近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，一些不法企業(yè)和商販生產(chǎn)假冒商品然后出口的事件也逐漸涌現(xiàn)，嚴(yán)重影響了我國(guó)出口商品的聲譽(yù)和市場(chǎng)秩序。在歐盟新公布的“世界造假地圖”中，中國(guó)更被列為盜版造假活動(dòng)最猖獗的國(guó)家之一。 　　在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，如何遏制進(jìn)出口貿(mào)易中的侵權(quán)現(xiàn)象，已引起了中國(guó)政府和相關(guān)立法、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的高度重視。鮮為人知的是，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中，仿冒產(chǎn)品的幕后黑手卻并非中國(guó)本身，而是一個(gè)由利益驅(qū)動(dòng)的“國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈”。 　　假冒商品讓中國(guó)“很受傷” 　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)外貿(mào)易取得長(zhǎng)足發(fā)展，“中國(guó)制造”已成為推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)出口總額已達(dá)9690億美元，是1978年的100倍，僅次于德、美，位居世界第三。作為歐盟、日本最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)、美國(guó)第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“中國(guó)制造”對(duì)降低全球生產(chǎn)生活成本，優(yōu)化資源配置做出了積極的貢獻(xiàn)。然而，近年來(lái)一些假冒偽劣產(chǎn)品的出口卻令“中國(guó)制造”感受了前所未有的尷尬和壓力。 　　2005年9月，浙江一家生產(chǎn)企業(yè)在出口菲律賓10.2萬(wàn)只、貨值6936美元的燈泡時(shí)，被查獲假冒使用UL、CE、CSA、TUV、GS等國(guó)際認(rèn)證標(biāo)志；2007年4月，深圳某公司將一輛原價(jià)10多萬(wàn)元的國(guó)產(chǎn)普通越野車(chē)，“喬裝打扮”后仿冒近百萬(wàn)元的寶馬車(chē)，在計(jì)劃出口到馬來(lái)西亞的過(guò)程中被黃埔海關(guān)查獲；2007年7月，內(nèi)蒙古二連浩特市工商局接到舉報(bào)，有一批假冒偽劣機(jī)械要通過(guò)二連口岸出口到蒙古國(guó)；前不久，德國(guó)漢堡港海關(guān)還查獲了一起“世界上最大的假冒偽劣產(chǎn)品案件”，海關(guān)沒(méi)收了117集裝箱所謂的“名牌產(chǎn)品”，價(jià)值3.9億歐元，而這些假冒商品大部分來(lái)自中國(guó)、印度等國(guó)；在我國(guó)的滇緬邊境，一些不法商人用收購(gòu)來(lái)的舊電視機(jī)翻新后貼上假冒名牌和標(biāo)志，通過(guò)旅游購(gòu)物和邊民互市渠道使這些假冒電視機(jī)流入周邊國(guó)家市場(chǎng)低價(jià)銷(xiāo)售。 　　雖然以上列舉的例子只是一個(gè)縮影，但也從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)假冒偽劣商品出口的趨勢(shì)已經(jīng)到了不容忽視的程度。非洲一直是我國(guó)電池出口的重要地區(qū)，幾十年來(lái)我國(guó)的幾大知名電池品牌在非洲一直享有很高的聲譽(yù)。但近年來(lái)，仿冒電池大量進(jìn)入非洲市場(chǎng)，價(jià)格非常低，質(zhì)量也極差，令相關(guān)企業(yè)的聲譽(yù)大受影響。更為嚴(yán)重的是，一些非洲國(guó)家甚至已通報(bào)部分中國(guó)品牌不允許在其國(guó)家銷(xiāo)售。 　　毫無(wú)疑問(wèn)，假冒偽劣商品的跨國(guó)境流動(dòng)，不但使許多本土企業(yè)歷經(jīng)艱苦所創(chuàng)立的品牌毀于一旦，而且還給整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、中國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，后果十分嚴(yán)重。 　　不久前，歐洲消費(fèi)者中心發(fā)出警告，要求歐洲人盡量不買(mǎi)來(lái)自中國(guó)的假冒廉價(jià)商品。該中心聲稱(chēng)，去年歐洲市場(chǎng)監(jiān)督局記錄的假冒廉價(jià)商品中有一半的原產(chǎn)地都是中國(guó)，而且40%的假冒產(chǎn)品面向兒童。在這份消費(fèi)者警告中，列出的30種不合格產(chǎn)品有18種來(lái)自中國(guó)，涉及兒童玩具、工具、照明設(shè)備、化妝品、家用電器等。據(jù)了解，目前被歐洲海關(guān)查獲的假冒中國(guó)產(chǎn)品包括藥品、化妝品、軟件、機(jī)械設(shè)備、服裝和鞋等，幾乎涵蓋各個(gè)領(lǐng)域。而據(jù)美國(guó)媒體和美國(guó)海關(guān)最近公布，美國(guó)海關(guān)和美國(guó)本土執(zhí)法機(jī)構(gòu)公布的查扣的仿冒品中大約有60%之多來(lái)源于中國(guó)。繼歐洲對(duì)中國(guó)假冒產(chǎn)品提出嚴(yán)厲批評(píng)后，美國(guó)也要求中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管、杜絕假冒偽劣產(chǎn)品出口。 　　