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2009年一季度稅收收入的結構性分析
一、2009年一季度的收入情況
一季度全國稅收總收入完成13023.58億元，同比下降10.3%，減收1496.1億元。
?。ㄒ唬┮患径榷愂帐杖氲奶攸c
一是稅收總收入繼續(xù)減收，但分月跌幅逐步收窄。2009年1月延續(xù)了去年四季度以來的減收態(tài)勢，同比下降16.7%，創(chuàng)出了近幾個月單月減收幅度的最低點。但2月份后稅收收入跌幅逐月收窄，其中，2月份稅收收入同比下降6.4％，3月份稅收收入同比下降3％。
二是除消費稅外的主體稅種依然減收。2009年一季度，消費稅保持了快速增長，同比增長38.5％。除消費稅外的主體稅種依然減收，其中，國內(nèi)增值稅下降2.4％，進口環(huán)節(jié)稅下降15.8％，企業(yè)所得稅下降16.7％，個人所得稅下降0.3％。
三是耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等部分地方稅種收入實現(xiàn)較快增長。一季度，耕地占用稅完成132.35億元，比去年同期增長120.8％，增收72.41億元；房產(chǎn)稅完成158.45億元，比去年同期增長17.7％，增收23.82億元；城鎮(zhèn)土地使用稅完成218.28億元，比去年同期增長32.0％，增收52.92億元。
?。ǘ┮患径榷愂帐杖肜^續(xù)下降的主要原因
一是經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)效益下滑、稅收收入來源減少。同時，物價水平下降也使整個稅基規(guī)模縮減。
二是結構性減稅。全面實施增值稅轉型、去年下半年以來連續(xù)六次提高近萬種商品的出口退稅率、證券交易印花稅稅率下調(diào)及單邊征收、以及個人所得稅費用扣除標準提高、儲蓄存款利息所得稅稅率下調(diào)、調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收政策、降低1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅等減稅政策，也使得稅收收入減收較多。
（三）一季度稅收收入降幅逐月收窄的主要原因
一是積極財政政策和適度寬松貨幣政策的實施效果陸續(xù)顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資保持快速增長，受政策鼓勵和降價刺激商品房成交量和汽車銷售量有所增長，相應地，銀行業(yè)營業(yè)稅、契稅、車輛購置稅等稅種實現(xiàn)增收或跌幅收窄。
二是政策調(diào)整使得消費稅和企業(yè)所得稅增收。成品油消費稅稅率的提高導致消費稅總收入快速增長，2、3月份國內(nèi)消費稅分別增長32.4％、80.5％。不過，成品油消費稅提高稅率部分收入不作為一般性收入，而是列作專項收入，專門用于替代養(yǎng)路費等六費。企業(yè)所得稅預繳政策的調(diào)整也使2、3月份單月的企業(yè)所得稅實現(xiàn)增收。今年1月份國家稅務總局對金融業(yè)等企業(yè)所得稅預繳稅款占企業(yè)所得稅應繳稅款比例偏低的行業(yè)，及時提高了預繳比例，這是2、3月份企業(yè)所得稅入庫數(shù)同比增長的重要因素。預繳所得稅比例提高后，年終匯算清繳的所得稅會相應減少，從全年看企業(yè)所得稅的收入不會因預繳比例的調(diào)整而增加。
三是耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等新條例貫徹落實到位和征期調(diào)整等因素造成稅款翹尾增收。新的城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅條例分別于2007年和2008年開始實施，但部分地區(qū)稅額標準調(diào)整工作在2008年底才陸續(xù)落實，造成今年一季度稅款翹尾增收。同時，基礎設施建設新征用耕地和開發(fā)土地較多、各地強化征收、調(diào)整征期和稅源清查等因素共同推動了耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種收入增長。
二、主體稅種收入情況及原因分析
