紡織產(chǎn)業(yè)屬一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，進(jìn)入門(mén)檻低，競(jìng)爭(zhēng)激烈，要生存、發(fā)展就必須不斷創(chuàng)新，用新產(chǎn)品、新理念去引領(lǐng)消費(fèi)，開(kāi)拓市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歸根到底需要人才的支撐。但目前受企業(yè)規(guī)模不大、品牌不響、市場(chǎng)占有率低、企業(yè)效益一般等因素影響，整個(gè)行業(yè)員工工資福利待遇普遍低于煤炭、電力、化工、鑄造等資源型行業(yè)。留不住人、請(qǐng)不來(lái)人，辭職、跳槽已經(jīng)常態(tài)化，成為制約行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

　　第三，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。絲麻紡織產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，是典型的接一連三行業(yè)，上聯(lián)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，下聯(lián)三產(chǎn)、服務(wù)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距等方面有著很強(qiáng)的帶動(dòng)力。而晉城絲麻生產(chǎn)企業(yè)主要集中在中間環(huán)節(jié)——加工制造上，產(chǎn)品大多是中間產(chǎn)品，缺少原料種植、養(yǎng)殖以及附加值高的設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、包裝、策劃等一、三環(huán)節(jié)，沒(méi)有形成以產(chǎn)業(yè)為紐帶的農(nóng)、工、貿(mào)一體化運(yùn)營(yíng)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)作配套能力較低，原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售兩端受制于人，絲麻天然纖維優(yōu)勢(shì)沒(méi)有被充分放大，其價(jià)值沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。

　　第四，產(chǎn)品檔次不高。晉城市絲麻紡織企業(yè)大多以生產(chǎn)白廠絲、大麻紗和服裝面料等低中端初級(jí)產(chǎn)品為主，主要是為產(chǎn)業(yè)鏈下一環(huán)節(jié)提供原料，家紡及工業(yè)用紡等制成品只占很小的份額，而且產(chǎn)品品種雷同，技術(shù)含量低，面對(duì)相同的客戶群，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。企業(yè)利潤(rùn)空間受到原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售上下擠壓，依靠自身力量實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展受到很大制約，不利于行業(yè)做大做強(qiáng)。

　　第五，裝備水平較低。受企業(yè)效益低、人才缺乏等因素影響，近幾年，晉城市絲麻紡織行業(yè)技術(shù)改造投入明顯不足，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于南方企業(yè)。落后的裝備直接導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)能小、能耗高，所生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次低、附加值低、企業(yè)盈利水平低，缺乏發(fā)展后勁。

　　第六，營(yíng)銷(xiāo)策略滯后。為提高產(chǎn)品知名度，提升產(chǎn)品附加值，近年來(lái)，部分絲麻紡織企業(yè)建立了自己的品牌，重視品牌的塑造與推廣，但其對(duì)市場(chǎng)分析、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌建立、渠道選擇、促銷(xiāo)宣傳等活動(dòng)尚處于初級(jí)階段，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)能力薄弱，品牌影響力僅僅局限于行業(yè)內(nèi)部和晉城市范圍，大多“養(yǎng)在閨中人不識(shí)”，形不成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。用一位上海老總說(shuō)的話是“一流產(chǎn)品、二流設(shè)計(jì)、三流包裝”。由于企業(yè)缺少自己的知名品牌，產(chǎn)品出口基本處于以量取勝的營(yíng)銷(xiāo)格局，始終在初級(jí)制造上徘徊，企業(yè)的產(chǎn)品鏈條短、產(chǎn)品利潤(rùn)率低、品牌溢價(jià)少。

　　問(wèn)道上海專(zhuān)題培訓(xùn)解困局

　　記者：據(jù)悉，前不久，市經(jīng)信委策劃組織，在上海舉辦了晉城絲麻紡織產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn)暨考察對(duì)接活動(dòng)。您稱(chēng)之為破解絲麻產(chǎn)業(yè)困局而采取的一次“試水”行動(dòng)。那么這一“試水”行動(dòng)的初衷又是什么呢?

　　張新光：為有效破解絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難題與困惑，尋求一種新模式，開(kāi)辟一條新路徑，在更大空間中設(shè)計(jì)、謀劃、創(chuàng)意、發(fā)展絲麻產(chǎn)業(yè)，6月26日至30日，我們市經(jīng)信委在上海舉辦了以“帶著問(wèn)題搞培訓(xùn)，背著產(chǎn)品覓良方，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)尋合作，理性務(wù)實(shí)求發(fā)展”為主題的晉城絲麻紡織產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn)暨考察對(duì)接活動(dòng)。表面上看這僅僅是一個(gè)培訓(xùn)考察活動(dòng)，實(shí)際是我們推動(dòng)絲麻行業(yè)加快發(fā)展和改革的初步嘗試。

　　記者：在上海開(kāi)展了哪些推廣與對(duì)接活動(dòng)，取得了怎樣的成效?

