2013年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共引資落戶主導產(chǎn)業(yè)項目12個，總投資10多億元人民幣。廈門豪客等5家紡織企業(yè)一次性簽約，首次取得了組團招商的重大突破。隨后，在區(qū)主要領導的親自帶領下，又與上市公司——江蘇國泰國際集團成功簽約(至此，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上市公司已達4家)，有力推進了主導產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

　　日前，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上，省政府表彰了2013年河南省“十強、十快、十先進”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。

　　今年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將繼續(xù)加大招商引資，著力打造豫東南紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務收入100億元，完成固定資產(chǎn)投資50億元，引進省外資金15億元，新建保障房500套，新增就業(yè)人員3000人。

　　平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“快”在哪里?它的成功經(jīng)驗在哪里?在發(fā)展過程中，它又是如何改善民生、讓成果惠及更多百姓的呢?

　　【數(shù)說平橋】

　　72家企業(yè)稅收達3.5億 帶動1.6萬人就業(yè)

　　始建于2007年的平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，持續(xù)加強標準化廠房、道路、供電、供水、供氣、污水、垃圾處理等基礎設施配套建設，達到了“九通一平”，實施了凈化、綠化、亮化、美化“四化”工程，近年來累計完成基礎設施投資近20億元，建成主支干道10條27.4公里，初步形成了“全循環(huán)”路網(wǎng)體系;污水處理系統(tǒng)、自來水、供排水系統(tǒng)、電力設施等配套服務設施日臻完善，項目承載能力顯著增強，為企業(yè)集聚發(fā)展提供了良好的硬件設施和優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。

　　截至2013年底，5.3平方公里的建成區(qū)現(xiàn)入駐企業(yè)72家(其中規(guī)模以上38家)，建成投產(chǎn)48家，在建24家，初步形成紡織服裝、機械制造兩大主導產(chǎn)業(yè)。截至目前，擁有以瑞孚實業(yè)、華盛服裝產(chǎn)業(yè)園、萬豐服飾、漢艾服飾、國泰恒廣集團、瑞懋服飾、超越服飾、振華永盛、舜宇光學、宏展實業(yè)等投資億元以上的主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)20余家，其中上市公司4家，總投資40多億元。

　　2013年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共實現(xiàn)增加值21.44億元，其中主導產(chǎn)業(yè)增加值9.03億元，占全部增加值的42.1%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值102.83億元，同比增長14.2%;全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入93.81億元，同比增長11.0%;固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，同比增長31%;稅收收入3.5億元(位列全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第一)，從業(yè)人員達到15986人。

　　【產(chǎn)業(yè)圖譜】

　　圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)組團招大商

　　按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，認真落實“四一”招商工作法，持續(xù)深入推進大招商活動，著力培育壯大以紡織服裝為主導的產(chǎn)業(yè)集群。

　　2013年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共引資落戶主導產(chǎn)業(yè)項目12個，總投資10多億元人民幣。廈門豪客等5家紡織企業(yè)一次性簽約，首次取得了組團招商的重大突破。隨后，在區(qū)主要領導的親自帶領下，又與上市公司——江蘇國泰國際集團成功簽約(至此，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上市公司已達4家)，有力推進了主導產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

　　【重商之道】

　　集聚區(qū)把企業(yè)的事當家事去辦

　　“請客容易待客難”，如何把“客人”服務好，是平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點做的。平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落實“把企業(yè)家當親人，把企業(yè)的事當家事去辦”的服務理念，及時做好融資貼息、貸款擔保、電價補貼、運費核銷、獎勵科技創(chuàng)新等各項獎勵政策，積極為企業(yè)提供貼心服務。

　　集聚區(qū)工作人員利用每周項目建設工作例會，積極解決企業(yè)發(fā)展建設中的難題和困難，為企業(yè)搭好發(fā)展建設平臺。

　　“招工就是招商，企業(yè)一定要有人可用。”針對招工問題，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過人力資源調(diào)查，搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招工服務平臺，以區(qū)招工工作領導小組和區(qū)招工“十項措施”為依托，創(chuàng)新思路，多措并舉，著力推進招工服務工作，積極營造濃厚氛圍，一年來，已為轄區(qū)企業(yè)輸送員工3000余人，有力緩解了企業(yè)招工難題。

　　【項目帶動】

　　2013年6個項目納入國家、省、市重點

　　按照區(qū)“項目提升年”的部署，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)加大項目工作力度，亮點紛呈。

　　重點項目推進快。2013年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有6個項目分別被納入了國家、省、市重點項目。目前，境內(nèi)全長3.3公里的國家重點項目——寧西鐵路復線路基全線貫通;省級重點項目天意節(jié)能一期已投產(chǎn)，年產(chǎn)保飾貼500萬平方米;4個市重點項目中，河南瑞孚實業(yè)有限公司生產(chǎn)正常，現(xiàn)有員工800余人，2013年累計實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元;信陽振華永盛有限公司已投產(chǎn);污水管網(wǎng)項目已完成管線鋪設6.5公里;南緯集團在職教集團租賃車間組織生產(chǎn)，現(xiàn)有職工近400人。