?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)增值稅持續(xù)減收，部分行業(yè)增值稅實現(xiàn)增收
一季度完成國內(nèi)增值稅收入4566.06億元，同比下降2.4%。
自去年11月份以來，國內(nèi)增值稅持續(xù)減收。2月份國內(nèi)增值稅收入同比下降3.6%，減收幅度比1月份的跌幅加深0.8個百分點，3月份國內(nèi)增值稅收入同比下降0.5%，減收速度有所放緩。
國內(nèi)增值稅持續(xù)減收的主要原因：一是從2009年1月1日起，在全國實施增值稅轉型改革，企業(yè)購置機器設備所含的進項稅額納入增值稅抵扣，使增值稅出現(xiàn)大幅度減收；2008年因成品油價格倒掛而形成的留抵稅額順延到今年抵扣，也影響了增值稅收入。二是工業(yè)增加值和工業(yè)品出廠價格指數(shù)明顯回落。2009年1－2月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長3.8%，增速比去年同期回落10.2個百分點（按可比天數(shù)計算，2009年前2個月工業(yè)增加值增速為5.2%），3月份工業(yè)增加值有所加快，但整個一季度仍維持較低的增速；同時1-2月份PPI同比下降3.9%，漲幅比去年同期回落10.3個百分點，2月份PPI同比下降4.5%，比上月降幅增加1.2個百分點， 呈加速下降態(tài)勢，因此，按照現(xiàn)價計算的工業(yè)增加值增長率比去年同期明顯回落。三是社會消費品零售總額的增速小幅回落，2009年1－2月份社會消費品零售總額同比增長15.2%，增速比上年同期增速回落5個百分點。
分行業(yè)看，在18個重點行業(yè)中，除原油、有色金屬、電力、造紙及紙制品、鋼坯鋼材、化工產(chǎn)品、交通運輸設備、卷煙等8個行業(yè)的增值稅繼續(xù)減收外，專用設備、酒、服裝皮革、紡織品、電氣器材、電信設備、煤炭、成品油等10個行業(yè)的增值稅均實現(xiàn)增收。
原油和有色金屬增值稅居減收行業(yè)前列，一季度同比分別下降54.3％和54％，有色金屬和原油增值稅大幅減收的主要原因是這些產(chǎn)品的出廠價格大幅降低導致的行業(yè)增加值減少。1-3月份原油價格下降36.6%，主要有色金屬銅、鋁、鉛、鋅等的價格均有不同程度的下降。
電力增值稅下降的原因除了經(jīng)濟增長放緩、用電量減少外，增值稅轉型后煤炭增值稅稅率提高、火電企業(yè)進項稅增加等原因也是重要因素。
煤炭行業(yè)增值稅收入增長位居首位，主要原因是煤炭等礦產(chǎn)品增值稅稅率從13%恢復為17%。
?。ǘ﹪鴥?nèi)消費稅實現(xiàn)快速增長
一季度國內(nèi)消費稅完成1010.18億元，增收280.56億元，同比增長38.5%。
分品目看，一季度成品油消費稅收入實現(xiàn)了高速增長，同比增長262.2%，增收256.3億元；貴重首飾、卷煙和酒類消費稅收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長，同比分別增長14.8%、7.1%和5.2%；實木地板、汽車輪胎和汽車消費稅繼續(xù)減收， 同比分別下降59.5%、41.4%、10.4％?？鄢善酚拖M稅，一季度消費稅同比增長3.9%。
成品油消費稅收入快速增長，主要原因是從1月1日起提高了成品油消費稅的單位稅額。盡管成品油消費稅收入實現(xiàn)了快速增長，但成品油消費稅收入的增幅依然小于稅額提高的幅度，主要原因：一是受經(jīng)濟增速放緩等因素影響，柴油的產(chǎn)銷量下降；二是一季度的成品油消費稅收入包括去年12月份生產(chǎn)銷售并在今年1月份按原稅率繳納入庫的成品油稅款。
一季度汽車消費稅收入下降，主要是因為一季度收入實際上是去年12月份和今年1－2月份生產(chǎn)銷售汽車實現(xiàn)的消費稅。2008年12月和今年1月，汽車市場較為低迷，銷量同比分別下降11.64%、14.31%。3月份汽車市場雖有所回暖，但實現(xiàn)的消費稅尚未體現(xiàn)在一季度收入中。
?。ㄈI業(yè)稅總體收入下降
一季度營業(yè)稅完成2092.15億元，同比下降1.5%，減收31.53億元。
