中國(guó)對(duì)外貿(mào)易盡管在2009年出現(xiàn)可能會(huì)出現(xiàn)大幅下滑，但我國(guó)貿(mào)易順差規(guī)模將保持高水平，全年貿(mào)易順差規(guī)?？赡軐⒏哌_(dá)3300億美元左右，將高于2008年全年3000億美元左右的貿(mào)易順差水平。

　　畢 夫(北京)

　　與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)近30年一路高歌凱旋相呼應(yīng)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易也是以年復(fù)一年的漂亮成績(jī)單刷新著歷史。然而，一場(chǎng)罕見(jiàn)的全球金融危機(jī)不僅讓奮蹄向前的中國(guó)出口馬車嘎然減速，也讓風(fēng)風(fēng)火火的中國(guó)進(jìn)口力量黯然失威。而更加令人擔(dān)憂地是，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易也許還要在世界經(jīng)濟(jì)整體衰退的惡劣生態(tài)環(huán)境中接受嚴(yán)峻的考驗(yàn)和煎熬。

　　寒冬還將延續(xù)

　　直面著發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)惡化的金融危機(jī)，承接著全球經(jīng)濟(jì)列車大幅放緩的炙烤，忍受著外部需求萎縮和企業(yè)成本上升的巨痛，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍然在過(guò)去的一年中獲了不錯(cuò)的收成。2008年全年，我國(guó)進(jìn)出口總值為25616.3億美元，比上一年增長(zhǎng)17.8%，貿(mào)易順差達(dá)2954.6億美元，同比增長(zhǎng)12.7%。不過(guò)，繁榮背后潛藏著更多的隱憂。盡管2008年我國(guó)進(jìn)出口的絕對(duì)增速實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，但與2007年相比卻快速回落了將近6個(gè)百分點(diǎn)；不僅如此，2008年最后兩月的進(jìn)出口還同比下降9%和11.1%，成為自2001年7月以來(lái)首次出現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。

　　并不樂(lè)觀的苗頭讓不少權(quán)威機(jī)構(gòu)和人士對(duì)未來(lái)外貿(mào)走勢(shì)作出了悲觀式預(yù)期。中國(guó)國(guó)家信息中心報(bào)告稱，2009年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將繼續(xù)呈現(xiàn)下行趨勢(shì)，其中出口增速下降至14.5%左右，進(jìn)口增速為19.5%左右。有過(guò)之無(wú)不及，海關(guān)總署的分析報(bào)告預(yù)計(jì)，未來(lái)一年我國(guó)進(jìn)出口增速可能放緩至5%以下。無(wú)獨(dú)有偶，商務(wù)部官員也明確表示，2009年中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　的確，只要稍微掃描內(nèi)外環(huán)境，我們不能不為中國(guó)外貿(mào)的來(lái)年命運(yùn)而深深捏汗：

　　世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)體經(jīng)濟(jì)劇烈減速導(dǎo)致外部需求進(jìn)一步減弱。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè)，2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為2.2%，其中美國(guó)下降0.7%，歐元區(qū)下降0.5%，日本下降0.2%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩不可避免地拖累中國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，如果發(fā)達(dá)國(guó)家GDP增速降為0.3%，發(fā)展中國(guó)家GDP增速降為3%左右，我國(guó)出口增速則應(yīng)在8%左右。特別是對(duì)美歐日三大經(jīng)濟(jì)體直接和間接的出口占中國(guó)出口總額的近60%，這三個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的減對(duì)中國(guó)商品出口沖擊巨大。據(jù)有關(guān)測(cè)算，美國(guó)GDP增速每下降1個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)出口增速將下降4.75個(gè)百分點(diǎn)；歐盟經(jīng)濟(jì)增速每下降1個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)出口歐盟的電子產(chǎn)品將下降千分之十五，紡織服裝業(yè)將下降千分之五。

　　國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭并且威脅增大。據(jù)IMF研究報(bào)告，2009年將是“二戰(zhàn)”以來(lái)國(guó)際貿(mào)易萎縮最為劇烈的一年。國(guó)際貿(mào)易萎縮必將加劇國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)由于歐美等國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、失業(yè)率上升，其政府部門已經(jīng)明確表示將采取有力措施保持本區(qū)域市場(chǎng)貿(mào)易穩(wěn)定，全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義威脅由此必然增大。不過(guò)，與以往采取關(guān)稅制裁等貿(mào)易救濟(jì)手段相比，發(fā)達(dá)國(guó)家將更多地在商品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等方面設(shè)置了多種貿(mào)易技術(shù)壁壘，特別是各種技術(shù)認(rèn)證制度差異性大，認(rèn)證難度和成本費(fèi)用高，正成為中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大出口的主要障礙。

