后天，黨的十八大將在北京隆重召開(kāi)。黨的十六大尤其是十七大以來(lái)，廣東率先踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東，改革創(chuàng)新成就輝煌。本報(bào)在前期報(bào)道的基礎(chǔ)上，今起再推“廣東答卷”系列報(bào)道，通過(guò)請(qǐng)黨代表熱議成就與體會(huì)、記者深入采訪解剖樣本，系統(tǒng)梳理廣東的探索與經(jīng)驗(yàn)，從轉(zhuǎn)型升級(jí)、黨的建設(shè)、改革領(lǐng)潮、排頭兵責(zé)任、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、幸福廣東建設(shè)等方面盤(pán)點(diǎn)中國(guó)特色社會(huì)主義在廣東的科學(xué)發(fā)展實(shí)踐。敬請(qǐng)垂注。

 　 為廣東科學(xué)發(fā)展提供新引擎

　　昨日，十八大代表、省發(fā)改委主任李春洪和十八大代表、東莞市委書(shū)記徐建華在接受記者采訪時(shí)，不約而同地談到了構(gòu)建廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大推動(dòng)作用。

　　政府到位不缺位

　　“經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，2011年我省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重接近一半，初步形成了"雙輪驅(qū)動(dòng)"的局面，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)!”談及廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成就，李春洪代表自豪地向記者介紹。

　　回顧這5年的實(shí)踐和探索經(jīng)驗(yàn)，李春洪代表認(rèn)為，其中很重要的一方面是重視規(guī)劃政策引導(dǎo)?！罢诂F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中始終做到到位不缺位，認(rèn)真厘清政府和市場(chǎng)的邊界，主要抓規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)和政策扶持，重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，始終堅(jiān)持以企業(yè)為主體，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，培養(yǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性，無(wú)論遇到什么困難都堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

　　對(duì)此，徐建華代表表示，省委、省政府作出《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》之后，對(duì)包括東莞在內(nèi)的珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力起到了重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

　　以自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，也是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　徐建華代表介紹，在東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大學(xué)創(chuàng)新區(qū)，當(dāng)?shù)赝苿?dòng)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)了13個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)骨干企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、組建實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，培育出大朗毛織、厚街家具、虎門(mén)服裝、中堂造紙等一大批專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)域品牌，初步實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。

　　經(jīng)過(guò)5年的努力，過(guò)去被視為只會(huì)制造加工的“世界車間”東莞，去年全市各類科技型企業(yè)數(shù)量就超過(guò)3800家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)415家，擁有14個(gè)處于國(guó)內(nèi)乃至世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。

　　李春洪代表指出，廣東始終將自主創(chuàng)新作為推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的一個(gè)核心戰(zhàn)略來(lái)抓，積極探索建立適合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的自主創(chuàng)新體系，率先在全國(guó)啟動(dòng)省部產(chǎn)學(xué)研合作。近幾年來(lái)，廣東培養(yǎng)各類人才近8.3萬(wàn)人，為我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了重要支撐。

　　盤(pán)點(diǎn)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 區(qū)域發(fā)展謀變

　　經(jīng)過(guò)5年發(fā)展，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已在不知不覺(jué)間發(fā)生了脫胎換骨般的變化：高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明(LED)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，此外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值增長(zhǎng)14.7%;優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成增加值增長(zhǎng)14.6%……

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向適度重型化高級(jí)化轉(zhuǎn)變

　　在過(guò)去的改革開(kāi)放30多年，依靠傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式，廣東贏得了發(fā)展速度，做大了經(jīng)濟(jì)總量。但與此同時(shí)，日益嚴(yán)重的資源環(huán)境瓶頸，不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題新矛盾，也對(duì)廣東下一步發(fā)展形成內(nèi)在的桎梏。

　　對(duì)此，中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋曾指出，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，分為存量和增量?jī)刹糠止ぷ?。存量即是現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增量部分則是新上馬的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。

　　如何擴(kuò)增量?各地通過(guò)重大項(xiàng)目招商、“騰籠換鳥(niǎo)”、“筑巢引鳳”等重大舉措，一批具有“驅(qū)動(dòng)引擎”功能的重大項(xiàng)目帶動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增量發(fā)展突飛猛進(jìn)。全省先進(jìn)制造業(yè)基本形成“海陸空”全面發(fā)展格局，一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大集聚區(qū)規(guī)模化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，對(duì)工業(yè)的服務(wù)帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加速。