分稅目看，郵政業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅收入均出現(xiàn)大幅度的負增長，同比分別下降47.1%、42.8%、32.8%和25.3%。而銀行業(yè)營業(yè)稅實現(xiàn)了較快增長，同比分別增長17.9%。建筑業(yè)、電信業(yè)營業(yè)稅實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，同比分別增長10.8%和8.3%。
一季度郵政業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)營業(yè)稅收入減收主要是受國際金融危機影響，證券、保險和郵政等物流行業(yè)不景氣。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅收入減收的主要原因是年初起國家對個人銷售購買滿2年的普通住房實行免征營業(yè)稅政策，絕大多數(shù)交易的二手房屬于免稅范圍，導致房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅大幅減收。
一季度銀行業(yè)營業(yè)稅收入大幅增長，主要是受新增人民幣貸款規(guī)?？焖僭鲩L的影響。1、2月份新增人民幣貸款分別達到1.62萬億和1.07萬億，3月份貸款規(guī)模繼續(xù)快速增長，導致了銀行業(yè)營業(yè)稅收入的增長。
?。ㄋ模┢髽I(yè)所得稅收入大幅下降，但2月以來出現(xiàn)正增長
一季度企業(yè)所得稅收入完成2145.03億元，同比下降16.7%.分月看，企業(yè)所得稅收入1月份下降24.8%，2月份增長4.7%，3月份增長13.5%。
分行業(yè)看，一季度工業(yè)企業(yè)繳納所得稅801.8億元，同比下降19.2%。房地產(chǎn)企業(yè)所得稅同比下降32.9%，金融保險企業(yè)所得稅同比增長1.7％，其中2月開始由負增長轉為正增長。同時，酒類、建材、煤炭、建筑業(yè)等行業(yè)的企業(yè)所得稅收入也呈現(xiàn)正增長態(tài)勢。
2009年一季度企業(yè)所得稅收入增速大幅回落的原因，一是匯算清繳造成2008年基數(shù)較高，由于2007年企業(yè)利潤增長較快，導致2008年一季度的企業(yè)所得稅維持較高增速。二是經(jīng)濟減速企業(yè)利潤普遍下滑。2009年1－2月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤約2200億元，同比下降37.3%；三是“兩法合并”內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率下調(diào)和有關優(yōu)惠政策實施帶來的減收效應顯現(xiàn)。
企業(yè)所得稅收入從2月份開始出現(xiàn)正增長的主要原因，一是國家實施的宏觀調(diào)控政策初見成效。適度寬松貨幣政策使得金融保險企業(yè)貸款利息等收入大幅增加；積極財政政策的實施使建材、電煤、建筑業(yè)等企業(yè)經(jīng)濟效益逐步回升。二是稅務部門提高了企業(yè)所得稅的預繳比例。今年1月份稅務總局對金融等企業(yè)所得稅預繳稅款占企業(yè)所得稅應繳稅款比例偏低的企業(yè)，要求調(diào)整預繳方法或提高預繳稅額，并規(guī)定了較高的70％的預繳比例。需要說明的是，預繳所得稅比例提高后，年終匯算清繳的所得稅會相應減少，從全年看企業(yè)所得稅的收入不會因預繳比例的調(diào)整而增加。三是受一季度元旦、春節(jié)等節(jié)假日煙酒消費旺盛的影響，煙酒行業(yè)的企業(yè)效益增長較快。
?。ㄎ澹﹤€人所得稅略有下降
一季度個人所得稅完成1227.11億元，同比下降0.3%.其中，3月份個人所得稅完成349.8億元，同比下降16.6%。
從所得項目看，一季度各分項所得稅均呈現(xiàn)增速回落態(tài)勢。其中，儲蓄利息所得稅收入62.2億元，同比下降44.1％；工資薪金所得稅收入808.6億元，同比增長1.2％；房屋轉讓所得稅收入11.78億元，同比增長98.3％。
一季度個人所得稅收入略有減收的主要原因：一是受經(jīng)濟減速和企業(yè)效益下滑影響，職工工資和獎金增長放緩。二是政策調(diào)整對儲蓄利息所得稅的減收作用顯現(xiàn)。2008年10月9日起對儲蓄存款利息所得、個人投資者取得的證券交易結算資金利息所得暫免征收個人所得稅，導致一季度儲蓄存款利息