　　張新光：一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興盛取決于一個(gè)個(gè)企業(yè)，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是有一個(gè)具有廣闊視野和胸懷的企業(yè)家。我們培訓(xùn)的對(duì)象是決定絲麻紡織行業(yè)未來(lái)發(fā)展的企業(yè)家群體。梅花絲麻集團(tuán)、綠洲、吉利爾、紅萍、佳美等11家企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理參加了與上海紡織業(yè)對(duì)接的培訓(xùn)活動(dòng)。上海紡織控股集團(tuán)公司及其旗下時(shí)尚貿(mào)易公司、申安紡織、申孚紡織、裕豐科技、海螺服飾、三槍工業(yè)城、紡織研究院服裝研究所和浙江金鷹特種紡紗、浙江華泰絲綢等公司負(fù)責(zé)人參加了座談對(duì)接交流。

　　遵循“將自己的優(yōu)勢(shì)、短板充分展示給對(duì)方，尋求彼此需求與商機(jī)”的思路，這次培訓(xùn)對(duì)接伊始，晉城、上海雙方企業(yè)家將各自基本情況、存在問(wèn)題與困惑及經(jīng)營(yíng)之道進(jìn)行了介紹。本著“缺什么、補(bǔ)什么”原則，從如何做大做強(qiáng)晉城絲麻紡織產(chǎn)業(yè)出發(fā)，圍繞提高創(chuàng)新能力、壯大龍頭企業(yè)、培育知名品牌、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、兼并重組整合，開(kāi)設(shè)了《麻紡加工中的問(wèn)題與對(duì)策》、《品牌整合傳播與營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略選擇》、《企業(yè)并購(gòu)與整合管理》三個(gè)專(zhuān)題，聘請(qǐng)東華大學(xué)郁崇文教授、劉東勝副教授，上海交通大學(xué)客座教授、盛高咨詢(xún)集團(tuán)董事長(zhǎng)徐沁等進(jìn)行了專(zhuān)題講授。專(zhuān)家教授的講課使與會(huì)者站在更高的平臺(tái)審視絲麻行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，對(duì)自己和外界有了更加深入的了解，啟發(fā)他們進(jìn)行更加深入的思考。在此基礎(chǔ)上，我們又組織受訓(xùn)人員實(shí)地參觀考察了上海龍頭(集團(tuán))股份有限公司、M50創(chuàng)意園、品牌一條街、上海紡織三槍工業(yè)城、上海紡織科學(xué)研究院、上海紡織博物館等企業(yè)和院所，組織了兩場(chǎng)企業(yè)座談會(huì)，與會(huì)的不少專(zhuān)家學(xué)者都對(duì)晉城市的絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診、指點(diǎn)迷津。

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　　雖然只有短短的幾天時(shí)間，取得的成效卻是顯著的。首先與會(huì)者對(duì)晉城市絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了四項(xiàng)共識(shí)。一是要更新觀念。接受新思維、新理念，引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，采用新方案、新模式，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)實(shí)施全方位的改造，將文化創(chuàng)意融入傳統(tǒng)行業(yè)。二是要理順體制。成立一個(gè)行業(yè)自律組織，整合資源，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)，統(tǒng)一品牌，形成合力，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。三是要規(guī)劃引領(lǐng)。需要制定出一個(gè)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家深入論證、體現(xiàn)國(guó)內(nèi)外絲麻產(chǎn)品發(fā)展潮流、緊密結(jié)合晉城市實(shí)際的絲麻產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并依規(guī)定措，依規(guī)而行，通過(guò)五年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，把晉城打造成我國(guó)北方乃至全國(guó)最大的絲麻生產(chǎn)基地。四是要爭(zhēng)取支持。需要有一個(gè)良好發(fā)展環(huán)境，特別是政府給予的政策、資金等方面的大力扶持和幫助，真正從種植、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)入手，采取補(bǔ)助、貸款貼息等形式支持絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這次對(duì)接最直接的成果是達(dá)成三個(gè)意向：上海三槍(集團(tuán))有限公司與山西綠洲大麻公司達(dá)成“原料供應(yīng)加工項(xiàng)目”合作意向;上海三槍(集團(tuán))有限公司與山西森鵝服飾有限公司達(dá)成“相關(guān)配套加工基地項(xiàng)目”合作意向;上海紡織服裝設(shè)計(jì)研究所與山西佶利爾潞綢織造有限公司達(dá)成“產(chǎn)品設(shè)計(jì)策劃項(xiàng)目”合作意向。

　　一石激起千層浪，市經(jīng)信委的上海之行，在企業(yè)界引起了廣泛關(guān)注和積極反響，上海和山西省、市新聞媒體也進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。張九萍書(shū)記明確批示：“一個(gè)行業(yè)對(duì)接一個(gè)行業(yè)，好!企業(yè)為主體，好!全市各級(jí)各部門(mén)都要發(fā)揮行業(yè)牽頭作用，研究做大做強(qiáng)的機(jī)制與途徑。”王清憲市長(zhǎng)批示:“這次培訓(xùn)，是對(duì)接上海的一種新嘗試，很好!”

