美國貿(mào)易代表萊特希澤18日宣布，美國正式對中國發(fā)起“301調(diào)查”，此舉已引發(fā)各界對美國采取單邊行動(dòng)損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔(dān)憂。

　　此前的8月14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政備忘錄，授權(quán)萊特希澤針對所謂“中國不公平貿(mào)易行為”發(fā)起調(diào)查，調(diào)查的重點(diǎn)在中國企業(yè)是否“涉嫌侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)制美國企業(yè)作技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及美國企業(yè)是否被迫與中方合作伙伴分享先進(jìn)技術(shù)”等議題。

特朗普在白宮簽署行政備忘錄

　　包括中國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法。這一舉動(dòng)引發(fā)各界對美國采取單邊行動(dòng)損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔(dān)憂。

　　美國將對華啟動(dòng)貿(mào)易調(diào)查

　　美國媒體稱，這意味著萊特希澤或?qū)⒃绹?974年貿(mào)易法》第301條，對中國發(fā)起“301調(diào)查”。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對美國認(rèn)為的他國不合理或不公平貿(mào)易做法發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實(shí)施加征關(guān)稅等單邊制裁。一旦美方?jīng)Q定發(fā)起調(diào)查，將首先與中方進(jìn)行磋商，調(diào)查程序可能長達(dá)一年。

　　美國政界、商界不少有識(shí)之士指出，如果政府不顧世貿(mào)規(guī)則，采取單邊行動(dòng)來解決與貿(mào)易伙伴的爭端，不僅無助于解決問題，還可能傷及本國消費(fèi)者和進(jìn)出口企業(yè)等的利益。

　　中方：絕不會(huì)坐視!

　　在14日的中國外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人華春瑩對此回應(yīng)稱，針對這一問題，中國商務(wù)部發(fā)言人已經(jīng)在8月3日表態(tài)強(qiáng)調(diào)，任何世貿(mào)組織的成員所采取的貿(mào)易措施都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。

　　她表示，在中美利益相互交融日深，已經(jīng)形成“你中有我，我中有你”的緊密格局下，打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途，沒有贏家，只會(huì)雙輸。

　　8月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就14日美總統(tǒng)簽署總統(tǒng)備忘發(fā)表談話稱，中方對此表示嚴(yán)重關(guān)切。美方貿(mào)易保護(hù)主義做法必將損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。如果美方不顧事實(shí)、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng)，中方絕不會(huì)坐視，必將采取所有適當(dāng)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。

　　啟動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，出口企業(yè)損失多大?

　　一旦開啟貿(mào)易戰(zhàn)，只會(huì)雙輸不會(huì)有贏家。中國對美國的貿(mào)易順差自不必說，美國在中國的利益也是巨大的。

　　中國是美國許多產(chǎn)品的重要海外市場，美國出口的62%的大豆、14%的棉花、17%的汽車、15%的集成電路，以及波音飛機(jī)全球交付數(shù)量的25%都銷往中國。此外，美國資本在華也擁有巨大利益。2016年，在華美資銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司收入合計(jì)約480億美元;美資會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司等收入合計(jì)超過190億美元。

　　美國對中國的貿(mào)易摩擦從未停止，區(qū)別只是程度而已。從1980年到2016年，美國對中國產(chǎn)品發(fā)起了262起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額累計(jì)282.2億美元，平均每年至少有7起。根據(jù)美國際貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年3月底，尚有正在執(zhí)行的涉及中國產(chǎn)品的反傾銷稅令110個(gè)，反補(bǔ)貼稅令43個(gè)，總計(jì)153個(gè)。

　　從行業(yè)來看，上半年我國紡織服裝行業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦形勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，我國產(chǎn)品共遭遇來自15個(gè)國家和地區(qū)的37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，其中反傾銷28起、反補(bǔ)貼4起，保障措施5起，涉案金額總計(jì)53億美元。從國別來看，印度立案12起，美國立案11起，位列前兩位。

　　近年來，紡織服裝領(lǐng)域案件的發(fā)起國多集中在發(fā)展中國家，然而今年上半年美國案件重出江湖。今年6月，美國對我聚酯短纖發(fā)起雙反調(diào)查，是時(shí)隔6年后再次對紡織服裝行業(yè)發(fā)起原審調(diào)查，其背后的發(fā)展趨勢值得關(guān)注。其中，反傾銷調(diào)查是針對中國、印度、韓國、越南及中國臺(tái)灣地區(qū)，反補(bǔ)貼調(diào)查僅針對中國和印度。傾銷調(diào)查期為2016年10月1日至2017年3月31日;補(bǔ)貼調(diào)查期為2016年全年。2016年，涉案產(chǎn)品對美總出口約為8000萬美元。

　　中美貿(mào)易來往，合作遠(yuǎn)大于分歧。2016年，中美雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)到5243億美元，比建交之初增長了209倍;雙邊服務(wù)貿(mào)易額超過1100億美元;雙向投資累計(jì)超過2000億美元。與此同時(shí)，1980年至2016年，這36年間美國對華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案總金額不到300億美元。兩組數(shù)據(jù)對比已經(jīng)很清楚地說明，中美之間經(jīng)貿(mào)往來，合作共贏才是主流。

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