一季度全國稅收總收入完成13023.58億元，同比下降10.3%，減收1496.1億元。
?。ㄒ唬┮患径榷愂帐杖氲奶攸c
一是稅收總收入繼續(xù)減收，但分月跌幅逐步收窄。2009年1月延續(xù)了去年四季度以來的減收態(tài)勢，同比下降16.7%，創(chuàng)出了近幾個月單月減收幅度的最低點。但2月份后稅收收入跌幅逐月收窄，其中，2月份稅收收入同比下降6.4％，3月份稅收收入同比下降3％。
二是除消費稅外的主體稅種依然減收。2009年一季度，消費稅保持了快速增長，同比增長38.5％。除消費稅外的主體稅種依然減收，其中，國內(nèi)增值稅下降2.4％，進口環(huán)節(jié)稅下降15.8％，企業(yè)所得稅下降16.7％，個人所得稅下降0.3％。
三是耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等部分地方稅種收入實現(xiàn)較快增長。一季度，耕地占用稅完成132.35億元，比去年同期增長120.8％，增收72.41億元；房產(chǎn)稅完成158.45億元，比去年同期增長17.7％，增收23.82億元；城鎮(zhèn)土地使用稅完成218.28億元，比去年同期增長32.0％，增收52.92億元。
?。ǘ┮患径榷愂帐杖肜^續(xù)下降的主要原因
一是經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)效益下滑、稅收收入來源減少。同時，物價水平下降也使整個稅基規(guī)模縮減。
二是結構性減稅。全面實施增值稅轉型、去年下半年以來連續(xù)六次提高近萬種商品的出口退稅率、證券交易印花稅稅率下調(diào)及單邊征收、以及個人所得稅費用扣除標準提高、儲蓄存款利息所得稅稅率下調(diào)、調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收政策、降低1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅等減稅政策，也使得稅收收入減收較多。
（三）一季度稅收收入降幅逐月收窄的主要原因
一是積極財政政策和適度寬松貨幣政策的實施效果陸續(xù)顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資保持快速增長，受政策鼓勵和降價刺激商品房成交量和汽車銷售量有所增長，相應地，銀行業(yè)營業(yè)稅、契稅、車輛購置稅等稅種實現(xiàn)增收或跌幅收窄。
二是政策調(diào)整使得消費稅和企業(yè)所得稅增收。成品油消費稅稅率的提高導致消費稅總收入快速增長，2、3月份國內(nèi)消費稅分別增長32.4％、80.5％。不過，成品油消費稅提高稅率部分收入不作為一般性收入，而是列作專項收入，專門用于替代養(yǎng)路費等六費。企業(yè)所得稅預繳政策的調(diào)整也使2、3月份單月的企業(yè)所得稅實現(xiàn)增收。今年1月份國家稅務總局對金融業(yè)等企業(yè)所得稅預繳稅款占企業(yè)所得稅應繳稅款比例偏低的行業(yè)，及時提高了預繳比例，這是2、3月份企業(yè)所得稅入庫數(shù)同比增長的重要因素。預繳所得稅比例提高后，年終匯算清繳的所得稅會相應減少，從全年看企業(yè)所得稅的收入不會因預繳比例的調(diào)整而增加。
三是耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等新條例貫徹落實到位和征期調(diào)整等因素造成稅款翹尾增收。新的城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅條例分別于2007年和2008年開始實施，但部分地區(qū)稅額標準調(diào)整工作在2008年底才陸續(xù)落實，造成今年一季度稅款翹尾增收。同時，基礎設施建設新征用耕地和開發(fā)土地較多、各地強化征收、調(diào)整征期和稅源清查等因素共同推動了耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種收入增長。
二、主體稅種收入情況及原因分析
?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)增值稅持續(xù)減收，部分行業(yè)增值稅實現(xiàn)增收
