亞太經(jīng)合組織(APEC)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào),世界貿(mào)易組織(WTO)仍是全球多邊貿(mào)易體系“最突出”的平臺(tái)。

　　這一表態(tài)引人注目,因?yàn)榻┠陙?lái),全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新進(jìn)展日益顯現(xiàn)各方勢(shì)力對(duì)全球貿(mào)易新規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。

　　APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和峰會(huì)期間,美國(guó)、日本等參加《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判的12國(guó)在巴厘島舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和首腦會(huì)議。外媒早先時(shí)候報(bào)道,在美國(guó)主導(dǎo)下,8日舉行的TPP首腦會(huì)議可能發(fā)表宣布“TPP談判達(dá)成原則一致”的聲明。

　　但美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬4日忽然宣布缺席APEC峰會(huì),給TPP首腦會(huì)議“成果”蒙上了一層陰影。此次會(huì)議的主席國(guó)已由美國(guó)變成了新西蘭。

　　TPP談判覆蓋關(guān)稅、貿(mào)易便利化、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)業(yè)貿(mào)易、電子商務(wù)、環(huán)境等21個(gè)領(lǐng)域,是迄今現(xiàn)有和在談的門檻最高的自貿(mào)協(xié)定。TPP12國(guó)也是APEC成員,但印尼、中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等重要經(jīng)濟(jì)體均未參與其中。

　　新上任的WTO總干事阿澤維多也來(lái)到巴厘島,著力爭(zhēng)取APEC對(duì)WTO的支持。WTO第九次部長(zhǎng)會(huì)議將于12月初在巴厘島舉行,為挽回多哈回合、重啟全球多邊貿(mào)易談判進(jìn)行“沖刺”。

　　5日,阿澤維多在巴厘島表示,APEC成員在世貿(mào)組織中占有重要地位,WTO推動(dòng)多邊貿(mào)易體系的談判需要得到APEC的繼續(xù)支持。

　　APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)表的聲明沒(méi)有讓阿澤維多失望。聲明說(shuō),APEC希望促進(jìn)WTO第九次部長(zhǎng)會(huì)議在貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展等三個(gè)核心問(wèn)題上取得進(jìn)展。聲明還敦促WTO談判各方拿出政治意愿,展示靈活,彌合分歧,促進(jìn)會(huì)議取得切實(shí)成果;以2012年APEC在環(huán)境產(chǎn)品減稅清單方面取得的突破性進(jìn)展為基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)WTO在環(huán)境產(chǎn)品談判方面取得務(wù)實(shí)進(jìn)展,促進(jìn)全球綠色增長(zhǎng)。

　　與會(huì)的中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,印尼作為APEC和WTO第九次部長(zhǎng)會(huì)議的雙重東道主,在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面,主動(dòng)將WTO部長(zhǎng)會(huì)議議程與APEC議程相互結(jié)合,起到了通過(guò)多邊貿(mào)易進(jìn)程引導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、同時(shí)又以地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)多邊進(jìn)程的協(xié)同增效作用。

　　而在本屆APEC系列會(huì)議開(kāi)幕前不久,東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭16國(guó)參與的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)剛剛在澳大利亞布里斯班結(jié)束新一輪談判。

　　RCEP16國(guó)在去年11月東亞峰會(huì)上宣布啟動(dòng)談判,重點(diǎn)談判領(lǐng)域包括關(guān)稅削減、原產(chǎn)地規(guī)則等貨物貿(mào)易領(lǐng)域,外資管制等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和投資保護(hù)等投資領(lǐng)域等,爭(zhēng)取在2015年前達(dá)成一致,這也是東盟提出的“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”的達(dá)成期限。RCEP建成后,將形成覆蓋全球一半人口、經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)三分之一的世界最大規(guī)模自貿(mào)區(qū)。

　　東盟是RCEP的主要驅(qū)動(dòng)力。日本慶應(yīng)義塾大學(xué)教授木村福成表示,RCEP幾乎覆蓋了東亞地區(qū)的全部生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),特別是納入了中國(guó)和印度,如果東盟合理推進(jìn)RCEP,將能在很大程度上推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的貨物、服務(wù)和投資自由化。

　　可以斷言,這些大規(guī)模自貿(mào)談判的進(jìn)展和動(dòng)向,將直接影響亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)乃至新一代全球多邊貿(mào)易體系的形態(tài)。TPP談判參與國(guó)同時(shí)也是APEC成員;而RCEP參與談判國(guó)大多也在APEC之內(nèi)。要使這些自貿(mào)談判互相整合而不沖突,相互促進(jìn)而不拆臺(tái),需要APEC發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)和凝聚作用。

　　日本杏林大學(xué)教授馬田啟一指出,APEC仍是實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的重要“孵化器”。在多哈回合停滯的大背景下,全球各種雙邊、區(qū)域自貿(mào)談判如火如荼,APEC在推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化方面的持續(xù)努力構(gòu)成了亞太自貿(mào)區(qū)的“柱礎(chǔ)”。