中國(guó)推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌 增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)
近年來(lái),有關(guān)我國(guó)某些產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)有別等質(zhì)疑聲不時(shí)出現(xiàn),我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)究竟有多少差距?近日,國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平表示,我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性水平大幅提升,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例由加入世貿(mào)組織時(shí)的40%提升到現(xiàn)在的68%。
各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)日益激烈
市場(chǎng)上除產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)外,標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,它是一種更深層次、技術(shù)水平更高的競(jìng)爭(zhēng),因此,各國(guó)都非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,我國(guó)在這方面也不斷縮小與國(guó)際的差距。
支樹(shù)平日前表示,加入世界貿(mào)易組織10年來(lái),我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步加強(qiáng),共對(duì)21575項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)審,廢止了2513項(xiàng),截至去年底,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到26940項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),10年來(lái),我國(guó)承擔(dān)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)際電工委員會(huì)有關(guān)技術(shù)委員會(huì)主席、副主席職位30個(gè),秘書(shū)處54個(gè),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組68個(gè),直接參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)的專(zhuān)家超過(guò)2000人次,由我國(guó)提交的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案230項(xiàng),其中104項(xiàng)已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也被許多國(guó)家用來(lái)實(shí)施貿(mào)易保護(hù),它們往往以技術(shù)性貿(mào)易措施等非關(guān)稅措施的面目出現(xiàn),專(zhuān)家指出,這種措施名義上合理,但技術(shù)性復(fù)雜,形式上隱蔽,對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口以及產(chǎn)品進(jìn)口造成了極大障礙。調(diào)查顯示,我國(guó)每年有超過(guò)30%的出口企業(yè)不同程度地遭受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響。
支樹(shù)平表示,加入世貿(mào)組織以來(lái),我國(guó)充分享受成員權(quán)利,注意運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則,突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,先后就70多項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施提出了200多次特別貿(mào)易關(guān)注,先后對(duì)歐盟化學(xué)品法規(guī)、美國(guó)食品安全現(xiàn)代法案、日本食品安全肯定列表制度等3600多項(xiàng)國(guó)外重大技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行了評(píng)議和交涉,有效破解了貿(mào)易障礙;著眼于國(guó)家外交外貿(mào)大局,合理調(diào)控國(guó)外產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,先后與20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了110多項(xiàng)與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)的合作文件,維護(hù)了國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)利益。
民企參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定
市場(chǎng)上有一句流行語(yǔ):一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn),二流企業(yè)做品牌,三流企業(yè)做產(chǎn)品。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,誰(shuí)擁有標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際制定權(quán),誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。據(jù)了解,如今,在參與起草制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍中,有了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的身影。
去年,電光防爆電氣有限公司參加了IEC 31M AHG-1“礦用設(shè)備”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。該公司總工程師齊東遷說(shuō):“這是中國(guó)防爆電氣行業(yè)首次參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。公司通過(guò)參與制定可將自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)列入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,有效掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),比別人更早更快更多地獲得利益和生存空間。”
上個(gè)月,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織/服裝尺寸系列和代號(hào)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在了位于江蘇常熟市的波司登股份有限公司,這是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)首次以組織單位身份參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂,并承擔(dān)秘書(shū)處工作。秘書(shū)處單位代表、波司登股份有限公司總經(jīng)理高曉東表示:“秘書(shū)處落戶(hù)波司登,有助于提升我國(guó)紡織服裝行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和貫徹等方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)與影響力,有助于推動(dòng)中國(guó)服裝行業(yè)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。”
標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)任重道遠(yuǎn)
雖然中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,但標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展道路仍然任重道遠(yuǎn)。
中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任陳鋼介紹,中國(guó)加入世貿(mào)組織10年來(lái),標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐明顯加快,初步解決了標(biāo)準(zhǔn)缺失、老化、滯后等問(wèn)題。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和備案的行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)目前達(dá)到9.3萬(wàn)余項(xiàng)。但他同時(shí)表示,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在管理體制不順暢、運(yùn)行機(jī)制不完善、實(shí)質(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作將進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提升標(biāo)準(zhǔn)化整體質(zhì)量效益,繼續(xù)保持較快的標(biāo)準(zhǔn)修訂速度,推動(dòng)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。
國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠認(rèn)為,我國(guó)在技術(shù)性貿(mào)易措施工作方面還存在一些問(wèn)題及不足,主要表現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易措施體系尚不健全,運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施有效調(diào)控進(jìn)口、打破國(guó)外技術(shù)壁壘、促進(jìn)出口的有效性受到制約等。

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