繼1200億元增值稅轉(zhuǎn)型全面鋪開之后，“減稅第二步”也最終敲定。自2008年12月1日起，再次提高3770項產(chǎn)品出口退稅率，主要涉及勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品。財政部、國家稅務(wù)總局昨日傍晚公布了3770項商品的調(diào)整事項及具體調(diào)整幅度。      上調(diào)細(xì)項公布 　　此次出口退率稅上調(diào)主要細(xì)項如下：將輪胎等部分橡膠制品、主體或全部以人工速生材為原料的部分林產(chǎn)品的退稅率由5%提高到9%；將金屬擠壓用模等部分模具、玻璃器皿的退稅率由5%提高到11%；將凍對蝦仁、凍蟹等部分水產(chǎn)品的退稅率由5%提高到13%；將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由11%提高到13%；將牙膏等部分化工產(chǎn)品、石材、鋁板帶等有色金屬加工材等商品的退稅率分別由5%、9%提高到11%、13%；將農(nóng)用泵、摩托車、自行車、家用電器等部分機電產(chǎn)品的退稅率分別由9%提高到11%，11%提高到13%，13%提高到14%。 　　這是今年以來我國第三次上調(diào)出口退稅率，范圍較前兩次大幅擴(kuò)大。 　　相比前兩次，此次調(diào)整的3770項產(chǎn)品，涉及出口產(chǎn)品的占27.9%。11月1日的第二次調(diào)整有3486項產(chǎn)品，調(diào)整面只有25.8%，當(dāng)時涉及我省出口退稅的商品有1090種，涉及我省企業(yè)4600多家。 　　福州海關(guān)人士認(rèn)為，接連提高出口退稅率將發(fā)揮政策組合拳的優(yōu)勢，對進(jìn)一步擴(kuò)大出口、提升相關(guān)企業(yè)的信心將有較大的促進(jìn)作用。盡管受到國內(nèi)外多重不利因素的影響，今年1至9月份，我省外貿(mào)出口仍增長20.2%，高于預(yù)期7.2個百分點。福州的出口企業(yè)普遍認(rèn)為，在外部需求起決定作用的背景下,上調(diào)出口退稅率或許難以改變出口的整體現(xiàn)狀，但某種程度上，可緩解行業(yè)壓力。 　　今年首調(diào)鞋業(yè)出口退稅率 　　箱包、鞋、帽等商品的退稅率此次由11%提高到13%，這是我國今年首次調(diào)整鞋業(yè)的出口退稅率。 　　出口退稅率的上調(diào)直接降低了企業(yè)的成本，增加了企業(yè)的利潤，這項利好對企業(yè)是最見效的。對出口型企業(yè)而言，按照靜態(tài)測算，出口退稅率每上調(diào)一個百分點，相當(dāng)于將企業(yè)一般貿(mào)易出口總額的1%直接轉(zhuǎn)為利潤。 　　而紡織品服裝出口退稅率此次未做調(diào)整，但經(jīng)過今年前兩次調(diào)整，目前紡織品服裝類的出口退稅率已有14%，比鞋帽還高1個百分點。紡織服裝業(yè)經(jīng)過兩次上調(diào)出口退稅率累計3個百分點，每年可為我省紡織服裝業(yè)增加11億元左右的利潤。      上調(diào)力度最大 反映“保增長” 　　有關(guān)專家指出，出口退稅上調(diào)至少是短期利好。短期看，出口退稅率的上調(diào)對行業(yè)利潤和出口將產(chǎn)生直接的正面影響，特別是對一些涉及調(diào)整品種的瀕臨倒閉的出口型中小企業(yè)而言，救急的作用更顯著。實際上，1995年和1996年，出口退稅率從11%、13%和17%分別下調(diào)到3%、6%和9%，那時也出現(xiàn)了紡織業(yè)的虧損和出口大幅度滑坡，最后通過上調(diào)出口退稅率緩解了紡織業(yè)所受到的沖擊。而2006年以來至今年8月1日，我國持續(xù)執(zhí)行了兩年出口緊縮政策，出口退稅率逐步下調(diào)。 　　海通證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師陳勇也認(rèn)為，此次出口稅率調(diào)整是近期密集出臺的“保經(jīng)濟(jì)增長”政策的一部分。這是自2004年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次，反映了決策高層對未來出口形勢嚴(yán)峻的擔(dān)憂。此外，勞動密集型產(chǎn)業(yè)是出口退稅率調(diào)高的重點領(lǐng)域，反映了高層對就業(yè)形勢的考慮。 　　外商可能趁機壓價 企業(yè)更應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級 　　中國社科院財政稅收研究中心副主任楊志勇表示，12月1日調(diào)整過后，出口退稅政策也仍然有空間，出口退稅率可以一直提高到17%。 　　據(jù)悉，目前國內(nèi)商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)按17%征收增值稅，而出口商品退稅率一般低于這個標(biāo)準(zhǔn)。國家通過調(diào)整出口退稅率，調(diào)控進(jìn)出口總量。 　　不過福州一家紡織企業(yè)認(rèn)為，國家上調(diào)部分產(chǎn)品出口退稅率確實可以緩解企業(yè)部分經(jīng)營壓力，但企業(yè)卻不能得到全部實惠，外商會趁機搶分一杯羹，往往以此為理由要求企業(yè)降價讓利，尤其是現(xiàn)在行情不好，就算降低價格，訂單也不見得多。此外，現(xiàn)在面臨的最大問題是來自外部特別是歐美的需求下降，即使退稅率上調(diào)到17%，短期內(nèi)也無法改變歐美市場需求減弱的趨勢。因此外向型企業(yè)還是首先要考慮產(chǎn)業(yè)升級，提高出口議價能力和產(chǎn)品附加值，提高品牌知名度，依靠科技加大自身的創(chuàng)新能力，拓展利潤空間和增強國際競爭力，同時應(yīng)嘗試開發(fā)一些適應(yīng)國內(nèi)需求的產(chǎn)品，大力開拓國內(nèi)市場。 　　記者了解到，壓力當(dāng)前，一批外貿(mào)閩企選擇了主動調(diào)整，比如，網(wǎng)絡(luò)營銷、拓展終端等模式在一些企業(yè)身上成功運用；另一批企業(yè)則選擇了斷臂求生，舍棄部分產(chǎn)業(yè)，保留盈利能力強的核心產(chǎn)業(yè)，頑強地活了下來。 　　專家建議：個稅起征點提到8000 　　楊志勇說，下一步的減稅措施可能將是個人所得稅征收辦法的調(diào)整。 　　11月11日的財政部會議上已明確，要“進(jìn)一步研究實施擴(kuò)大消費的財稅政策，增加居民消費需求”。而針對這一點，顯然包括個人所得稅。 　　降低個人所得稅稅率能夠直接增加居民收入，從而拉動消費，為此專家和學(xué)界一直呼吁進(jìn)一步提高個稅起征點。 　　此前，個稅起征點先后進(jìn)行過數(shù)次調(diào)整，從800元調(diào)整到了目前的2000元。 　　對于上調(diào)個稅起征點，日前經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾認(rèn)為，上個世紀(jì)80年代中國確立800元起征點的時候，居民收入很低，往往月收入只有幾十元，現(xiàn)在居民收入已經(jīng)有大幅增長，目前2000元的個稅起征點太低，應(yīng)該提高到8000元。