遼寧省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，做出戰(zhàn)略部署，確定在阜新發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè)，以進(jìn)一步加快推進(jìn)阜新轉(zhuǎn)型振興。在省交通廳和省農(nóng)信社等相關(guān)部門的大力支持和幫助下，阜新市委、市政府舉全市之力加快推進(jìn)這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。短短4年時間，遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)演繹了“從無到有、由小變大”的傳奇，并被中國輕工聯(lián)合會、中國皮革協(xié)會確定為全國首家“承接轉(zhuǎn)移·中國制革示范基地”，被省委、省政府確定為全省發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè)的唯一基地。目前，遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，一期“七通一平”面積已達(dá)到5平方公里，簽約入駐的有上海富國、山東德元、浙江明新等國內(nèi)較有影響的69戶皮革制品企業(yè)，總投資69.9億元。去年，遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)銷售收入50億元。今年，遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)將達(dá)到100戶，在建企業(yè)達(dá)到30戶，生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到40戶，實現(xiàn)銷售收入70億元。截止到7月末，遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已實現(xiàn)銷售收入31.6億元。

　　“基地要加快發(fā)展就得靠實干”

　　近期從遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)不斷傳出一系列好消息：

　　先是區(qū)內(nèi)的阜新斯美汀鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)的300雙、貨值1.11萬美元的男式皮鞋順利出口日本，實現(xiàn)了遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)皮革制品首次出口目標(biāo);接著，總投資10.2億元、共9個皮革制品重點項目集中開工;隨后是，總投資8億元、設(shè)計產(chǎn)能為年加工700萬張藍(lán)濕革及300萬張牛皮成品革等制品的富國皮革工業(yè)(阜新)有限公司，皮革深加工制品實現(xiàn)全部出口至歐美等國家。據(jù)了解，該企業(yè)全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入60億元，利潤2.4億元，稅金6000萬元。今年，一期工程預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入7.8億元。1至7月完成產(chǎn)值逾5億元，上繳稅金220萬元。

　　喜訊接二連三，彰顯出遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)當(dāng)前快速發(fā)展的好勢頭。

　　然而，在4年之前，或者更精確地說，在2009年5月8日之前，遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在位置還是一大片荒地。4年之后的今天，這里發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出一幅欣欣向榮的好光景：條條寬闊筆直的柏油路縱橫有序，兩旁林立的是一座座富有現(xiàn)代化氣息的廠房，工人們在緊張忙碌，一車車皮革制品隨集裝箱不斷運(yùn)往外地甚至銷售到國外。

　　電話里，清河門區(qū)代區(qū)長、遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任張俊成告訴記者：“短短4年時間，開發(fā)區(qū)發(fā)展得這樣快，靠的就是實干!”

　　記者記得，在開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中，省政府領(lǐng)導(dǎo)先后6次到開發(fā)區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作，多次聽取工作匯報，幫助推進(jìn)在談項目，并在開發(fā)區(qū)設(shè)施建設(shè)資金等方面給予巨大支持。時任省交通廳廳長張鐵民親自帶隊，多次到開發(fā)區(qū)來幫助規(guī)劃、建設(shè)園區(qū)道路。省農(nóng)信社在資金上加大扶持、提供貸款支持。正是在省領(lǐng)導(dǎo)和省直各部門的大力支持和幫助下，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以快速推進(jìn)。園區(qū)內(nèi)，一期工程實現(xiàn)“七通一平”，完成清盛街、外環(huán)路等8條道路建設(shè)，全長7000延長米，總面積7.9萬平方米。完成了一期給水、排水工程，建成排水管路9200延長米。與華電集團(tuán)協(xié)調(diào)，完成了開發(fā)區(qū)起步區(qū)供暖、供氣工程。開發(fā)區(qū)建設(shè)了完備的供電保障系統(tǒng)，兩座二級變電所實現(xiàn)了互聯(lián)互返，起步區(qū)內(nèi)所有地塊供電線路建設(shè)全部完成。為開發(fā)區(qū)配套的日處理1萬噸的污水處理廠已經(jīng)建成運(yùn)行，所需的生產(chǎn)污水排放管網(wǎng)全部建成并已投入使用。