　　【配套建設】

　　貫通主干道夯實發(fā)展硬環(huán)境

　　攻堅項目成效顯。2013年，集聚區(qū)承擔區(qū)攻堅項目6個。其中，10萬平方米標準化廠房建設項目完成投資3億元，4棟多層標準化廠房及職工食宿樓全部建成，其中2棟標準化廠房已分別被江蘇國泰國際集團和瑞懋制衣租賃，并組織生產(chǎn);生產(chǎn)生活服務區(qū)續(xù)建項目完成投資7900萬元，建成安置房700套;平東路橋項目正在進行路基施工;超越服飾項目已建成標準化廠房2萬平方米、綜合樓8200平方米，現(xiàn)有員工400余人，正在有序組織生產(chǎn);35kV華水線改遷工程項目正在進行基座澆筑。

　　建設項目早投產(chǎn)。2013年，共建成投產(chǎn)38家，其中，國泰恒廣、瑞孚實業(yè)、超越服飾、南緯服飾、瑞懋制衣、振華永盛服裝等服裝類項目12個;舜宇光學、美森鋁業(yè)、天意節(jié)能、豐泰管業(yè)、泰禹豐機械等機械制造類項目26個。

　　基礎項目進展順。2013年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷加大基礎及配套設施建設，發(fā)展的硬環(huán)境不斷夯實。全力推進龍江路、瑞孚路建設，目前這兩條主干道已全線貫通;分別啟動了經(jīng)三路和中山變電站建設，經(jīng)三路在兩個月內(nèi)完成了征地拆遷及主路面建設，中山變電站完成了項目征地;平橋大道兩側實施了綠化、亮化、硬化和美化工程，街鎮(zhèn)面貌煥然一新。

　　爭資跑項創(chuàng)佳績。2013年，通過大力爭資跑項，全年融資1.8億元，有力緩解了建設資金壓力。

　　速讀平橋

　　◎平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在哪兒

　　東達京港澳高速公路，西至信陽城區(qū)，北連312國道，南臨浉河，規(guī)劃控制面積12.4平方公里，起步區(qū)面積3.6平方公里、發(fā)展區(qū)面積6.2平方公里、控制區(qū)面積2.6平方公里。

　　◎平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)

　　紡織服裝 機械制造

　　◎平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的那些榮譽(部分)

　　全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 全省投資者滿意的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　深港企業(yè)最具投資潛力園區(qū) 全省對外開放重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　省產(chǎn)城一體化示范集聚區(qū) 全省最具法制投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　省模范勞動關系和諧園區(qū) 2013年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　【改善民生】

　　買206套商品房、建700套安置房惠及百姓

　　本著讓發(fā)展成果惠及更多群眾的宗旨，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷促進民生改善。

　　社會保障力度大。全力做好五保戶、低保戶和特困戶的生產(chǎn)生活保障，2013年新增城鄉(xiāng)低保戶15戶25人。全年累計發(fā)放各類救助補助資金150余萬元;全面落實農(nóng)村新型養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等事關群眾切身利益的惠民政策，2013年全面超額完成區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、企業(yè)養(yǎng)老保險的擴面征繳任務。

　　拆遷安置保障有力。為了更好地安置拆遷群眾，集聚區(qū)、辦事處在自建安置房的基礎上，又購置了206套商品房用于拆遷群眾的安置。全年共建成安置房700套，有力保障了拆遷群眾的居住。

　　平安建設扎實有效。進一步暢通群眾信訪渠道，認真落實“四家工作法”，對群眾的合理訴求做到及時解決;加大科技創(chuàng)安和治安巡防投入力度，充分發(fā)揮治安巡防隊作用，努力提高安全防范水平;加大安全生產(chǎn)檢查，落實安全生產(chǎn)工作機制，全年沒有發(fā)生一起安全事故。

　　違章建設打擊有力。結合全市“三違”整治，強力開展違章建設巡查整治活動，全年拆除違規(guī)違章建筑1.3萬平方米，有力遏制違法違規(guī)建設勢頭。

　　其他工作齊頭并進。全面完成人力資源調(diào)查、河砂禁采、計劃生育等其他中心工作。

　　【效率提速】

　　科級干部包項目 一月一督查評比

　　以工作督查為抓手，采取科級干部包項目，一月一督查評比的方式，加快了項目建設進度，提升了工作效率;以區(qū)項目建設督導例會為平臺，加快推進項目建設進度;以“我為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦實事”活動為載體，共建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新合力正在形成;以《平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設管理和服務管理辦法》為依托，進一步規(guī)范了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設、服務工作;健全了財稅征收管理體制，成立了國、地稅所，建立了財稅征收大廳，財稅征管工作有序開展。通過上述機制的創(chuàng)新完善，有力推進了各項工作的快速開展，提升了整體工作效率和質(zhì)量。

　　【展望2014】

　　打造豫東南紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)

