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企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃研究

2007/6/25 10:46:00 來源: asiaec評論(0)6398

     企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃是從集團(tuán)發(fā)展的全局出發(fā),為減輕集團(tuán)總體稅收負(fù)擔(dān),增加集團(tuán)的稅后利潤而做出的一種戰(zhàn)略性籌劃活動。企業(yè)集團(tuán)的稅收籌劃具有超前性、目的性、全局性等特點,它是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財務(wù)戰(zhàn)略的重要組成部分。對于企業(yè)集團(tuán)來講,由于其資金存量厚實,盤活、調(diào)度效果明顯,因此,在戰(zhàn)略選擇、兼并重組、經(jīng)營調(diào)整等方向優(yōu)于獨立企業(yè),在稅收籌劃方面有著獨立企業(yè)所無可比擬的優(yōu)勢。   一、企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃基本思路   對企業(yè)集團(tuán)的稅收籌劃,一般可從以下六個方面考慮:   1.縮小集團(tuán)企業(yè)或集團(tuán)的稅基。縮小稅基,可以減少應(yīng)納稅額,如在稅法允許范圍和限額內(nèi),實現(xiàn)各項成本費用扣除和攤銷的最大化等,減少應(yīng)納稅所得額。   2.使集團(tuán)整體適用較低的稅率。在稅法中除少數(shù)稅種采用單一稅率外,均有各種不同的稅率,有的還采用累進(jìn)稅率,在稅收籌劃方面有著廣闊的空間。   3.合理歸屬集團(tuán)企業(yè)或集團(tuán)所得的年度。所得歸屬的處理,可以通過收入、成本、損失、費用等項目之增減或分?jǐn)偠_(dá)到,但需要正確預(yù)測銷售的形成、各項費用的支付,了解集團(tuán)獲利的趨勢,做出合理的安排,才能獲得最大利益。   4.集團(tuán)整體延緩納稅期限。資金具有時間價值,延緩納稅期限,可學(xué)受類似無息貸款的利益。一般而言,應(yīng)納稅款延期越長,所獲得利益越多。當(dāng)經(jīng)濟處于通貨膨脹時期,延緩納稅的理財效益更為明顯。   5.利用稅負(fù)轉(zhuǎn)稼方式降低集團(tuán)稅負(fù)水平。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁存在經(jīng)濟交易之中,通過價格變動實現(xiàn),而集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)投資關(guān)系復(fù)雜,交易往來頻繁,為稅負(fù)轉(zhuǎn)稼到集團(tuán)之外創(chuàng)造了條件。   6.平衡集團(tuán)各納稅企業(yè)之間的稅負(fù)。通過集團(tuán)的整體調(diào)控、戰(zhàn)略發(fā)展和投資延伸,主營業(yè)務(wù)的分割和轉(zhuǎn)移,以實現(xiàn)稅負(fù)在集團(tuán)內(nèi)部各納稅企業(yè)之間的平衡和協(xié)調(diào),進(jìn)而降低集團(tuán)整體稅負(fù)。   二、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃策略   稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指納稅人在繳納稅款之后,通過各種途徑,將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)的過程,其旨在消除或減輕自身的納稅義務(wù)。稅負(fù)轉(zhuǎn)稼基本上與稅法無關(guān),只是利用商品購銷過程中價格的控制而將稅負(fù)轉(zhuǎn)稼給他人,其行為并未侵害國家利益,也不構(gòu)成違法行為。因此,稅負(fù)轉(zhuǎn)稼受到企業(yè)集團(tuán)的普遍青睞。商品或生產(chǎn)要素的供求彈性決定著稅收能否轉(zhuǎn)稼、如何轉(zhuǎn)稼以及轉(zhuǎn)嫁的有效程度。在稅收轉(zhuǎn)稼的問題上,較為常見的是:一部分稅收通過提高商品或生產(chǎn)要素的價格,向后轉(zhuǎn)嫁給商品或生產(chǎn)要素的購買者;另一部分稅收則通過壓低商品或生產(chǎn)要素進(jìn)價,向前轉(zhuǎn)稼給商品或生產(chǎn)要素的提供者。至于轉(zhuǎn)稼程度的大小,則要視供求彈性的力量對比(即供給彈性和需求彈性之間的比率)而定。   企業(yè)集團(tuán)由眾多的獨立企業(yè)組成,其若干企業(yè)在整個經(jīng)濟鏈條上,都可以作為中間商。中間商應(yīng)能根據(jù)消費者需求的變化靈活調(diào)整自己的需求彈性。如果需求彈性大于供給彈性時,則向前轉(zhuǎn)稼的可能性大,即稅收會更多地落在商品或生產(chǎn)要素提供者的身上;如果需求彈性小于供給彈性,則向后轉(zhuǎn)稼的部分較大,即稅收會更多地落在購買者或最終消費者身上。   影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的重要因素除了供求彈性以外,還包括課稅范圍、計稅方法、經(jīng)濟交易以及市場結(jié)構(gòu)類型等因素。一般認(rèn)為,課稅范圍越廣,越易于稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。