隨著浙江省高級人民法院裁決，要求鄞州區(qū)政府重新作出行政復(fù)議決定，一起百余名業(yè)主反映了多年的鄞州邱隘羊毛衫市場“強(qiáng)拆”案終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。昨天，鄞州區(qū)政府在當(dāng)?shù)攸h校舉行了這起案件的行政復(fù)議聽證會。除了當(dāng)事業(yè)主，還吸引了許多媒體的旁聽。

　　在聽證會上，業(yè)主代表提出邱隘鎮(zhèn)政府瞞著業(yè)主“違法拆遷”,需要承擔(dān)責(zé)任，業(yè)主應(yīng)得到公正賠償。而邱隘鎮(zhèn)政府代表表示：政府實(shí)際收購了市場，拆遷沒有問題。

　　會場目擊

　　聽證會公開進(jìn)行

　　允許媒體攝像和拍照

　　昨天上午9點(diǎn)，邱隘羊毛衫市場拆遷問題行政復(fù)議聽證會在鄞州區(qū)委黨校舉行。

　　而此前，業(yè)主們也曾因?yàn)椴疬w問題向鄞州區(qū)政府提出過行政復(fù)議，卻沒有得到受理，此次行政復(fù)議聽證會得以舉行，令業(yè)主們十分高興，記者看到黨校門口早早地聚集了上百名業(yè)主，他們相互議論著，期待著聽證會能給他們帶來好的結(jié)果。

　　記者看到，鄞州區(qū)政府也比較重視這次聽證會，為了維護(hù)秩序，現(xiàn)場調(diào)來一輛警車，許多民警站在一邊。

　　聽證會在1115室舉行，工作人員事先給聽證人員發(fā)放了旁聽證。雖然過來的業(yè)主有上百人，但只允許20名業(yè)主進(jìn)入聽證會現(xiàn)場。記者看到聽證會現(xiàn)場不大，數(shù)十個位置都坐滿了?，F(xiàn)場還有電視臺、報社的記者，允許攝像和拍照。

　　聽證會現(xiàn)場，中間是鄞州區(qū)政府法制辦的兩名聽證員和一名聽證主持人，作為行政復(fù)議申請人的業(yè)主代表和被申請人邱隘鎮(zhèn)政府各自坐在兩邊。書記員對整個聽證會進(jìn)行了記錄。

　　業(yè)主代表

　　要求歸還房子或者依法公正地給予賠償

　　業(yè)主代表蔡維君拿出了邱隘羊毛衫市場拆遷之前，市場一片繁榮的照片，她說：“邱隘羊毛衫市場拆遷前生意很紅火，我們業(yè)主靠著這個市場，日子過得很安逸?？墒蔷鸵?yàn)榍癜?zhèn)政府的‘違法拆遷’,不僅毀了這個浙東最大的羊毛衫市場，而且將老百姓的幸福給剝奪了。”

　　蔡維君說，之所以一開始業(yè)主們與鎮(zhèn)政府簽訂了所謂的拆遷協(xié)議，那是因?yàn)楫?dāng)初業(yè)主們都很相信政府。因?yàn)殒?zhèn)政府通過公告、登報，反反復(fù)復(fù)告訴他們，重新建造之后的市場將會更漂亮、更好用、更繁榮。然而，誰都沒有想到，在與業(yè)主們簽訂協(xié)議的時候，鎮(zhèn)政府竟連拆遷許可證都沒有領(lǐng)出。

　　業(yè)主們認(rèn)為，正因?yàn)殒?zhèn)政府一開始對羊毛衫市場的拆遷就是“違法”的，才使得在與業(yè)主簽訂拆遷協(xié)議之后，在賠償上第一批與第二批、第三批的補(bǔ)償金相差很大。因此，業(yè)主要求鎮(zhèn)政府對這起“違法拆遷”負(fù)責(zé)。“既然是‘違法拆遷’,我們要求鎮(zhèn)政府將市場房子還給我們，我們可以退還已得到的補(bǔ)償款。如果市場房子不能退還給我們，那就要進(jìn)行賠償，要按規(guī)定依法公正地給予賠償。”

　　說起“強(qiáng)拆”后的境遇，有代表當(dāng)場哽咽

　　業(yè)主代表還拿出當(dāng)初和鎮(zhèn)政府簽訂的拆遷協(xié)議，協(xié)議里面的賠償數(shù)額和協(xié)議生效日期都是空白，但是落款處卻被敲上了拆遷辦的紅色公章，還讓業(yè)主按上了手印，簽上了名字。業(yè)主們質(zhì)疑，鎮(zhèn)政府這樣的拆遷行為欺騙了業(yè)主，使業(yè)主遭受了很大的痛苦和損失。