　　如何優(yōu)存量?以先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù)和品牌建設(shè)改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，五金家電、建筑材料、食品飲料、紡織服裝、家具等存量產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升，有效地優(yōu)化了整體產(chǎn)業(yè)素質(zhì)?；A(chǔ)設(shè)施保障能力明顯提升，綜合交通體系、能源保障體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、災(zāi)害防治體系不斷完善。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色瓶頸

　　在引進(jìn)重大項(xiàng)目的同時(shí)，廣東各地陸續(xù)建成一批支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大平臺(tái)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了極為重要的作用。

　　在區(qū)域發(fā)展平臺(tái)方面，廣州南沙保稅區(qū)、珠海橫琴開(kāi)發(fā)新區(qū)、深圳前海地區(qū)、中新廣州知識(shí)城等國(guó)家級(jí)平臺(tái)不斷取得政策新突破，茂名濱海新區(qū)、佛山東平新城、汕頭東部新城等省級(jí)發(fā)展平臺(tái)也在加快建設(shè)。

　　與此同時(shí)，廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平不斷提高。

　　此外，隨著高污染、高排放、低效益的落后產(chǎn)業(yè)的加快淘汰，低污染、低排放、高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，全省生態(tài)環(huán)境得到明顯提升。

　　一個(gè)耐人尋味的結(jié)果是：“十一五”期間，我省以8.5%的能耗增速支撐了12.4%的GDP增速，單位GDP能耗居全國(guó)第二低，單位工業(yè)增加值能耗居全國(guó)第一低。全省21個(gè)地級(jí)以上市空氣質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)際二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目前，珠三角已建成全國(guó)首個(gè)環(huán)境保護(hù)模范城市群，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的綠色瓶頸已經(jīng)打通。

　　樣本

　　鐵龍串南粵 軌道裝備制造撬動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　隨著全國(guó)鐵路建設(shè)的逐步回暖，珠三角城軌建設(shè)也開(kāi)始逐步提速。而這條穿行珠三角多地的“鐵龍”也再一次加快了廣東經(jīng)濟(jì)血脈的流動(dòng)，因此而興的軌道裝備制造業(yè)進(jìn)而成為廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要杠桿。

　　城軌建設(shè)一年提供10萬(wàn)就業(yè)崗位

　　據(jù)廣東珠三角城際軌道交通有限公司(下稱“珠三角城軌公司”)公布，最快明年上半年接入白云機(jī)場(chǎng)新航站站樓的城軌工程就將開(kāi)始動(dòng)工。與此同時(shí)，更將有多達(dá)5條珠三角城軌線路開(kāi)工。屆時(shí)，廣東省將有8條線路同時(shí)建設(shè)，投資額高達(dá)千億元。這筆高達(dá)千億元的巨額投資對(duì)于廣東經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已經(jīng)十分可期，根據(jù)鐵路投資有關(guān)測(cè)算數(shù)據(jù)，僅2011一年，城軌建設(shè)項(xiàng)目就提供超過(guò)10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。時(shí)至2013年，廣東城際軌道網(wǎng)主骨架網(wǎng)就有望基本搭建完成，里程約為516公里，僅珠三角地區(qū)城際動(dòng)車組保有量預(yù)計(jì)就將達(dá)到5500至6000輛，城軌建設(shè)對(duì)沿線地區(qū)的帶動(dòng)必將再度放大。

　　軌道交通裝備制造撬動(dòng)“廣東制造”升級(jí)

　　與此同時(shí)，城軌的快速延伸也極大拉動(dòng)了軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展，從而成為各市轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一重要抓手。廣東南車軌道交通車輛(江門(mén))修造基地、廣州南車(番禺)城市軌道裝備有限公司等具備高新技術(shù)的裝備制造企業(yè)的快速崛起，令“廣東城軌廣東造”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并拉動(dòng)了新一輪的裝備制造業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　首期投資僅8億元的廣州南車番禺基地，初期年產(chǎn)值就將達(dá)到20億元以上，屆時(shí)將成為珠三角最大的城軌裝備基地。目前，該基地已成功下線首列地鐵列車。

　　而據(jù)相關(guān)資料，未來(lái)15至20年，將是我國(guó)鐵路運(yùn)輸、城際快客運(yùn)輸、城市軌道交通發(fā)展的高峰期。僅“十二五”期間軌道交通產(chǎn)業(yè)將投入約4萬(wàn)億元，城市軌道交通“十一五”期間開(kāi)始爆發(fā)式增長(zhǎng)，到2015年規(guī)劃投資近1萬(wàn)億元，巨額投入將使整個(gè)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤妗?/p>