新疆紡織業(yè)存在的問題及建議
新疆的紡織行業(yè)在取得重大發(fā)展的同時,也存在一些問題。宏觀上,在吸引內(nèi)地紡織行業(yè)到新疆創(chuàng)業(yè)的過程中存在地區(qū)和地區(qū)競爭、兵團和地方政府競爭招商的現(xiàn)象。這種競爭導致各個政府向企業(yè)競相承諾超過自治區(qū)和國家現(xiàn)有政策的條件。如何協(xié)調(diào)政府之間的利益關系,不一味地以優(yōu)惠政策的手段惡性競爭是一個需要認真思考的問題。
“一帶一路”戰(zhàn)略既需要新疆的發(fā)展,同時,也給新疆紡織業(yè)的發(fā)展帶來了寶貴的機遇。若要抓住這個機會,需要解決一些關鍵問題。特別需要強調(diào)的是,優(yōu)惠政策以及某些生產(chǎn)元素的低成本并非是企業(yè)可以賴以長期發(fā)展的基礎。
在疆企業(yè)的長期發(fā)展需要建立較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈以及發(fā)達的產(chǎn)品市場,使得紡、織、服裝各個環(huán)節(jié)的企業(yè)在疆內(nèi)建立市場關系,共同維護新疆自身良性循環(huán)的市場生態(tài)環(huán)境,從而帶動新疆紡織行業(yè)的平衡發(fā)展。
微觀上,由于新疆對紡紗企業(yè)的優(yōu)惠政策,大量紡紗廠在新疆生產(chǎn)紗線但是把產(chǎn)品銷往內(nèi)地或出口,造成了在本地購買不到紗線的現(xiàn)象,致使原有織機開工嚴重不足??椩焓茄由焱晟萍徔棶a(chǎn)業(yè)鏈、擴大就業(yè)、實現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。
沒有織造業(yè)的支撐,發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的目標就難以實現(xiàn)。赴疆實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),新疆當前的織造規(guī)模不足5000臺,新上紡織項目均為紡紗,新上織布項目暫為空白。行業(yè)普遍認為應該給予織造環(huán)節(jié)更大的政策支持力度。
河北石家莊常山集團有意在新疆投資建織布廠,于是依據(jù)新疆自治區(qū)現(xiàn)行相關政策,對新疆新建織布企業(yè)進行了成本核算,提出了一些政策建議:
比照紡紗企業(yè)使用新疆地產(chǎn)棉的補貼標準,織布企業(yè)使用新疆地產(chǎn)紗應給予補貼;
為鼓勵支持疆內(nèi)織布企業(yè)使用新疆地產(chǎn)紗,促進地產(chǎn)紗就地轉(zhuǎn)化加工,完善延伸新疆紡織產(chǎn)業(yè)鏈,應將新疆地產(chǎn)紗就地轉(zhuǎn)化后所節(jié)省下來的棉紗出疆運費補貼,作為支持織布企業(yè)發(fā)展的專項扶持資金補助給織布企業(yè);
與紡紗相比,織布環(huán)節(jié)工藝更復雜,操作難度更大,且通常需要持續(xù)性培訓。建議新疆對于操作難度更大的工種進行培訓,視情況提高培訓補助,并建立專業(yè)性較強的技術(shù)院校進行對企業(yè)長期的人才輸出。

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