　　中國(guó)貿(mào)易政策的“糾偏”成本。由于中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施外貿(mào)導(dǎo)向型戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極擴(kuò)大出口，相應(yīng)生產(chǎn)能力基本形成，而在國(guó)際市場(chǎng)需求減少的情況下，其供給能力很難快速得到適應(yīng)性收縮，導(dǎo)致企業(yè)的國(guó)際議價(jià)能力受限。特別是最近兩年中，由于中國(guó)政府擔(dān)心過(guò)度的國(guó)際收支順差會(huì)引起國(guó)外的報(bào)復(fù)進(jìn)而惡化中國(guó)的貿(mào)易環(huán)境，因而采取了一系列諸如調(diào)低出口退稅率、出臺(tái)新《勞動(dòng)法》、人民幣逐步升值等抑制出口的政策措施，從而給出口企業(yè)構(gòu)成了比較迅速的沖擊。而就在此過(guò)程中，金融危機(jī)導(dǎo)致貿(mào)易需求發(fā)生劇變，企業(yè)遭遇到意想不到的壓力。因此，從供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的的角度看，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口在短期內(nèi)難以迅速恢復(fù)。

　　綜合上述三個(gè)主要因素，我們認(rèn)為，2009年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特征：(1)出口數(shù)量可能出現(xiàn)持續(xù)同比負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年出口實(shí)際降幅可能達(dá)5%左右。(2)出口整體價(jià)格水平出現(xiàn)一定幅度下降。預(yù)計(jì)2009年我國(guó)出口商品整體平均價(jià)格降幅可能在8%-10%之間。(3)實(shí)際進(jìn)口數(shù)量將出現(xiàn)下降，下降幅度可能在6%左右。(4)進(jìn)口整體價(jià)格將會(huì)大幅回落?？紤]到我國(guó)進(jìn)口商品中初級(jí)產(chǎn)品所占比重在30%以上，2009年初級(jí)產(chǎn)品平均價(jià)格可能較2008年下降高達(dá)40%左右，結(jié)合其它進(jìn)口商品價(jià)格的下降，2009年我國(guó)進(jìn)口商品整體平均價(jià)格降幅可能在15%左右。(5)月度進(jìn)出口總額將持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。在東南亞金融危機(jī)期間，我國(guó)自當(dāng)年7月份開(kāi)始月度外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)8個(gè)月出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)，考慮到本輪金融危機(jī)已向全球性滲透與中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度提高的事實(shí)，中國(guó)企業(yè)進(jìn)出口的月度負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)只會(huì)延長(zhǎng)而不會(huì)縮短。

　　春天已經(jīng)不遠(yuǎn)

　　某種意義而言，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易接續(xù)2008年的年末行情而出現(xiàn)慣性下滑盡管不可避免，但考慮到國(guó)際經(jīng)濟(jì)在今年下半年很可能出現(xiàn)止跌回穩(wěn)，同時(shí)借助自身結(jié)構(gòu)性和政策性因素的力量，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將在2009年下半年出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，全年保持正增長(zhǎng)完全可能。

　　在國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行的狀態(tài)下，中國(guó)出口的產(chǎn)品具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，首先將影響高檔產(chǎn)品的需求，而中國(guó)出口的產(chǎn)品主要屬于中低檔，60%屬于日用消費(fèi)品。一般而言，這部分產(chǎn)品的出口不僅不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退而減少消費(fèi)需求，反而可能由于財(cái)富效應(yīng)，低收入水平人群增加而增多該類產(chǎn)品的消費(fèi)面。事實(shí)也正是如此。在外部需求減弱的情況下，我國(guó)一般貿(mào)易出口價(jià)格漲幅基本穩(wěn)定，其月度出口價(jià)格在2008年6月至12月同比漲幅穩(wěn)定在16%-19%之間，并出現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。

　　新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)潛力巨大。隨著出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，近幾年，中國(guó)對(duì)巴西、印度等發(fā)展中新興市場(chǎng)的出口持續(xù)較快增長(zhǎng)，但對(duì)這些國(guó)家出口占中國(guó)總出口的比重還不高，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)還有潛力。

　　外貿(mào)條件得到極大改善。一方面，伴隨著歐美等國(guó)的持續(xù)降息，美元、歐元等主要貨幣將駛?cè)胂陆低ǖ溃嗣駧藕芸赡茏冯S貶值，中國(guó)企業(yè)的本幣升值壓力將大大減輕。另一方面，國(guó)際市場(chǎng)能源、資源、原材料等產(chǎn)品價(jià)格在需求減弱的情形下還會(huì)進(jìn)一步降低，中國(guó)企業(yè)的海外創(chuàng)匯成本將同步降低。一個(gè)明顯的標(biāo)志是，隨著最近幾個(gè)月來(lái)國(guó)際能源原材料價(jià)格大幅回落，我國(guó)進(jìn)口價(jià)格指數(shù)已經(jīng)大幅回落到目前的88，同期出口商品價(jià)格指數(shù)已回升到了110左右，表明我國(guó)貿(mào)易條件開(kāi)始得到顯著改善。