一季度完成國內(nèi)增值稅收入4566.06億元，同比下降2.4%。
自去年11月份以來，國內(nèi)增值稅持續(xù)減收。2月份國內(nèi)增值稅收入同比下降3.6%，減收幅度比1月份的跌幅加深0.8個百分點，3月份國內(nèi)增值稅收入同比下降0.5%，減收速度有所放緩。
國內(nèi)增值稅持續(xù)減收的主要原因：一是從2009年1月1日起，在全國實施增值稅轉型改革，企業(yè)購置機器設備所含的進項稅額納入增值稅抵扣，使增值稅出現(xiàn)大幅度減收；2008年因成品油價格倒掛而形成的留抵稅額順延到今年抵扣，也影響了增值稅收入。二是工業(yè)增加值和工業(yè)品出廠價格指數(shù)明顯回落。2009年1－2月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長3.8%，增速比去年同期回落10.2個百分點（按可比天數(shù)計算，2009年前2個月工業(yè)增加值增速為5.2%），3月份工業(yè)增加值有所加快，但整個一季度仍維持較低的增速；同時1-2月份PPI同比下降3.9%，漲幅比去年同期回落10.3個百分點，2月份PPI同比下降4.5%，比上月降幅增加1.2個百分點， 呈加速下降態(tài)勢，因此，按照現(xiàn)價計算的工業(yè)增加值增長率比去年同期明顯回落。三是社會消費品零售總額的增速小幅回落，2009年1－2月份社會消費品零售總額同比增長15.2%，增速比上年同期增速回落5個百分點。
分行業(yè)看，在18個重點行業(yè)中，除原油、有色金屬、電力、造紙及紙制品、鋼坯鋼材、化工產(chǎn)品、交通運輸設備、卷煙等8個行業(yè)的增值稅繼續(xù)減收外，專用設備、酒、服裝皮革、紡織品、電氣器材、電信設備、煤炭、成品油等10個行業(yè)的增值稅均實現(xiàn)增收。
原油和有色金屬增值稅居減收行業(yè)前列，一季度同比分別下降54.3％和54％，有色金屬和原油增值稅大幅減收的主要原因是這些產(chǎn)品的出廠價格大幅降低導致的行業(yè)增加值減少。1-3月份原油價格下降36.6%，主要有色金屬銅、鋁、鉛、鋅等的價格均有不同程度的下降。
電力增值稅下降的原因除了經(jīng)濟增長放緩、用電量減少外，增值稅轉型后煤炭增值稅稅率提高、火電企業(yè)進項稅增加等原因也是重要因素。
煤炭行業(yè)增值稅收入增長位居首位，主要原因是煤炭等礦產(chǎn)品增值稅稅率從13%恢復為17%。
?。ǘ﹪鴥?nèi)消費稅實現(xiàn)快速增長
一季度國內(nèi)消費稅完成1010.18億元，增收280.56億元，同比增長38.5%。
分品目看，一季度成品油消費稅收入實現(xiàn)了高速增長，同比增長262.2%，增收256.3億元；貴重首飾、卷煙和酒類消費稅收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長，同比分別增長14.8%、7.1%和5.2%；實木地板、汽車輪胎和汽車消費稅繼續(xù)減收， 同比分別下降59.5%、41.4%、10.4％?？鄢善酚拖M稅，一季度消費稅同比增長3.9%。
成品油消費稅收入快速增長，主要原因是從1月1日起提高了成品油消費稅的單位稅額。盡管成品油消費稅收入實現(xiàn)了快速增長，但成品油消費稅收入的增幅依然小于稅額提高的幅度，主要原因：一是受經(jīng)濟增速放緩等因素影響，柴油的產(chǎn)銷量下降；二是一季度的成品油消費稅收入包括去年12月份生產(chǎn)銷售并在今年1月份按原稅率繳納入庫的成品油稅款。
一季度汽車消費稅收入下降，主要是因為一季度收入實際上是去年12月份和今年1－2月份生產(chǎn)銷售汽車實現(xiàn)的消費稅。2008年12月和今年1月，汽車市場較為低迷，銷量同比分別下降11.64%、14.31%。3月份汽車市場雖有所回暖，但實現(xiàn)的消費稅尚未體現(xiàn)在一季度收入中。
?。ㄈI業(yè)稅總體收入下降
一季度營業(yè)稅完成2092.15億元，同比下降1.5%，減收31.53億元。
分稅目看，郵政業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅收入均出現(xiàn)大幅度的負增長，同比分別下降47.1%、42.8%、32.8%和25.3%。而銀行業(yè)營業(yè)稅實現(xiàn)了較快增長，同比分別增長17.9%。建筑業(yè)、電信業(yè)營業(yè)稅實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，同比分別增長10.8%和8.3%。