　　多管齊下重振雄風(fēng)做大做強(qiáng)

　　記者：當(dāng)前，煤炭?jī)r(jià)格一路下滑，煤炭行業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。作為資源型城市，煤炭?jī)r(jià)格大跌，昭示我們必須堅(jiān)定轉(zhuǎn)型決心，加快轉(zhuǎn)型步伐，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，形成多業(yè)并舉、多元發(fā)展的格局。如何抓住、用好這一機(jī)遇，大力推進(jìn)絲麻紡織產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大?具體的發(fā)展對(duì)策有什么?

　　張新光：我們認(rèn)為，發(fā)展壯大絲麻紡織產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，扶持引導(dǎo)是基礎(chǔ)，行業(yè)協(xié)會(huì)是抓手，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是引領(lǐng)，企業(yè)合力攻堅(jiān)是關(guān)鍵。

　　對(duì)策一：理順行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，成立晉城市絲麻紡織行業(yè)協(xié)會(huì)。建議將絲麻集團(tuán)總部改組為晉城市絲麻紡織行業(yè)協(xié)會(huì)，具體履行規(guī)范行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)布相關(guān)信息、實(shí)施政策引導(dǎo)、加大協(xié)調(diào)服務(wù)和促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)作配合等行業(yè)管理和行業(yè)協(xié)會(huì)雙重職能，將現(xiàn)國(guó)有、民營(yíng)、縣屬、市屬等不同所有制絲麻紡織企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，整合資源，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)，統(tǒng)一品牌，形成合力，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，成為連接政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。

　　對(duì)策二：貫徹落實(shí)行業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)絲麻紡織產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。前不久，《晉城市絲麻行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已編制完成，并于7月10日在北京經(jīng)過(guò)了國(guó)家、省、市三級(jí)專(zhuān)家研討和論證。建議大力支持規(guī)劃的實(shí)施，形成政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的合力;加大宣傳力度，引領(lǐng)企業(yè)依規(guī)而行;加強(qiáng)與晉城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃及其他規(guī)劃配套、對(duì)接，遵循“規(guī)劃一步到位，分期分步進(jìn)行”的原則，科學(xué)、健康、有序地推進(jìn)絲麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　對(duì)策三：制定出臺(tái)政策措施，扶持絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。制定出臺(tái)《晉城市促進(jìn)絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大實(shí)施意見(jiàn)》和《晉城市絲麻產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》，設(shè)立絲麻紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，扶持建設(shè)絲麻產(chǎn)業(yè)園和桑麻種植基地，從種植、養(yǎng)殖、設(shè)計(jì)、加工、包裝、品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展等環(huán)節(jié)采取補(bǔ)貼、貼息等形式給予支持，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)投資方向，鼓勵(lì)一批重點(diǎn)企業(yè)、社會(huì)富余資金投資發(fā)展絲麻紡織關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)絲麻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　對(duì)策四：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游整合，形成合力發(fā)展態(tài)勢(shì)。集中力量、集聚資源培育壯大1至2戶龍頭企業(yè)，打造具有明顯南太行地理標(biāo)識(shí)的絲麻產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌”，充分發(fā)揮規(guī)模企業(yè)、品牌效應(yīng)和技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)等骨干企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展外包、協(xié)作、配套、代理、虛擬經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)建立協(xié)作關(guān)系，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，走差異化發(fā)展之路，形成上中下游齊全完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，將晉城建設(shè)成為中國(guó)絲麻產(chǎn)業(yè)“集散”中心。

　　對(duì)策五：加大技術(shù)改造創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)品檔次完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。營(yíng)造良好的投融資發(fā)展環(huán)境，支持和鼓勵(lì)骨干企業(yè)牽頭組建絲麻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及相關(guān)高等院校、科研院所展開(kāi)合作，建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，開(kāi)發(fā)一批高端、高附加值、高科技含量、高效益產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);支持絲麻紡織企業(yè)通過(guò)引進(jìn)資金、金融貸款、向上爭(zhēng)取等途徑加大技術(shù)改造投入，利用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)現(xiàn)行技術(shù)工藝路線進(jìn)行改造和優(yōu)化，增加品種，提升質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級(jí)。

　　對(duì)策六：改變產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)理念，拓展市場(chǎng)空間，提升產(chǎn)品附加值。將絲麻產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持絲麻紡織企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒新思維、新理念，采用新方案、新模式，從理念、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)實(shí)施全方位的改造，將文化創(chuàng)意融入傳統(tǒng)行業(yè)，徹底改變當(dāng)前晉城市絲麻產(chǎn)業(yè)“一流產(chǎn)品，二流設(shè)計(jì)，三流包裝”的現(xiàn)狀。通過(guò)組織或支持企業(yè)承辦國(guó)際絲麻產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽、絲麻產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意博覽會(huì)以及建設(shè)潞綢、潞麻文化博物館，加大對(duì)絲麻產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣，把晉城打造成全國(guó)乃至全球有一定影響力美譽(yù)度的特色絲麻產(chǎn)業(yè)基地，形成“中國(guó)絲麻之都”區(qū)域品牌。