為了掌握和了解今年全市棉花生產(chǎn)及市場發(fā)展趨勢，切實做好棉花收購資金供應(yīng)與管理工作。農(nóng)發(fā)行荊門市分行組織人員對湖北省荊門市2013年度棉花生產(chǎn)及市場情況進行了調(diào)研，全市棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)出“三增一減”的發(fā)展態(tài)勢，市場價格仍然低迷，市場經(jīng)營風險較大，棉花收購加工企業(yè)要積極參與國儲棉臨時收儲，謹慎入市收購，規(guī)避經(jīng)營風險。

　　一、棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)“三增一減”發(fā)展態(tài)勢

　　據(jù)荊門市農(nóng)業(yè)部門預(yù)測，2013年度全市棉花生產(chǎn)將呈現(xiàn)“三增一減”的發(fā)展態(tài)勢。即種植面積增、單位產(chǎn)略減、總產(chǎn)量增、棉農(nóng)收入增。

　　(一)種植面積增加。市農(nóng)業(yè)部門最新數(shù)據(jù)顯示，2013年全市棉花種植面積達到50.69萬畝，比2012年46.85萬畝增加3.84萬畝，增幅為8.2%。一是近幾年棉花市場價格處于高價位運行，棉花種植效益可觀，且種植收益高于糧食作物。如農(nóng)發(fā)行京山縣支行在今年秋季糧棉調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2013年種植棉花每畝純收入要比中晚稻高出241元。二是近幾年國家實行了棉花臨時收儲政策，給棉農(nóng)吃了“定心丸”，棉農(nóng)種棉積極性高漲。今年國家棉花臨時收儲政策在棉花播種前，就向社會進行了公布，且收儲價格每噸仍為20400元，保持在2012年的水平不變。三是今年荊門部分地區(qū)旱災(zāi)比較嚴重，農(nóng)民將部分水田改為棉田，移栽了棉花，也導(dǎo)致棉花種植面積增加。

　　(二)單位產(chǎn)量略減。預(yù)計2013年畝平生產(chǎn)籽棉238公斤，比2012年240公斤減少2公斤，減幅為0.83%。主要原因是進入7月以來，全市受持續(xù)高溫天旱1氣候影響，棉花早發(fā)現(xiàn)象明顯，不利于秋桃生長發(fā)育。雖然通過采取重施蓋頂肥、頻施葉面肥、整枝抹芽、綜合防治病蟲害、抗旱奪豐收等措施，但棉花單產(chǎn)仍然比去年略有減產(chǎn)。

　　(三)總產(chǎn)量增加。由于棉花種植面積增加，預(yù)計籽棉總產(chǎn)量可達到12113萬公斤，比2012年11181萬公斤增加927萬公斤，增幅為8.29%。按衣分率38%預(yù)算，折皮棉為92萬擔，同比增加7.05萬但。

　　(四)棉農(nóng)收入增加。按照國家棉花臨時收儲價格20400元/噸計算，棉農(nóng)可實現(xiàn)收入9.38億元，比2012年增加收入0.72億元。

　　二、棉花市場價格預(yù)期偏低，啟動臨時收儲預(yù)案可能性很大

　　(一)市場價格預(yù)期偏低。目前市場皮棉現(xiàn)貨價格每噸在19000元左右，按棉籽價格2元/公斤反推市場籽棉收購價格不會超過8元/公斤，國家拋售的儲備棉也沒有突破19000元/噸，棉花市場價格預(yù)期仍然偏低。通過走訪棉花收購加工企業(yè)及農(nóng)戶，農(nóng)民預(yù)期價格將不低于國家公布的今年臨時收儲20400元/噸(國標三級)的期望值，因此國家啟動今年棉花臨時收儲執(zhí)行預(yù)案的可能性很大。

　　(二)收購價格較為穩(wěn)定。按照國家公布的2013年度棉花臨時收儲20400元/噸的價格，衣分率按37%、棉籽按2元/公斤計算，籽棉收購價格在8.4元/公斤左右，如果是國標四級推算籽棉收購價格將在8元/公斤左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，今年國際經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，加上我國從國外進口棉花較多，且價格便宜，目前價格在16500元/噸左右。國內(nèi)棉紡織行業(yè)對國內(nèi)棉花需求不旺，下游產(chǎn)業(yè)需求放緩，棉花價格面臨較大的下行壓力，棉花市場仍呈階段性供過于求的局面一時難以好轉(zhuǎn)。新棉上市后，市場價格主要受國儲棉價格影響，價格較為穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大幅被動現(xiàn)象。