{page_break}

　　這種實干，還體現(xiàn)在阜新市各級領(lǐng)導(dǎo)和皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部身上：7月25日，皮革產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目集中開工儀式一結(jié)束，開發(fā)區(qū)招商局局長何南突然聽一位大連投資商說南關(guān)嶺一家制鞋企業(yè)有投資意向時，立即向領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，然后馬不停蹄趕往大連。干部們這種實干精神，成為遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在短時間內(nèi)實現(xiàn)了快速發(fā)展的內(nèi)在動力。項目引進(jìn)速度驚人，有多家企業(yè)總部開始搬遷到園區(qū)內(nèi)。上海富國、山東德元、阜新澳得利皮業(yè)有限公司、大連奧斯金鞋業(yè)有限公司等整體搬遷項目正在積極推進(jìn)。“打造總部經(jīng)濟(jì)”，如今已開始在遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)叫響。

　　“把皮革產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成綠色園區(qū)”

　　怎樣發(fā)展綠色皮革產(chǎn)業(yè)?各級政府在關(guān)注、環(huán)保部門在關(guān)注、當(dāng)?shù)乩习傩找苍陉P(guān)注。阜新市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保問題更是加倍地關(guān)注。

　　今年以來，在阜新市委、市政府召開的幾次聯(lián)席會議上、在全市經(jīng)濟(jì)工作和項目建設(shè)等重要會議和各類大小會議上，市委書記張鐵民多次強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價”，要求各地各部門在發(fā)展建設(shè)中嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)同步，可持續(xù)發(fā)展。讓城市更美麗，讓人民更幸福。

　　市長楊忠林也指出：“生態(tài)環(huán)境好才是高水平發(fā)展，否則發(fā)展就無從談起。發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價，絕不能為了追求單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而影響和破壞環(huán)境。如果遍地污染，呼吸著粉塵顆粒，喝著有污染的水，就算產(chǎn)業(yè)再發(fā)展、收入再高，發(fā)展也沒有意義。必須高度重視環(huán)保問題，抓好環(huán)境污染治理，控制住重點污染源。必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，真正把阜新建設(shè)成為實力阜新、美麗阜新和幸福阜新。”

　　不把追求經(jīng)濟(jì)總量作為唯一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量要上去，同時環(huán)境必須保護(hù)好。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提是環(huán)評過關(guān)，環(huán)評過不了關(guān)，即便是項目倉促上馬，也必將被中途叫?；蚴艿教幜P。目前阜新市正在加快污水處理廠建設(shè)，7月底已實現(xiàn)了日處理27萬噸污水的處理能力。

　　在遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，配套的日處理1萬噸的污水處理廠已經(jīng)建成運(yùn)行，環(huán)保體系建設(shè)日益完善，所需的生產(chǎn)污水排放管網(wǎng)全部建成并已投入使用。從源頭控制污染物產(chǎn)生，強(qiáng)制實施企業(yè)清潔化生產(chǎn)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步改進(jìn)生產(chǎn)工藝，推廣低硫保毛脫毛，無氨(低氨)脫灰等新工藝。對制革產(chǎn)生污水采取的是三級處置方式，即由生產(chǎn)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)對排水進(jìn)行分類預(yù)處理，開發(fā)區(qū)污水處理廠統(tǒng)一接納企業(yè)排放的生產(chǎn)綜合污水進(jìn)行再處理，最后排入城市污水處理廠與生活污水混合后再次進(jìn)行處理，基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　此外，遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)還通過招商引資、政策扶持等途徑，引進(jìn)了阜新大成生物等綜合利用配套項目，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類廢渣、皮屑、皮邊等進(jìn)行分類收集處理，并建立了較為完善的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測體系。7月25日，在皮革產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目集中開工儀式結(jié)束后，在對一個個項目開工情況實地考察中，楊忠林給開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下了一條“死命令”：“絕不能讓園區(qū)內(nèi)一戶企業(yè)違規(guī)亂排放，絕不能因為一個‘小偷’存在而拖了整個園區(qū)快速發(fā)展的后腿，要把皮革產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成綠色園區(qū)!”