　　貿(mào)易投資更趨活躍。由于西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的衰退和投資回報(bào)的減弱，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的穩(wěn)定性，外商對(duì)中國(guó)直接投資(FDI)將進(jìn)一步增加，同時(shí)，考慮到發(fā)達(dá)國(guó)家金融危機(jī)業(yè)已見(jiàn)底的事實(shí)，中國(guó)企業(yè)海外非金融和金融類投資可能增加。這兩個(gè)方面指標(biāo)的向好一定程度可以營(yíng)造樂(lè)觀的中國(guó)市場(chǎng)預(yù)期，從而直接或間接推動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的活躍度。

　　貿(mào)易政策的激勵(lì)作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)中國(guó)進(jìn)出口影響，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)三次調(diào)高產(chǎn)品的出口退稅率，涉及30%~40%的出口產(chǎn)品。這些政策已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的作用。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的的運(yùn)行報(bào)告顯示，2008年 12月份政策調(diào)整涉及的商品整體出口達(dá)544.5億美元，同比增長(zhǎng)4.8%，占我國(guó)出口總值的比重已由前11個(gè)月的45.8%上升至12月份的49.0%。需要注意地是，我國(guó)還將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口稅收、外匯管理等方面的政策，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口。一般而言，外貿(mào)政策的時(shí)滯為3-6個(gè)月左右，不難想象其對(duì)未來(lái)進(jìn)出口的激活效應(yīng)。

　　財(cái)政與貨幣政策的拉動(dòng)。一方面，貨幣政策將進(jìn)一步放寬。在國(guó)家繼續(xù)下調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款利率和準(zhǔn)備金率的前提下，中央銀行將出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)出口的信貸措施，特別是改善小企業(yè)融資條件，幫助勞動(dòng)密集型企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，高達(dá)4萬(wàn)億元人民幣的財(cái)政刺激計(jì)劃和汽車、鋼鐵等“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”以及將要出臺(tái)的更多刺激經(jīng)濟(jì)方案，都將直接對(duì)中國(guó)進(jìn)口需求產(chǎn)生關(guān)聯(lián)作用。

　　綜合分析以上條件，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易盡管在2009年出現(xiàn)可能會(huì)出現(xiàn)大幅下滑，但我國(guó)貿(mào)易順差規(guī)模將保持高水平，全年貿(mào)易順差規(guī)?？赡軐⒏哌_(dá)3300億美元左右，將高于2008年全年3000億美元左右的貿(mào)易順差水平。

　　擴(kuò)張上行空間

　　西方經(jīng)濟(jì)衰退周期的來(lái)臨已經(jīng)成為事實(shí)，與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)的外貿(mào)依存度過(guò)高也造就了進(jìn)出口與全球經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共沉浮的殘酷現(xiàn)實(shí)。因此，在這種貿(mào)易生態(tài)中，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)歷了多年的高速增長(zhǎng)后而在2009年出現(xiàn)短暫的回調(diào)也許是屬于一種必然。某種程度而言，只要利用好了這次全球經(jīng)濟(jì)萎縮對(duì)中國(guó)貿(mào)易挑戰(zhàn)的機(jī)遇，通過(guò)即期的政策創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與制度創(chuàng)新，中國(guó)外貿(mào)很可能獲得又一次起飛的時(shí)機(jī)。

　　有的放矢的貿(mào)易政策創(chuàng)新?？紤]到我國(guó)出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型的特征，出口退稅等貿(mào)易政策要給予其創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，放松在以前外部市場(chǎng)較好情況下制定的從緊政策。特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際背景下，外需市場(chǎng)的擠壓在客觀上也會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，所以，在政策上不能用藥過(guò)猛。另一方面，要有選擇地適當(dāng)上調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率。未來(lái)出口退稅政策應(yīng)將調(diào)控重點(diǎn)落在有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)電與高技術(shù)產(chǎn)品上；同時(shí)，也要對(duì)與國(guó)內(nèi)具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)產(chǎn)品加以出口退稅政策的支持。另外，考慮到進(jìn)料加工進(jìn)口占我國(guó)進(jìn)口總量50%左右的事實(shí)，我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的重點(diǎn)應(yīng)放在以刺激內(nèi)需而引起的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)改造或產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求上。

　　靈活審慎的貨幣政策創(chuàng)新。一方面，中國(guó)政府可以鼓勵(lì)銀行界在信貸風(fēng)險(xiǎn)基本可控的情況下，為中國(guó)產(chǎn)品的出口進(jìn)一步提供進(jìn)出口信貸支持。另一方面要審慎靈活掌握人民幣匯率波動(dòng)情況。基本要求是：完善匯率形成機(jī)制，提高匯率的向下浮動(dòng)空間，以防止發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)匯率轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，