　　(三)開秤價格同比持平。預(yù)計今年棉花開秤在8月底左右零星上市，在9月上中旬將開始大量上市。棉花開秤籽棉價格在8元/公斤左右，與2012年基本持平。由于受今年高溫干旱影響，前期棉花品質(zhì)偏低，四級花占比要大一些，收購中后期隨著品質(zhì)提升，收購價格可能上升到8.4元/公斤左右。

　　(四)企業(yè)收購較為理智。在調(diào)查走訪中，棉花收購加工企業(yè)紛紛表示，今年新棉上市后將理性入市收購，做到既不壓級壓價、也不抬級抬價，嚴格按照國家出臺的棉花臨時收儲價格收購農(nóng)民種植的棉花，保護棉農(nóng)利益。不會出現(xiàn)資源搶購亂象，以及在收購價格上跟風追高等問題的發(fā)生。

　　三、農(nóng)發(fā)行加大棉花收購資金供應(yīng)力度

　　農(nóng)發(fā)行荊門市分行為支持2013年度棉花收購工作，將加大棉花收購資金供應(yīng)與管理工作力度。

　　(一)督促棉花貸款“清場結(jié)零”。今年以來，農(nóng)發(fā)行荊門市分行督促各縣市支行、棉花收購加工企業(yè)加快棉花加工、銷售進度，督促棉花貸款按期“清場結(jié)零”。到7月中旬，2012年度投放的7.85億元棉花收購貸款提前一個多月實現(xiàn)了“清場結(jié)零”，為2013年度棉花貸款資格申報及額度確定奠定了基礎(chǔ)。

　　(二)開展企業(yè)信用等級評定。參與2013年度棉花收購的7家企業(yè)，通過各縣市支行初評，報荊門市分行評定確認，AA+級信用企業(yè)3家、AA級信用企業(yè)2家、AA-級信用企業(yè)2家，確保了7家棉花收購加工企業(yè)信用等級都在農(nóng)發(fā)行規(guī)定的門檻以內(nèi)。

　　(三)及時上報貸款資格。在確保收購貸款按期“清場結(jié)零”、企業(yè)信用等級達標的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年全市棉花生產(chǎn)及市場情況預(yù)測，以及企業(yè)收購加工能力及資金需求等因素，荊門市分行在8月10日前向湖北省分行上報了7家棉花企業(yè)2013棉花年度收購貸款資格，并得到省分行認定。一是按照企業(yè)性質(zhì)分，棉花收購加工企業(yè)6家(即購銷企業(yè))，棉花收購加工及紡織一體化企業(yè)1家。二是按照行政區(qū)劃分，在7家棉花收購加工企業(yè)中，沙洋縣3家、鐘祥市2家、京山縣2家，可以較好地解決區(qū)域性收購“空白點”和農(nóng)民“賣棉難”的問題，切實保護好棉農(nóng)利益。三是按抗風險能力分，確定為戰(zhàn)略性客戶6家，全部為收購加工企業(yè);選擇性客戶1家，為收購加工及紡織一體化企業(yè)。

　　(四)及時確定貸款額度。7家棉花收購加工企業(yè)貸款額度在荊門市分行初審的基礎(chǔ)上，及時上報省分行進行了確認，確定2013年度全市7家棉花收購加工企業(yè)貸款最高額度為8.5億元，其中戰(zhàn)略性客戶貸款最高貸款額度為7.9億元，選擇性客戶貸款最高額度為0.6億元，基本滿足了企業(yè)的資金需求。

