多年來(lái)，紗線和布廠都抱怨說(shuō)，自由貿(mào)易協(xié)定旨在加強(qiáng)美國(guó)紡織業(yè)，但外國(guó)生產(chǎn)的紗線假冒美國(guó)產(chǎn)紗線，獲得免稅進(jìn)入美國(guó)的資格，破壞了自由貿(mào)易協(xié)議的設(shè)計(jì)宗旨。

　　與此同時(shí)，美國(guó)紡織工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，許多美國(guó)服裝進(jìn)口商低估從中國(guó)進(jìn)口的服裝，旨在回避較高的關(guān)稅，給美國(guó)制造服裝造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。據(jù)信關(guān)稅收入損失超過(guò)10億美元。

　　為了糾正這種情況，幾十位國(guó)會(huì)議員在5月25日提出了一項(xiàng)法案，強(qiáng)化海關(guān)邊境執(zhí)法力度，對(duì)進(jìn)口紡織品進(jìn)行更多審查。

　　2010年紡織執(zhí)法和安全法是第一個(gè)以紡織品為主的海關(guān)執(zhí)法法案，由眾議員拉里基塞爾(Larry Kissell)(DN.C.)提出，并得到南部幾個(gè)州兩黨國(guó)會(huì)議員的支持，南部地區(qū)的紡織業(yè)最強(qiáng)。

　　該立法將給美國(guó)海關(guān)提供必要的工具，資源以及有效執(zhí)行貿(mào)易法的方向，為美國(guó)工人創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

　　海關(guān)欺詐已不是什么新鮮事，但紡織工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，欺詐行為正在迅速泛濫。5月20日，美國(guó)紡織組織全國(guó)委員會(huì)主席卡斯約翰遜(Cass Johnson)在眾議院貿(mào)易小組委員會(huì)上說(shuō)，不法進(jìn)口商把非法紗線輸往自由貿(mào)易協(xié)議國(guó)家，生產(chǎn)服裝之后，以零關(guān)稅進(jìn)入美國(guó)，每件服裝價(jià)格降低15%。亞洲紗線不符合零關(guān)稅條件，由于紡織品和服裝占美國(guó)海關(guān)稅收的46%，每年稅收接近120億美元，因此，賭注巨大，自由貿(mào)易地區(qū)對(duì)欺詐活動(dòng)具有極大的誘惑力。

　　美國(guó)業(yè)內(nèi)人士報(bào)告，與5年或者10年前相比，非法活動(dòng)越來(lái)越多。人們普遍感到，從事欺詐活動(dòng)的進(jìn)口商和生產(chǎn)商確定自由貿(mào)易系統(tǒng)存在漏洞，他們利用這些漏洞從中謀利。

　　約翰遜指出，聯(lián)邦政府部門調(diào)查機(jī)構(gòu)總會(huì)計(jì)辦公室2008年報(bào)告發(fā)現(xiàn)，海關(guān)少征收5億美元的反傾銷和反補(bǔ)貼稅。最近有報(bào)道發(fā)現(xiàn)，來(lái)自中國(guó)的紡織品和服裝價(jià)值低估情況尤其嚴(yán)重。他說(shuō)提出一個(gè)個(gè)例，紐約一家女性服裝進(jìn)口商逃稅可能高達(dá)5000萬(wàn)美元，甚至更高。

　　通過(guò)假冒公司進(jìn)入洛杉磯港口的中國(guó)商品被低估，中國(guó)被低估的服裝在中美洲自由貿(mào)易協(xié)定、北美自由貿(mào)易協(xié)定和安第斯地區(qū)逃稅，美國(guó)財(cái)政部每年的損失可能超過(guò)10億美元。