跨國(guó)運(yùn)作的“產(chǎn)業(yè)鏈” 　　面對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的嚴(yán)厲指責(zé)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事呂文舉一針見(jiàn)血地指出，中國(guó)并不是仿冒產(chǎn)品的幕后黑手。正是因?yàn)槊绹?guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)對(duì)假冒商品的龐大市場(chǎng)需求，才有中國(guó)的供給。假冒商品的制造中心按照價(jià)格成本最低在世界范圍有規(guī)律地流動(dòng)，即使中國(guó)不提供，也會(huì)有其他成本更低的國(guó)家(地區(qū))去提供。以前是韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、墨西哥，現(xiàn)在輪到中國(guó)大陸，以后可能輪到東南亞、非洲。 　　換言之，假冒偽劣產(chǎn)品的出口，其背后隱藏的是一張由利益所連接的“國(guó)際產(chǎn)業(yè)地圖”。販賣(mài)假冒商品的利潤(rùn)很高，風(fēng)險(xiǎn)又比傳統(tǒng)的走私販毒活動(dòng)小，這成為國(guó)際制假集團(tuán)的原始推動(dòng)力。中國(guó)擁有廉價(jià)的勞動(dòng)力和原材料資源，有龐大的開(kāi)發(fā)加工能力，自然成了國(guó)際制假集團(tuán)的首選。他們通過(guò)各種途徑在中國(guó)尋找貼牌生產(chǎn)的廠商，而中國(guó)各種商品交易會(huì)也成了一部分“圖謀不軌”的外商尋找生產(chǎn)商的舞臺(tái)，國(guó)內(nèi)廠商只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，產(chǎn)品由外商負(fù)責(zé)在境外銷(xiāo)售，這種價(jià)格低廉的假冒品在海外有著巨大的市場(chǎng)，不法外商正是通過(guò)這種方式獲取巨額利潤(rùn)。隨著時(shí)間的推移，一種以“境內(nèi)外勾結(jié)，境外訂單，境內(nèi)生產(chǎn)”為特點(diǎn)的新型犯罪模式由此產(chǎn)生。境外不法商家通過(guò)各種渠道直接向內(nèi)地生產(chǎn)商落訂單，明確要求訂造哪類(lèi)名牌的冒牌貨，再以“一般貨物”報(bào)關(guān)出境或走私到境外出售牟取暴利。 　　這些跨國(guó)制假組織主要藏匿于“定牌加工”(OEM)和外商在大陸設(shè)置的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)中。大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)在接受定單的時(shí)候由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念的淡漠甚至無(wú)知，不會(huì)嚴(yán)格把關(guān)，以至于仿冒了別人的牌子。據(jù)了解，在這些組織生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)企業(yè)中，有2/3的企業(yè)主不知情，無(wú)此方面的法律意識(shí)，不知道自己事實(shí)上已淪為跨國(guó)制假的幫兇，而一小部分私營(yíng)企業(yè)主則是明知道這是假冒了別人的品牌，但為了攬生意，在利益的驅(qū)動(dòng)下也不管合法與否，完全按照外商委托生產(chǎn)，生產(chǎn)完之后賣(mài)給外商謀取利益。 　　目前，制假集團(tuán)在中國(guó)已一改過(guò)去生產(chǎn)線規(guī)?；谢a(chǎn)，往往“化整為零”，特別是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)更隱蔽地“恢復(fù)”到小作坊式生產(chǎn)，通過(guò)雇用一條村莊或一小片人群進(jìn)行家庭式生產(chǎn)包裝，再集中收購(gòu)，即類(lèi)似“公司＋農(nóng)戶(hù)”的模式。比如強(qiáng)生公司的嬰兒爽身粉，有的假冒商品標(biāo)的是馬來(lái)西亞制造的，有的標(biāo)明是印尼制造的，還有的標(biāo)的是印度制造的，但據(jù)查全部都是在華東某村制造，是一些外國(guó)商人收集了強(qiáng)生整個(gè)系列的樣品到中國(guó)來(lái)加工，而且交代加工廠絕不能在中國(guó)出售，必須出口。 　　以往制假集團(tuán)經(jīng)常要招攬人員進(jìn)行隱蔽推銷(xiāo)，或安插內(nèi)線聯(lián)系做熟人生意，但如今制假集團(tuán)已充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)始生意往來(lái)。制假集團(tuán)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)熱銷(xiāo)品牌生產(chǎn)后，利用互聯(lián)網(wǎng)向境內(nèi)外客戶(hù)兜銷(xiāo)。他們或到正規(guī)電子商務(wù)網(wǎng)站上租賃一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，或直接以虛假身份建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，明目張膽地開(kāi)展網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)。 　　事實(shí)上，國(guó)內(nèi)廠商只是賺取一點(diǎn)點(diǎn)加工費(fèi)，巨額利潤(rùn)卻被下訂單的外商所占有，仿冒產(chǎn)品出口的最大受益者無(wú)疑是這些下訂單的外商。而這個(gè)沉重的黑鍋卻要中國(guó)來(lái)背，中國(guó)成了仿冒品制造的大本營(yíng)。