　　蔡維君說，他們一位業(yè)主，因?yàn)槔掀藕灹俗?，老公不同意，夫妻倆為此成天吵架，矛盾越來越大，最后離了婚。

　　“鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)說我們是演員，碰到這樣的事情，他們試試?如果我們是演員，鎮(zhèn)政府就是導(dǎo)演!”蔡維君說著說著激動地哽咽起來。聽證會主持人隨后提醒她控制情緒，不要激動。

　　鎮(zhèn)政府代表

　　房產(chǎn)是“收購”,無拆遷許可證也不違法

　　聽證會上，邱隘鎮(zhèn)政府的代表始終堅持政府方?jīng)]有問題，沒有拆遷許可證拆遷也不違法。他們的理由是：羊毛衫市場不是“拆遷”,而是對已經(jīng)“收購”了的房產(chǎn)進(jìn)行拆除。

　　鎮(zhèn)政府方承認(rèn)一開始，因?yàn)槭袌龃嬖诎踩[患，需要重建整改，鎮(zhèn)政府的拆遷通知和報紙上的公告都是正常的拆遷，這個沒有異議。因?yàn)楫?dāng)時羊毛衫市場是由邱隘鎮(zhèn)政府所轄管理的，然而正當(dāng)他們要去領(lǐng)拆遷許可證的時候，羊毛衫市場劃到了東部新城的范圍，因?yàn)橐?guī)劃和主管部門的變更，之前的拆遷工作進(jìn)行不下去了。

　　在這種情況下，當(dāng)時鎮(zhèn)政府召開了會議，決定對店面進(jìn)行收購。他們認(rèn)為，業(yè)主已經(jīng)同意將市場的房子銷售給鎮(zhèn)政府，因此他們拆除市場房子的行為沒有違法。

　　鎮(zhèn)政府代表承認(rèn)產(chǎn)權(quán)還在業(yè)主的名下，但他們表示這沒有關(guān)系，“隨時可以過戶，房子已經(jīng)收購給政府這是事實(shí)。”

　　鎮(zhèn)政府代表表示，他們將補(bǔ)償款發(fā)放給業(yè)主后，很多業(yè)主都已經(jīng)使用、投資賺了錢，他們認(rèn)為業(yè)主聲稱的有多少損失很難說。

　　業(yè)主代理律師

　　政府不是公司，無權(quán)收購房產(chǎn)

　　業(yè)主方代理律師袁裕來說，業(yè)主得到的補(bǔ)償款怎么花，是投資賺了還是炒股虧了與這個案件無關(guān)。業(yè)主是在不知道這是一起“違法拆遷”的情況下簽下了所謂的協(xié)議。業(yè)主們也可以歸還這筆錢，甚至包括利息。“但是鎮(zhèn)政府必須為‘違法拆遷’的行為切實(shí)負(fù)責(zé)!”

　　袁裕來認(rèn)為，邱隘鎮(zhèn)政府將“拆遷”說成是“收購”這是沒道理的。因?yàn)閷τ谡畞碚f沒有“收購房產(chǎn)”一說，所謂的收購也是拆遷行為，是一種征收程序，“因?yàn)檎皇枪?，行使的是行政行為，不能像公司那樣收購房產(chǎn)然后再賣掉賺錢。政府和業(yè)主談協(xié)議，還是在城市管理?xiàng)l例的法律法規(guī)下進(jìn)行的。因此，沒有取得拆遷許可證是不能拆房子的，顯然直至今日，房產(chǎn)的權(quán)屬還在所有業(yè)主名下。”

　　袁裕來說：“邱隘鎮(zhèn)政府應(yīng)該歸還房子，如果無法歸還房子，依法賠償就是個補(bǔ)救方式。”

　　行政復(fù)議聽證會上，雙方進(jìn)行了舉證和辯論，到中午11點(diǎn)50分左右結(jié)束。聽證主持人宣布，接下去將根據(jù)聽證會的情況進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商，擇期作出行政復(fù)議決定。

　　隨后許多媒體對業(yè)主和邱隘鎮(zhèn)政府代表進(jìn)行了采訪。記者采訪邱隘鎮(zhèn)政府代表的時候，對方堅持收購行為沒有問題，至于會不會與業(yè)主坐下來協(xié)商，對方明確表示不會，他說：“結(jié)果復(fù)議機(jī)關(guān)會作出決定。”業(yè)主代理律師袁裕來說，這次行政復(fù)議是在省高院的裁決下進(jìn)行的，希望政府部門能依法行政，再也不要讓老百姓走冤枉路了。