　　(五)強化收購資金監(jiān)管。農(nóng)發(fā)行要切實加強棉花收購資金三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，一是在棉花收購貸款投放環(huán)節(jié)，各縣市支行要辦理足額有效的企業(yè)資產(chǎn)抵押;利用擔保公司提供全額擔保貸款。對于有效資產(chǎn)抵押或擔保以外的收購資金貸款，繼續(xù)實行動產(chǎn)抵押并輔之第三方監(jiān)管。企業(yè)收購籽棉加工成皮棉，并打包纖檢后，農(nóng)發(fā)行要督促第三方監(jiān)管公司派監(jiān)管人員入駐，辦理規(guī)范的質(zhì)押登記手續(xù)。第三方監(jiān)管公司既要資質(zhì)條件合格，還要入圍省級分行監(jiān)管機構(gòu)范圍，做到合法合規(guī)，防控棉花貸款風險。二是在庫存監(jiān)管環(huán)節(jié)，要堅持核庫供貸、驗單付款，加大查巡庫力度;要堅持動庫報告，棉花銷售除國儲棉交儲有一定的結(jié)算期外，市場銷售必須堅持先款后貨、錢貨兩清、不得賒銷等行之有效的收購資金封閉管理辦法，確保收購資金封閉運行。三是在收貸收息上，要防止收購資金體外循環(huán)，銷售貨款要及時歸到企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開立的賬戶上，及時收貸收息，確保2013年度棉花收購貸款按期“清場結(jié)零”。

　　四、企業(yè)經(jīng)營以交儲為主、市場自營為輔，規(guī)避經(jīng)營風險

　　今年棉花市場價格低迷，市場經(jīng)營風險很大，建議棉花收購加工企業(yè)，要以交售國家儲備棉為主、市場自營為輔，規(guī)避經(jīng)營風險。

　　(一)積極參與國儲棉經(jīng)營。農(nóng)發(fā)行要督促企業(yè)積極參與國家棉花臨時收儲，按照國家有關(guān)規(guī)定，把握好收購價格及收購加工質(zhì)量，做到“三快”，即快收購、快加工、快交儲。從收購、加工、交儲的時間表來看，一是棉花大收購一般要搶在2013年12月末基本結(jié)束。二是棉花加工要做到提前開機加工、邊收購邊加工，力爭在2014年2月底基本加工完畢。三是棉花交儲必須在2014年3月31日國家棉花臨時收儲預(yù)案結(jié)束前全部完成。同時，農(nóng)發(fā)行還要加強對國儲棉收購價格及收購加工質(zhì)量的監(jiān)管，一方面要督促企業(yè)嚴格按照國家棉花臨時收儲價格標準收購農(nóng)民棉花，真正做到既不壓級壓價、也不抬級抬價。如果收購價格過低，既損害了棉農(nóng)利益，棉農(nóng)也不愿意出售棉花，企業(yè)也收不到棉花;如果收購價格過高，即使是將收購加工的皮棉全部交儲，由于價格風險也會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風險。另一方面要督促企業(yè)按照中儲棉規(guī)定的棉花質(zhì)量標準進行加工，要在加工前要組織人員開展拈“三絲”工作，同時一定要按照不同品級的籽棉分開加工，確保加工質(zhì)量的不斷提高。要嚴格執(zhí)行中儲棉關(guān)于“棉花品級，棉花長度，馬克隆值，回潮率，異型纖維含量，毛重及露白數(shù)量占比，貨證一致，包裝材料，懸掛條碼”等方面的質(zhì)量規(guī)定，確保纖檢合格，順利交儲。

　　(二)謹慎參與入市經(jīng)營。為了規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險和農(nóng)發(fā)行貸款風險，農(nóng)發(fā)行發(fā)放的棉花收購貸款將重點支持棉收購加工參與國儲棉收購加工及交儲。企業(yè)要謹慎參與市場收購，農(nóng)發(fā)行也要謹慎支持企業(yè)市場收購。企業(yè)要參與市場收購的，一是要堅持做到以銷定收、以效定收，訂單收購。要按照訂單皮棉價格倒推籽棉收購價格，規(guī)避價格風險。二是參與市場收購的企業(yè)一般先用企業(yè)自有資金或自籌資金，企業(yè)要有不低于流動資產(chǎn)的30%的自有資金參與棉花收購;企業(yè)自籌資金主要包括企業(yè)股東臨時投資、企業(yè)職工集資等，企業(yè)的預(yù)收貨款也可視同自籌資金參與棉花收購。對于確有銷售訂單的市場收購，也要做到快收購、快加工、快銷售，提高存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)和資金使用效率。同時，也要在8月底前實現(xiàn)“清場結(jié)零”，規(guī)避經(jīng)營風險。