比如深圳市警方偵辦的一起假表案中，兩家制假表的工廠系香港某公司在大陸設(shè)置的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，幾乎都能生產(chǎn)當(dāng)時(shí)國(guó)際上所有的名牌手表，光模具就繳獲了1265套，勞力士所有的款式都有，而且做工非常精細(xì)。這些表的去向主要通過(guò)海關(guān)出口到香港，再轉(zhuǎn)口到全球各地。但是整個(gè)指揮運(yùn)作幾乎都在香港，體現(xiàn)的一個(gè)規(guī)律就是“三頭在外”，即結(jié)算在外、訂單在外、銷(xiāo)售在外，大陸只不過(guò)是一個(gè)生產(chǎn)組裝基地，幕后的操作人幾乎都是境外的制假集團(tuán)。 　　中國(guó)如何說(shuō)“不” 　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模在全球貿(mào)易總量中所占的比重越來(lái)越高，進(jìn)出口貿(mào)易中所存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題也日益突出，假冒商品跨國(guó)境流動(dòng)問(wèn)題已經(jīng)成為目前一個(gè)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，許多海外市場(chǎng)大量充斥著來(lái)自中國(guó)的仿冒商品，中國(guó)備受責(zé)難；另一方面，國(guó)內(nèi)質(zhì)量好、品牌佳的本土商品卻受到假冒偽劣商品的沖擊排擠難以在海外立足。面對(duì)這種“內(nèi)外夾擊”的狀況，中國(guó)該如何說(shuō)“不”呢？ 　　首先，中國(guó)要積極面對(duì)，改變不良心態(tài)。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的頻頻施壓，回避沒(méi)有出路，中國(guó)要勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在解決外在壓力的同時(shí)，更加關(guān)注國(guó)內(nèi)出口企業(yè)；有關(guān)部門(mén)應(yīng)該切實(shí)深入調(diào)研，掌握第一手資料，用事實(shí)、用證據(jù)反擊不實(shí)之詞，積極改善國(guó)際形象，力爭(zhēng)把危害控制到最??；建立政府部門(mén)之間配合調(diào)查、共同澄清等方面的應(yīng)急磋商機(jī)制，探討突發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制。 　　第二，推動(dòng)以提高檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、完善出口產(chǎn)品質(zhì)量立法以及提高執(zhí)法水平等為目標(biāo)的國(guó)際交流與合作。目前受到刑事追訴主要是國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)商，作為涉嫌被刑法界定為主犯的幕后黑手基本未受追訴，解決途徑必須是積極開(kāi)展國(guó)際警務(wù)合作，把打擊的矛頭指向幕后黑手，從源頭上解決問(wèn)題。同時(shí)，各國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要進(jìn)一步完善電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)出口商品的監(jiān)管，將出口商品的生產(chǎn)企業(yè)、品名、品牌、廠址等列入國(guó)際監(jiān)管的內(nèi)容。 　　第三，加快建立“制假黑名單信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”。建立該系統(tǒng)，旨在加強(qiáng)對(duì)制假企業(yè)、制假人員違法行為進(jìn)行檔案記錄管理，并上網(wǎng)公布有嚴(yán)重惡劣制假行為的企業(yè)的名稱(chēng)、企業(yè)代碼、法人代表姓名及其身份證號(hào)碼等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光，使制假者無(wú)可逃遁，并最終建立起執(zhí)法打假“黑名單”制度。 　　第四，動(dòng)員各個(gè)系統(tǒng)共同配合積極打擊仿冒品出口，如海關(guān)部門(mén)需統(tǒng)計(jì)被置扣的仿冒品出口目的地、收貨人及相關(guān)資料，公安部門(mén)需要在打擊仿冒品出口犯罪案件中對(duì)所有境外訂單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，匯總資料等等。只有積極配合，共同打擊，才能扼住仿冒品的源頭。　 　　第五，強(qiáng)化行業(yè)自律，大力提高國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。由于生產(chǎn)仿冒品基本上都是同行業(yè)企業(yè)，因此行業(yè)協(xié)會(huì)可在政府支持下，組織牽頭制訂行業(yè)自律公約，使整個(gè)行業(yè)在一種自律的狀態(tài)下良性運(yùn)轉(zhuǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)企業(yè)生產(chǎn)仿冒產(chǎn)品就在行業(yè)內(nèi)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)、圍剿、封殺。同時(shí)，由于大多數(shù)廠商對(duì)于生產(chǎn)仿冒品是不知情的，真正的幕后黑手是那些下訂單的外商，因此政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)、宣傳和教育。