“據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年1~2月共有美、歐、加、土等6個國家和地區(qū)對我發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查13起。其中反傾銷11起，反補貼2起，涉案金額共16.4億美元，案件數(shù)量和金額同比分別增長116%和455%。美對我發(fā)起337調(diào)查4起，與去年持平。在11起反傾銷案件中，歐盟3起，且主要針對冷軋不銹鋼、鋼絞線等高端鋼鐵產(chǎn)品，涉案金額超過了10億美元?！?　　2008年，中國制造將全力備戰(zhàn)貿(mào)易摩擦“硬仗”，這已經(jīng)是毫無懸念的話題了。不僅是日前中國汽車零部件案在WTO初裁中的失利，從前兩個月的數(shù)字來看，中國制造所面臨的貿(mào)易摩擦正在悄然升級。  　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年1~2月共有美、歐、加、土等6個國家和地區(qū)對我發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查13起。其中反傾銷11起，反補貼2起，涉案金額共16.4億美元，案件數(shù)量和金額同比分別增長116%和455%。美對我發(fā)起337調(diào)查4起，與去年持平。在11起反傾銷案件中，歐盟3起，且主要針對冷軋不銹鋼、鋼絞線等高端鋼鐵產(chǎn)品，涉案金額超過了10億美元。  　　其實，2007年以來我國遭遇的貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式便層出不窮：鋼鐵正取代紡織品和鞋等輕工產(chǎn)品，成為反傾銷的新焦點；“反補貼”特別是“反傾銷反補貼合并調(diào)查”將中國制造拖入新的困境；“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題”被國外媒體過分夸大甚至惡意歪曲；針對中國的WTO爭端解決案件也屢見不鮮。  　　市場預(yù)測顯示：今后一段時期，世界各國將更重視從全球和戰(zhàn)略高度審視中國的快速發(fā)展，我國面臨的貿(mào)易摩擦?xí)油怀觥?008年，中國針對貿(mào)易摩擦的“攻防戰(zhàn)”將更加激烈，其中需要重點關(guān)注的是鋼鐵、紡織品、機電產(chǎn)品和信息產(chǎn)品等。  　　貿(mào)易民族主義抬頭“在國際貿(mào)易增長趨緩的情況下，國際經(jīng)貿(mào)摩擦將日益增多。一些國家面對我國國際地位的提升，仍抱冷戰(zhàn)思維，不斷翻新中國威脅論，去年還大肆‘妖魔化’中國制造。”商務(wù)部部長陳德銘今年已在多個公開場合表達了這個觀點。他指出：一些發(fā)展中國家因與我國產(chǎn)品形成競爭，與我摩擦增多，占對我國反傾銷案件的60%。經(jīng)貿(mào)摩擦領(lǐng)域不斷延伸，從反傾銷、知識產(chǎn)權(quán)等向產(chǎn)品質(zhì)量、氣候環(huán)境、反補貼等新領(lǐng)域擴展。每年技術(shù)壁壘對我造成的貿(mào)易損失達200億美元左右。  　　諸多跡象已顯示，中國出口產(chǎn)品面對的貿(mào)易摩擦焦點，已從2005年~2006年的紡織品和鞋等輕紡產(chǎn)品，過渡到了目前的鋼鐵產(chǎn)品。商務(wù)部進出口公平局局長李玲告訴記者，2007年全球共有19個國家(地區(qū))對我發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟調(diào)查近80起；同期，美國對我發(fā)起337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查17起。中國遭遇的反傾銷案數(shù)量已連續(xù)12年位居全球第一,遭遇的反補貼調(diào)查數(shù)量也躍居全球第一。  　　可以肯定的是，西方貿(mào)易保護主義已經(jīng)抬頭，矛頭直指中國。最近的一項海外調(diào)查就顯示，50％的德國人和70％的美國人認為貿(mào)易自由化會減少就業(yè)機會；歐洲原本主張貿(mào)易自由化的國家如德國、奧地利等立場開始動搖，南歐一些國家甚至極力倡導(dǎo)貿(mào)易保護。  　　積極應(yīng)對善用規(guī)則為應(yīng)對不斷升級的貿(mào)易摩擦，陳德銘部長在今年的商務(wù)工作會上已做出“攻防”部署：一是要運用多邊規(guī)則處理貿(mào)易爭端。加強與利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)配合，爭取更多支持。認真抓好世貿(mào)組織爭端案件的應(yīng)訴工作，爭取對我最有利的結(jié)果。對其他成員損害我利益的行為，也要善于運用世貿(mào)組織爭端解決機制。  　　二是要抓好雙邊貿(mào)易摩擦大要案應(yīng)對。進一步完善貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)控機制，密切跟蹤貿(mào)易摩擦最新動向，增強應(yīng)對工作預(yù)見性和主動性。特別是要妥善應(yīng)對反補貼案件，全力防止反補貼案件的蔓延；同時要指導(dǎo)重點敏感行業(yè)與國外建立對話機制，盡量避免摩擦發(fā)生。繼續(xù)推動有關(guān)國家承認我市場經(jīng)濟地位，為企業(yè)反傾銷應(yīng)訴創(chuàng)造良好條件。  　　三是依法運用貿(mào)易救濟措施保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。進一步完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，抓好產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫擴容，深入開展產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查與評估。對高科技產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中遭受不公平貿(mào)易措施損害的領(lǐng)域，要認真調(diào)查研究，依法實施貿(mào)易救濟。在審慎適度發(fā)起反傾銷調(diào)查的同時，積極研究運用其他貿(mào)易救濟手段，跟蹤貿(mào)易救濟措施的實施效果，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)及對國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的影響。  　　“打鐵還須自身硬?！边@句最通俗的話卻恰恰是中國企業(yè)要深刻領(lǐng)會并真正付諸實踐的。李玲建議企業(yè)，不僅要更多了解WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟調(diào)查的相關(guān)知識，積極應(yīng)訴、團結(jié)一致，更重要的是要建立健全內(nèi)部管理機制，在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、會計等方面規(guī)范管理，建立一套完善的財務(wù)會計制度和知識產(chǎn)權(quán)保護體系。此外，企業(yè)必須遵守商業(yè)道德和市場規(guī)則，主動抵制低價競銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為；提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；在出口市場的選擇上，則盡量“產(chǎn)品多元化”和“市場多元化”，分散風(fēng)險。  　　對于來勢兇猛的“反補貼”調(diào)查，商務(wù)部有關(guān)專家向本報記者強調(diào)：“反補貼調(diào)查并不意味著我們一定要取消所有補貼，而是應(yīng)按WTO規(guī)則合理利用補貼，關(guān)鍵是不觸犯世貿(mào)規(guī)則‘紅線’?！贝送猓趹?yīng)對中責(zé)無旁貸，必須走上一線。如果出臺政策的相關(guān)部門配合不力，調(diào)查國政府就有權(quán)根據(jù)其所掌握的信息進行裁決，很可能做出對我涉案企業(yè)的不公正宣判。  　　“很多情況下，美國等發(fā)達國家往往先入為主，誤解了中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，甚至明知理由站不住腳，也先發(fā)制人提出調(diào)查等你去自我分辯，如果不去斗爭，不僅白白吃虧，還會被認為膽怯。”廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文稱：“遇到不合理指控，我們必須據(jù)理力爭，有理有利有節(jié)地奮起應(yīng)對，做好打一場惡仗的準備?！?