一季度郵政業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)營業(yè)稅收入減收主要是受國際金融危機影響，證券、保險和郵政等物流行業(yè)不景氣。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅收入減收的主要原因是年初起國家對個人銷售購買滿2年的普通住房實行免征營業(yè)稅政策，絕大多數(shù)交易的二手房屬于免稅范圍，導致房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅大幅減收。
一季度銀行業(yè)營業(yè)稅收入大幅增長，主要是受新增人民幣貸款規(guī)?？焖僭鲩L的影響。1、2月份新增人民幣貸款分別達到1.62萬億和1.07萬億，3月份貸款規(guī)模繼續(xù)快速增長，導致了銀行業(yè)營業(yè)稅收入的增長。
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一季度企業(yè)所得稅收入完成2145.03億元，同比下降16.7%.分月看，企業(yè)所得稅收入1月份下降24.8%，2月份增長4.7%，3月份增長13.5%。
分行業(yè)看，一季度工業(yè)企業(yè)繳納所得稅801.8億元，同比下降19.2%。房地產(chǎn)企業(yè)所得稅同比下降32.9%，金融保險企業(yè)所得稅同比增長1.7％，其中2月開始由負增長轉為正增長。同時，酒類、建材、煤炭、建筑業(yè)等行業(yè)的企業(yè)所得稅收入也呈現(xiàn)正增長態(tài)勢。
2009年一季度企業(yè)所得稅收入增速大幅回落的原因，一是匯算清繳造成2008年基數(shù)較高，由于2007年企業(yè)利潤增長較快，導致2008年一季度的企業(yè)所得稅維持較高增速。二是經(jīng)濟減速企業(yè)利潤普遍下滑。2009年1－2月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤約2200億元，同比下降37.3%；三是“兩法合并”內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率下調(diào)和有關優(yōu)惠政策實施帶來的減收效應顯現(xiàn)。
企業(yè)所得稅收入從2月份開始出現(xiàn)正增長的主要原因，一是國家實施的宏觀調(diào)控政策初見成效。適度寬松貨幣政策使得金融保險企業(yè)貸款利息等收入大幅增加；積極財政政策的實施使建材、電煤、建筑業(yè)等企業(yè)經(jīng)濟效益逐步回升。二是稅務部門提高了企業(yè)所得稅的預繳比例。今年1月份稅務總局對金融等企業(yè)所得稅預繳稅款占企業(yè)所得稅應繳稅款比例偏低的企業(yè)，要求調(diào)整預繳方法或提高預繳稅額，并規(guī)定了較高的70％的預繳比例。需要說明的是，預繳所得稅比例提高后，年終匯算清繳的所得稅會相應減少，從全年看企業(yè)所得稅的收入不會因預繳比例的調(diào)整而增加。三是受一季度元旦、春節(jié)等節(jié)假日煙酒消費旺盛的影響，煙酒行業(yè)的企業(yè)效益增長較快。
?。ㄎ澹﹤€人所得稅略有下降
一季度個人所得稅完成1227.11億元，同比下降0.3%.其中，3月份個人所得稅完成349.8億元，同比下降16.6%。
從所得項目看，一季度各分項所得稅均呈現(xiàn)增速回落態(tài)勢。其中，儲蓄利息所得稅收入62.2億元，同比下降44.1％；工資薪金所得稅收入808.6億元，同比增長1.2％；房屋轉讓所得稅收入11.78億元，同比增長98.3％。
一季度個人所得稅收入略有減收的主要原因：一是受經(jīng)濟減速和企業(yè)效益下滑影響，職工工資和獎金增長放緩。二是政策調(diào)整對儲蓄利息所得稅的減收作用顯現(xiàn)。2008年10月9日起對儲蓄存款利息所得、個人投資者取得的證券交易結算資金利息所得暫免征收個人所得稅，導致一季度儲蓄存款利息
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