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東盟是廣西開放合作的重點

2016/3/11 13:37:00 來源: 評論(0)83

東盟廣西合作

  扎實推進“一帶一路”建設。統(tǒng)籌國內區(qū)域開發(fā)開放與國際經濟合作,共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點,推動互聯(lián)互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制,建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、境外經貿合作區(qū)建設。堅持共商共建共享,使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。 ——摘自李克強總理政府工作報告

  打開門就是越南,走兩步就進東盟。

  “一帶一路”、“三大定位”、通關改革等眾多政策紅利的持續(xù)釋放,廣西由西南邊陲躍身開放的前沿窗口,區(qū)位優(yōu)勢加速轉化為交通和經濟優(yōu)勢,沿邊正在變成“金”邊。

  在憑祥浦寨,每天南來北往的運輸車輛絡繹不絕,一箱箱來自東盟的水果剛卸下車,隨即被等候在此的中國貨車運往國內各地。

  在中越界河北侖河邊的東興口岸,每天早上8時,規(guī)模龐大的中越跨國上班族“朝來夕往”,30秒通關,即可實現(xiàn)“白天到鄰國開攤守店或上班、晚上回國”。

  在欽州,每天來自東盟國家的各類礦砂、煤炭、石油瀝青、木漿、棕櫚油、木薯淀粉和天然橡膠等資源性產品源源不斷進入欽州港,紡織服裝、機電設備、成品油、液化氣、皮革制品等國內貨物通過這里走向東南亞市場。

  南寧海關公布的數(shù)據顯示,2015年在全國外貿增速下降的背景下,廣西外貿全年進出口總值同比增15%,增幅連續(xù)保持全國前列。

  “這得益于廣西主動融入國家‘一帶一路’建設,得益于深入實施加工貿易倍增計劃和各項通關改革的實施?!蹦鞔碚f。

  不少代表委員表示,正是因為與東盟國家共商共建共享,廣西才收到了豐厚的外貿“大紅包”。

  “十三五”時期,站在新起點的廣西,又該如何在深度參與“一帶一路”建設中獲得新動能、繼續(xù)與東盟國家攜手合作實現(xiàn)多贏?

  暢通道 形成互聯(lián)互通新格局

  崇左,中國邊境貿易第一大市。在這里,有紅木家具、五金機電、紡織服裝、水果蔬菜、中草藥、礦產品六大貿易集散中心;出入境貨物量、出入境車輛、出入境人數(shù)近幾年年均增長20%以上。黃克代表說,如今的憑祥口岸是中國對東盟水果進出口量最大的口岸,愛店口岸是廣西連接東盟最大的中草藥材邊貿市場,水口口岸是中國主要的堅果進出口貿易口岸。

  “一帶一路”戰(zhàn)略的務實推進,對廣西沿邊基礎設施的服務能力和保障水平提出更高要求。

  “目前廣西沿邊與東盟互聯(lián)互通依然十分滯后。”藍鋒杰代表說,南寧-新加坡經濟走廊互聯(lián)互通仍處在啟動及雛形期,已不適應“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展需要,而且“在廣西與東盟相連的鐵路設施方面,無高鐵通達,無沿邊鐵路;水口、愛店一類口岸未通高速公路;左江國際航道復航建設任重道遠;跨國貨運直通車仍未開通;跨國運輸至越南境內需換乘越方交通工具,廣西與越南的高速公路、鐵路實際‘連而不通’,導致跨境運輸通關時間長,隱性成本增加?!?/p>

  甘精華代表、藍鋒杰代表、曾鈁委員都建議,國家應加大對邊境省份通往東盟國家交通設施建設的支持力度,加快包括北京-南寧-憑祥-越南諒山-河內高速鐵路、憑祥-越南諒山-河內高速公路、云桂沿邊防城港-崇左-百色-云南文山鐵路、中國浦寨-越南新清貨物專用通道及中國友誼關-越南友誼口岸專用通道、東興-寧明-憑祥-龍州-大新-靖西-那坡-云南富寧沿邊一級公路在內的一批項目建設,開辟旅游航線,盡快形成中國-中南半島經濟走廊沿線國家便捷高效的互聯(lián)互通新格局。

