近日，豐臺(tái)區(qū)就人口調(diào)控、業(yè)態(tài)調(diào)整等問(wèn)題召開(kāi)通氣會(huì)。豐臺(tái)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2008年至今，豐臺(tái)區(qū)流動(dòng)人口共減少37.56萬(wàn)人。下一步，豐臺(tái)區(qū)還將通過(guò)拆違、地下空間整治、規(guī)范租房以及業(yè)態(tài)調(diào)整等進(jìn)一步調(diào)控流動(dòng)人口總量。同時(shí)，豐臺(tái)全區(qū)范圍內(nèi)禁止新建新增各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)，并將建立全區(qū)統(tǒng)一的招商信息平臺(tái)，把農(nóng)村地區(qū)納入全區(qū)招商大格局中，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制。

　　豐臺(tái)區(qū)綜治辦主任姚建國(guó)介紹，流動(dòng)人口對(duì)豐臺(tái)的發(fā)展建設(shè)起到很大作用，但也同時(shí)帶來(lái)一些問(wèn)題，如臟、亂、差、治安案件高發(fā)等。

　　“近些年的數(shù)據(jù)顯示，豐臺(tái)區(qū)流動(dòng)人口呈現(xiàn)4個(gè)‘70%’。”姚建國(guó)說(shuō)，在治安、刑事案件中，約有70%左右的作案嫌疑人是流動(dòng)人口，70%以上的刑事案件發(fā)生在出租房屋區(qū)域，70%以上的被侵害對(duì)象是流動(dòng)人口，70%以上的案件嫌疑人是住在豐臺(tái)區(qū)。

　　他介紹，近5年來(lái)，豐臺(tái)區(qū)采取以房管人、以業(yè)控人等措施調(diào)控流動(dòng)人口，使得流動(dòng)人口總量連續(xù)下降，截至2013年底，豐臺(tái)區(qū)流動(dòng)人口為68.34萬(wàn)人，比2008年減少37.56萬(wàn)人。

　　姚建國(guó)說(shuō)，現(xiàn)在豐臺(tái)有不少工業(yè)企業(yè)廠房和集體企業(yè)房屋對(duì)外出租，另一方面養(yǎng)老設(shè)施又存在明顯缺口，今后，豐臺(tái)將加強(qiáng)政策引導(dǎo)，爭(zhēng)取將一部分有條件的出租廠房和房屋改造成為養(yǎng)老設(shè)施，既減少流動(dòng)人口的租住空間，又緩解養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的矛盾。

　　□以房管人

　　違建近4年來(lái)零增長(zhǎng)

　　豐臺(tái)區(qū)城管監(jiān)察局局長(zhǎng)姜東升介紹，2008年，豐臺(tái)區(qū)就累計(jì)拆除出租大院461個(gè)，面積達(dá)到118萬(wàn)平方米。4年來(lái)，豐臺(tái)堅(jiān)持控違拆違工作制度化，實(shí)現(xiàn)新生違法建設(shè)的“零增長(zhǎng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年共拆除694處115.7萬(wàn)平方米，有效消除了安全隱患，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

　　據(jù)介紹，豐臺(tái)區(qū)拆違工作同時(shí)還與區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室、政府督查室和行投中心工作對(duì)接，區(qū)拆違辦將每月存在未拆除新生違法建設(shè)的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以紅頭形式上報(bào)區(qū)監(jiān)察局和區(qū)行投中心，區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行督辦問(wèn)責(zé)。

　　同時(shí)，將各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆除情況，每周通過(guò)電子顯示屏播出、每月制成展板進(jìn)行展示，新聞媒體的報(bào)道納入評(píng)價(jià)體系。年底，對(duì)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆違工作納入政府績(jī)效考核（占10%）。

　　姜東升介紹，對(duì)拆違不力的單位，會(huì)在曝光臺(tái)上曝光。不能按要求及時(shí)拆除的，則由組織部、監(jiān)察局對(duì)責(zé)任單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　□地下空間

　　人防工程關(guān)停193處

　　豐臺(tái)區(qū)民防局局長(zhǎng)劉濤介紹，豐臺(tái)區(qū)2011年6月啟動(dòng)人防工程綜合整治工作，目前已關(guān)停193處，清退房間8000余間，動(dòng)員搬出居住人員1.3萬(wàn)人，居住人口比整治前的4.5萬(wàn)人減少了28%.

　　按市人防工程綜合整治的總體部署，豐臺(tái)區(qū)三年共需關(guān)停合同到期散的租住人人防工程485處。

　　“人防工程整治面臨三難：入戶宣傳難、行政執(zhí)法難、清理騰退難。在清理過(guò)程中工作人員還會(huì)受到人身威脅和恐嚇。”劉濤說(shuō)，近3年來(lái)，豐臺(tái)區(qū)建立了一個(gè)由綜治辦統(tǒng)籌、民防局牽頭、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的完整組織架構(gòu)，形成了集體會(huì)商、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等8種整治機(jī)制，并由此摸索出了一套工作模式。

　　可提供近5萬(wàn)停車(chē)位

　　劉濤介紹，從2011年至今，豐臺(tái)區(qū)分別在15個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的31處人防工程投資2000余萬(wàn)元，利用騰退出的地下空間建設(shè)了街道級(jí)指揮宣傳中心、社區(qū)級(jí)文化娛樂(lè)服務(wù)中心。

