萊索托是非洲南部的一個小國，只有兩百多萬移民。它的國民收入非常低，在聯(lián)合國的人類發(fā)展指數(shù)中位列160(共有180個國家)，工人每年的收入僅為570美元，而42%的人則失業(yè)。然而，在過去的8年中，萊索托的紡織和服裝行業(yè)迅速發(fā)展成為非洲第一。

　　近日的報道中了解到，經(jīng)過15年的發(fā)展，非洲南部小國萊索托終于在2008年攀上了頂峰，其紡織和服裝出口總值3.4億美元，占GDP總值的20%。此外，萊索托80%的服裝生產(chǎn)服務于美國品牌，比如：Gap、Levi和沃爾瑪。顯然，萊索托服裝業(yè)的發(fā)展對底層工人而言是十分有利的。

　　Teboho Moeti已有34歲了，他是臺塑牛仔布廠的工人，主要是用蒸汽電熨斗熨燙牛仔襯衫。他很珍視這份工作，他說：“我沒有受過教育，但可以通過這份工作每月獲得420美元的工資?！? Teboho的月薪包括獎金和其他福利，遠高于行業(yè)的最低薪資92美元。而且他的工作環(huán)境比亞洲服裝廠的工人們要好得多。

　　在萊索托，4萬多工人(大部分是女工)在40多個現(xiàn)代化的工廠里工作，并受勞動法所保護。萊索托的一位工廠監(jiān)督員說：“任何小于18歲的公民都不能在服裝廠里工作?！?/p>

　　萊索托的HIV感染率很高，在成年人中高達23.1%，這給服裝行業(yè)帶來了負面影響，但是一些組織，例如： 萊索托抗擊艾滋服裝聯(lián)盟，致力于預防或治療艾滋病患者的工作。

　　但工會也對最大的私營雇主提出了一系列質疑。雖然勞動法中規(guī)定了節(jié)假日、病假帶薪、養(yǎng)老金和工傷賠償，但這些權益并不總是得到保障。

　　Thabo Tshabalala是一位地方官，他說：“雖然規(guī)定了孕婦休假，但女人一旦懷孕，很快就被炒魷魚了?！? 許多工人都被要求連續(xù)工作九個小時，即使孕婦也如此。雖然現(xiàn)在的勞動法已經(jīng)改革，允許孕婦請假6周，但他們大多還不知道這項改革，仍然只請了兩周。

　　此外，萊索托的工人薪資也遠低于中國。

　　雖然在理論上社團是很自由的，但工會會員的權利常常受到各種阻礙。

　　此外，健康和安全也是萊索托服裝行業(yè)的大問題。由于萊索托的海拔較高，氣溫較低，工人們常常抱怨車間不夠溫暖。勞工督查們也反饋了違反健康和安全規(guī)定的其他現(xiàn)象：通風差、消防通道少、儲存不安全、使用化學品和染料的衣服、口罩短缺。

　　從2010年開始，國際勞工組織和國際金融公司發(fā)起了“Better Work Lesotho”，通過監(jiān)測工廠是否遵守國際勞工組織核心勞工標準和國家勞動法，以改善工廠的工作環(huán)境以及工人和工廠二者的關系。截至目前，“Better Work Lesotho”已和22個服裝廠協(xié)商了關于工人健康和衛(wèi)生問題。

　　Alex Jo Seng來自臺灣，是一位服裝廠老板。他說：“以前我不知道消防演習和蒸汽鍋爐檢查的重要性，直到Better Work Lesotho來宣講。我有300多個工人，我想向他們傳播以上思想，包括來自臺灣的技術專家們?！?/p>

　　因為非洲增長和機遇法案在去年過期，可能威脅到這些行業(yè)的經(jīng)濟利潤。一些專家開始擔心萊索托難以在國際競爭中獲勝。與其他受益體一樣，萊索托也在積極游說美國延長15年的期限。

　　但非洲增長和機遇法案并非一劑良藥，因為該法案項下的貿(mào)易更有利于外國人，而不是當?shù)厝?。所有萊索托的服裝廠是由中國和中國臺灣的移民擁有，而評論家們也在思考這些外來投資到底給本國帶來了多大效益。

　　Tshabalala說：“萊索托的服裝行業(yè)興榮短暫而脆弱，由非洲增長和機遇法案刺激發(fā)展的經(jīng)濟已瀕臨危機，如果沒有這一法案，那么萊索托的服裝行業(yè)發(fā)展艱難。其他國家將會對從萊索托出口的服裝和鞋子征收高關稅，太高價格，失去價格競爭優(yōu)勢。如果今年9月不更新非洲增長和機遇法案，那么萊索托將有很多人失業(yè)?！?/p>