  廣西北部灣經濟區(qū)成立10年間,各種開放平臺陸續(xù)搭建成形:保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、跨境經濟合作區(qū)……受此推動,北部灣經濟區(qū)成為面向東盟開放合作的核心地帶和前沿高地。2015年廣西外貿進出口總額中,廣西北部灣經濟區(qū)占據半壁江山,東盟國家連續(xù)15年成為廣西第一大貿易伙伴。

  “站在‘十三五’對外開放的新起點,廣西需要創(chuàng)新開放平臺機制,發(fā)現(xiàn)并培育廣西開放新優(yōu)勢?!蹦∩斫ㄗh,國家應從硬件和軟件上繼續(xù)支持廣西抓好中國-東盟博覽會和商務與投資峰會的機制化建設,辦好一系列國際或區(qū)域性論壇,加快跨境經濟合作區(qū)和跨境旅游合作區(qū)建設,擴大博覽會和峰會重要平臺及各大新興載體的作用。建議重點支持廣西建設北部灣自貿區(qū)和打造中國-東盟信息港,支持優(yōu)化整合北部灣城市、港口和產業(yè)發(fā)展,全面提高開放型經濟的水平和質量。

  磨長英委員說,廣西東興市與越南芒街市輪流在兩國兩市聯(lián)合舉辦“中越邊境(東興-芒街)商貿·旅游博覽會”,已成功舉辦10屆,成為中國與越南等東盟國家商家相互合作、共謀發(fā)展的重要平臺。為讓其發(fā)揮更大作用,她建議國家將該博覽會升格為面向東盟的國際性綜合展會,給予國家級會展活動支持,以適應新時期對外開放大格局需要。

  政府工作報告提出,為促進外貿創(chuàng)新發(fā)展,要推進貿易便利化。

  吳愛紅委員說,目前廣西的口岸基礎設施較為滯后,邊境口岸配套的基礎設施嚴重不足或老化,互市點交通不夠便利,大多數(shù)是三級或等外公路,大貨車通行困難,邊民互市點基礎設施條件較差。中國和越南都是GMS成員,兩國間口岸建設和通關便利化合作還有待加強。

  吳愛紅建議實施“兩國一檢”等通關新模式,建立與中國-中南半島經濟走廊沿線國家聯(lián)動的工作機制,協(xié)調沿線國家海關簽署大通關協(xié)議,協(xié)商解決影響互聯(lián)互通的制度、政策、標準問題,降低人員、商品跨境流動的成本和時間。

  為支持農業(yè)企業(yè)走向東盟,劉新文委員也建議,應建立多部門組成的聯(lián)席會議制度,為“走出去”企業(yè)在風險評估、安保咨詢、保險保障等方面提供服務。

  不少代表委員明顯感覺到,近3年廣西外貿發(fā)展很快。

  阮愛興代表所在的防城港東興市江平鎮(zhèn)巫頭村,村民利用與越南語言相通的優(yōu)勢,發(fā)展雙邊貿易、物流、金融、加工、旅游業(yè),年人均純收入由2011年的5312元提高到2015年的1.3265萬元。

  代表委員們也指出,多年來廣西邊境貿易出口產品多為外省貨源,“穿岸而過”的多,落地加工的少,對產業(yè)帶動弱。今后應優(yōu)化貿易方式,繼續(xù)深入實施“加工貿易倍增計劃”,提高加工貿易占比,積極發(fā)展邊境加工業(yè),推進邊貿轉型升級,以產業(yè)大發(fā)展推動外貿大發(fā)展。

  朱學慶代表說,梧州有很多好產品,企業(yè)應通過科技創(chuàng)新,提高產品附加值,調優(yōu)產品結構,把品牌做強,提高產品和相關產業(yè)的競爭力。

  莫恭明代表說,廣西應利用好園區(qū)平臺,與東盟在農業(yè)、機械制造、食品加工等產業(yè)加強合作,共同打造跨國產業(yè)鏈、物流鏈。

  藍鋒杰代表、林興委員建議,應支持邊民互市貿易轉型升級,擴大互市商品品種,支持沿邊地區(qū)依托重點口岸,大力發(fā)展特色進口商品批發(fā)市場和商貿集散中心。支持發(fā)展邊境貿易加工產業(yè),借以帶動邊境交通物流、餐飲住宿、商貿旅游、金融結算等產業(yè)發(fā)展,打造沿邊經濟帶,全面提升沿邊開放水平。


責任編輯: 金媛媛
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