　　同時(shí)，豐臺(tái)區(qū)還規(guī)劃建設(shè)了150余萬(wàn)平方米的車(chē)庫(kù)，占全區(qū)人防工程總面積的49％，可為居民提供近5萬(wàn)個(gè)車(chē)位。

　　劉濤透露，今年豐臺(tái)將繼續(xù)關(guān)停100處散租住人人防工程，并將投資近千萬(wàn)，建設(shè)9處社區(qū)文化活動(dòng)中心，還將在方莊地區(qū)建立餐飲企業(yè)職工之家，同時(shí)支持區(qū)商務(wù)委利用人防工程建立便民菜站、水站、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等。

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　　農(nóng)民回遷房集中出租

　　盧溝橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李惠松介紹，盧溝橋鄉(xiāng)下屬有20個(gè)行政村，流動(dòng)人口約有18萬(wàn)之多，盧溝橋鄉(xiāng)也創(chuàng)新出了一種新的租房模式：由鄉(xiāng)政府引導(dǎo)，村集體躉租村民閑置番以物業(yè)化統(tǒng)一管理或公司化市場(chǎng)化運(yùn)作村民的回遷房。

　　“目前我們已經(jīng)收了大約1000套房源，出租率在90%以上。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一些村民因?yàn)椴疬w，手中可能有多套房源，“我們把房子收過(guò)來(lái)后統(tǒng)一裝修，統(tǒng)一管理，約有三分之一以高端公寓形式出租，其他的以普通住房出租。”

　　村民陳文革告訴記者，她家回遷后有一套多出的2居室，就交給了村里統(tǒng)一出租，“錢(qián)不少拿，而且還省心省事。”

　　□以業(yè)控人

　　產(chǎn)業(yè)招商實(shí)行準(zhǔn)入制

　　姚建國(guó)介紹，豐臺(tái)區(qū)通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，從源頭上根治由“小散低弱”產(chǎn)業(yè)格局導(dǎo)致的人口總量無(wú)序增長(zhǎng)、服務(wù)管理困難等難題。一方面，以區(qū)域規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，在全區(qū)范圍內(nèi)布局重點(diǎn)功能區(qū)和重大活動(dòng)，帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。另一方面，則以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“豐臺(tái)區(qū)域范圍內(nèi)一律禁止新建、新增落后的、低端的、與區(qū)域功能定位不符的各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)，堅(jiān)決關(guān)閉那些存在安全隱患、影響環(huán)境秩序、群眾反映問(wèn)題較多的低端產(chǎn)業(yè)。”姚建國(guó)說(shuō)，區(qū)里同時(shí)推進(jìn)引導(dǎo)了一批符合區(qū)域功能定位，但采用傳統(tǒng)交易方式的市場(chǎng)，通過(guò)統(tǒng)一收銀、電子商務(wù)等模式，轉(zhuǎn)變交易方式，升級(jí)商業(yè)業(yè)態(tài)，并主動(dòng)與河北等周邊省份城市對(duì)接，將倉(cāng)儲(chǔ)功能和批發(fā)功能外遷，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的騰籠換鳥(niǎo)。

　　姚建國(guó)介紹，豐臺(tái)區(qū)還將建立全區(qū)統(tǒng)一的招商信息平臺(tái)，將農(nóng)村地區(qū)納入全區(qū)招商大格局中，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)入口關(guān)。

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　　大紅門(mén)商城商戶減半

　　大紅門(mén)服裝商貿(mào)集團(tuán)總經(jīng)理陳芳介紹，按照北京市政府對(duì)大紅門(mén)服裝商貿(mào)城的定位，商貿(mào)城將被打造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　“2011年我們已經(jīng)拆了兩個(gè)較為低端的服裝批發(fā)市場(chǎng)，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”陳芳介紹，商貿(mào)城最高峰時(shí)商戶達(dá)1萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)后，目前只有5000個(gè)左右。

　　陳芳表示，此前外界盛傳的大紅門(mén)服裝商貿(mào)城在遼寧有地，不過(guò)這是為了在當(dāng)?shù)睾献鹘ㄉ藤Q(mào)城，是由于本身產(chǎn)業(yè)完善需要而成立的，目前這個(gè)商貿(mào)城正在建設(shè)中。

　　正醞釀電子交易平臺(tái)

　　陳芳表示，要轉(zhuǎn)型的主要是物流。而物流功能不可能全部轉(zhuǎn)出去，“今后要做到線路上的精細(xì)化，部分滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流可以保留，一些多線路的物流運(yùn)作或不規(guī)范的地方就要淘汰掉。”

　　陳芳說(shuō)，年中，商貿(mào)城的另一個(gè)高端項(xiàng)目——福海國(guó)際即將開(kāi)業(yè)，并旨在打造高端商務(wù)區(qū)，匯聚國(guó)際一線服裝品牌等，同時(shí)進(jìn)行自主品牌的培育。她表示，目前商貿(mào)城自主培育的品牌有1000個(gè)左右，占到全體品牌的五分之一到六分之一。

　　據(jù)介紹，大紅門(mén)商貿(mào)城將建電子交易平臺(tái)，目前正在進(jìn)行方案調(diào)研中，預(yù)計(jì)今年會(huì)出具體方案。