　　展望2014年，平橋區(qū)政府黨組成員、平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主任徐金峰表示，我們要以黨的十八大及三中全會精神為指引，以和諧幸福平橋為目標，緊緊圍繞省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議部署，加大招商引資，強化項目建設，夯實發(fā)展平臺，優(yōu)化服務環(huán)境，集中要素資源，著力打造豫東南紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)，為美麗信陽、幸福平橋建設增色添彩。

　　圍繞主導產(chǎn)業(yè)大力開展招商。持續(xù)圍繞主導產(chǎn)業(yè)深入開展招商引資。一是以深圳市內(nèi)衣協(xié)會、中國婚紗禮服協(xié)會等服裝行業(yè)協(xié)會為依托，圍繞華盛服裝產(chǎn)業(yè)園開展招商引資，著力打造廣東內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)轉移基地和中國紡織品商業(yè)協(xié)會婚紗禮服研發(fā)生產(chǎn)基地。二是以河南省服裝協(xié)會為依托，圍繞國泰恒廣服飾開展招商引資，著力打造河南省褲業(yè)生產(chǎn)基地。三是以萬豐服飾、漢艾服飾、瑞懋服飾、瑞孚實業(yè)等龍頭公司的產(chǎn)業(yè)配套為中心，采取以商招商，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。2014年力爭招商引資億元以上主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家以上，總投資8億元以上。

　　新增公租房1000套爭取融資1億元

　　圍繞重點項目強化建設力度。以省、市、區(qū)重點項目建設為抓手，進一步加大項目工作力度。

　　一是要圍繞產(chǎn)業(yè)項目抓建設。重點完成華盛服裝產(chǎn)業(yè)園、國泰恒廣服飾、瑞懋服飾、萬豐服飾、漢艾服飾、冠潔洗滌、瑞孚二期、天意二期等一批省、市重點產(chǎn)業(yè)項目建設，力爭實現(xiàn)當年開工、當年建成投產(chǎn)。二是要圍繞基礎項目抓配套。重點推進龍江路(光明路—平東路段)、華盛路、萬豐路、國泰路、平三路等路網(wǎng)建設項目，強力推進10萬㎡標準化廠房二期續(xù)建項目、生產(chǎn)生活服務區(qū)東區(qū)擴建項目、中山變電站、供水加壓站等配套設施建設，加快啟動中山學校、社區(qū)衛(wèi)生院、居家養(yǎng)老服務中心建設，進一步完善網(wǎng)吧、超市、娛樂場所等服務設施建設。通過基礎配套的完善夯實平臺建設。三是要圍繞政策項目抓融資。把握國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和重點投資領域，圍繞土地整理、公租房、民生平臺建設等方面爭跑項目，2014年要新增公租房1000套，完成土地收儲1000畝，爭取各項政策性融資1億元。

　　用好招工服務中心 助推企業(yè)發(fā)展

　　圍繞發(fā)展環(huán)境做優(yōu)企業(yè)服務。環(huán)境出形象，服務出生產(chǎn)力。優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)當前核心競爭力。將圍繞這一核心競爭力進一步提升服務質(zhì)量，進一步優(yōu)化服務環(huán)境。

　　一要充分發(fā)揮招工服務中心的平臺作用，持續(xù)圍繞招工中心深入開展企業(yè)服務。重點解決企業(yè)在招工中遇到的難題，要把招工服務中心打造成招工企業(yè)和務工人員之間溝通合作的橋梁和紐帶，著力助推企業(yè)發(fā)展。二要圍繞瑞孚實業(yè)、國泰恒廣服飾、瑞懋服飾、振華永盛、超越服飾等建成投產(chǎn)企業(yè)開展服務，著力解決企業(yè)在運營中遇到的難題，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。三要圍繞華盛服裝產(chǎn)業(yè)園、萬豐服飾、漢艾服飾等簽約落地項目開展服務，重點要進一步優(yōu)化項目建設環(huán)境。

　　啟動中山學校、新型社區(qū)衛(wèi)生院建設

　　圍繞和諧發(fā)展加大民生保障。要不斷加大民生的保障和改善力度，逐步實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、人有所業(yè)、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、學有所教”。

　　一是教育方面，加快啟動中山學校建設，有效改善轄區(qū)學生的就學條件;二是就業(yè)方面，不斷加大適齡人員的免費職業(yè)技能培訓力度，提高就業(yè)能力和自主創(chuàng)業(yè)本領，2014年力爭新增轄區(qū)就業(yè)人員200人、完成各類技能培訓300人次;三是社會保障方面，持續(xù)做好農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險的續(xù)保和擴面征繳工作，健全城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退機制;四是安居保障方面，加快推進中山新型社區(qū)、牌袁路社區(qū)、平三社區(qū)以及公租房建設步伐，著力改善轄區(qū)居民及務工人員的居住條件，力爭2014年新建公租房及安置房1200套，為拆遷群眾和務工人員提供有力的安居保障。五是醫(yī)療衛(wèi)生方面，啟動新型社區(qū)衛(wèi)生院建設，著力改善轄區(qū)居民的就醫(yī)條件。六是文體方面，規(guī)劃建設一處文體廣場，配備相關文體設施，建設大型網(wǎng)吧一家，不斷豐富廣大居民及企業(yè)員工的文體娛樂生活。