　　打造產(chǎn)城互動的阜新樣板

{page_break}

　　近年來，阜新十大產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。而城鎮(zhèn)化，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障改善民生的重要途徑，也是推進(jìn)阜新轉(zhuǎn)型振興的必然要求。

　　為此，市委書記張鐵民強(qiáng)調(diào)指出，要深入研究城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和目標(biāo)，將城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托十大產(chǎn)業(yè)集群加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、互動發(fā)展，確保全市城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平。

　　他要求，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，特別要注重城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相一致，做到結(jié)合實際、突出特色、產(chǎn)城互動、示范引導(dǎo)、配套齊全、有序推進(jìn)，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效。

　　而在清河門區(qū)，依托皮革產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，一幅以實現(xiàn)“現(xiàn)代皮革產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代皮革城建設(shè)一體化”為總體思路的區(qū)域發(fā)展建設(shè)藍(lán)圖正日漸清晰。

　　規(guī)劃建設(shè)中的現(xiàn)代皮革新城，結(jié)合本地資源、產(chǎn)業(yè)、地緣的特點，明確了“東工業(yè)、西居住、南生態(tài)、北商務(wù)”的現(xiàn)代皮革新城建設(shè)發(fā)展格局及遠(yuǎn)期30平方公里、30萬人口的城市發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)城一體化進(jìn)程。積極吸引國內(nèi)外知名企業(yè)總部、商務(wù)會展、商貿(mào)流通、物流等服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，提升區(qū)域綜合功能，增強(qiáng)區(qū)域的集聚效應(yīng)、承載效應(yīng)，以皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的充分發(fā)展支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。完善配套服務(wù)體系，發(fā)展中心商務(wù)區(qū)服務(wù)體系。以皮革文化區(qū)、集會廣場等建筑物為核心，建設(shè)數(shù)碼大廈、工程技術(shù)中心和商務(wù)酒店等配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)展壯大中心商務(wù)區(qū);發(fā)展商業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展以品牌店、專賣店為主體的現(xiàn)代化、商場化的大型專業(yè)市場，集中建設(shè)商業(yè)街、休閑購物中心等配套服務(wù)設(shè)施，完善商業(yè)服務(wù)區(qū);發(fā)展商貿(mào)物流區(qū)服務(wù)體系。集中建設(shè)革制品展銷交易中心、原皮物流中心、輔料交易中心、保稅加工區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)商貿(mào)物流區(qū)發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。發(fā)揮區(qū)域的帶動輻射作用和周邊區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)作用，積極推進(jìn)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合，構(gòu)建區(qū)域互動產(chǎn)業(yè)板塊，推進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　目前，現(xiàn)代皮革新城建設(shè)已經(jīng)全面啟動。按照產(chǎn)城互動、一體化的工作思路，按照“東工業(yè)、西居住、南生態(tài)、北商務(wù)”的新城布局，新城建設(shè)開工面積超過140萬平方米?？偨ㄖ娣e約30萬平方米的棚改四期工程即將完工。總建筑面積8萬平方米的芹菜溝村城中村改造清逸園小區(qū)建設(shè)工程基本建成，建筑面積1.4萬平方米的政府行政辦公樓投入使用。圍繞政府廣場的商業(yè)中心區(qū)建設(shè)已開工6萬平方米。圍繞溫泉資源開發(fā)，加快溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，已完成3口地?zé)釡厝碧骄你@探工作。

　　一項產(chǎn)業(yè)托起一座新城。以產(chǎn)業(yè)化帶動城市化，通過產(chǎn)業(yè)和城市同步升級，加速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，以造福一方，讓百姓真正享受到改革發(fā)展新成果。通過實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，努力打造并正在形成“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)聚集提升、資源集約利用、產(chǎn)城融合一體”的良性發(fā)展格局。不久的將來，一座產(chǎn)城一體、宜工、宜商、宜居的現(xiàn)代化皮革新城將崛起在阜新西部。