從量計稅,由于稅額不受價格變動影響,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁困難;從價計稅,由于稅額隨價格的升降而波動,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁就比較容易。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁一般是通過將稅款加于商品或生產(chǎn)要素的價格之中轉(zhuǎn)嫁給他人,是在經(jīng)濟交易發(fā)生過程中實現(xiàn)的,經(jīng)濟交易是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的必要條件。對于不同的市場結(jié)構(gòu),稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的狀況不同。一般認(rèn)為,在完全競爭的條件下,稅收短期內(nèi)無法轉(zhuǎn)嫁。但從長期來看,在產(chǎn)品生產(chǎn)成本不變的條件下,各個生產(chǎn)者是形成整個行業(yè)提價的一股不可低估的力量,稅收最終要加在價格中轉(zhuǎn)嫁給消費者。在壟斷競爭市場下,單個生產(chǎn)者可利用自己產(chǎn)品的差異性對價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,從而有可能把部分稅收加入價格向后轉(zhuǎn)稼給消費者。   三、設(shè)立核心控股公司和財務(wù)中心籌劃策略   集團(tuán)控股公司是集團(tuán)進(jìn)行股權(quán)參與和控制而形成的一種組織結(jié)構(gòu)。由于集團(tuán)內(nèi)部各個企業(yè)之間稅收課征的范圍和稅種存有差異,稅率高低不一,還可能存在減免稅優(yōu)惠的企業(yè)等。這樣核心控股公司可以通過財務(wù)決策和戰(zhàn)略調(diào)整,平衡集團(tuán)稅負(fù),降低集團(tuán)整體的稅負(fù)水平。操作方法主要有:一是核心控股公司設(shè)在經(jīng)濟特區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū),可以有較大的主動性享受稅收優(yōu)惠和開展稅收籌劃活動。二是兼并收購虧損企業(yè)。通過低成本擴張,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組,而且也可以享受盈虧抵補的稅收好處。三是分立或組建企業(yè)。集團(tuán)在分立或組建新企業(yè)時,對其組織形式的選擇擁有決策權(quán),為了降低分立或組建公司的風(fēng)險,對設(shè)立分公司還是子公司應(yīng)進(jìn)行稅負(fù)測算。四是利用集團(tuán)的資源和信譽優(yōu)勢,整體對外籌資,然后層層分貸,解決集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)籌資難的問題,調(diào)節(jié)集團(tuán)資金結(jié)構(gòu)和債務(wù)比例。   在進(jìn)行以上籌劃時,集團(tuán)的財務(wù)運作必須實行集中化管理,核心控股公司的稅收籌劃運作應(yīng)與財務(wù)中心的設(shè)立和資本運營相結(jié)合。對集團(tuán)整體而言,財務(wù)中心無疑扮演著銀行的角色,向集團(tuán)內(nèi)部的經(jīng)營單位放貸借款,其職能在于集中承擔(dān)公司的財務(wù)風(fēng)險。這些財務(wù)中心除了可以因財務(wù)功能集中而節(jié)約費用外,還可以為集團(tuán)財務(wù)中心設(shè)在稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)較發(fā)達(dá)的區(qū)域,可享受借貸款免征或少征預(yù)提稅和營業(yè)稅的好處;同時,大量利息收入就可以通過財務(wù)中心得到籌劃和分配,可以取得抵免稅款或延緩納稅的效果。   四、互惠定價籌劃策略   互惠定價亦稱轉(zhuǎn)移定價,是集團(tuán)根據(jù)其經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo),在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間銷售商品、提供勞務(wù)和專門技術(shù)、資金借貸等活動時所確定的集團(tuán)內(nèi)部價格。它不由市場供求決定,主要服從于集團(tuán)整體利潤的要求。所謂關(guān)聯(lián)企業(yè),是各自有著獨立法人資格但彼此又有某種相關(guān)利益關(guān)系的企業(yè)。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間可能是母子公司關(guān)系,也可能只是一些松散的企業(yè)聯(lián)合?;セ荻▋r本身可能蘊含多重目的,為減輕稅負(fù)而采用的互惠定價,是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通過利潤轉(zhuǎn)移,達(dá)到降低集團(tuán)整體稅負(fù)的手段。   關(guān)聯(lián)企業(yè)之間互惠定價的方式,主要有以下幾種:一是通過零部件、產(chǎn)成品的銷售價格影響產(chǎn)品成本、利潤;二是在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間收取較高或較低的運輸費用、保險費、傭金等以轉(zhuǎn)移利潤;三是通過關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的固定資產(chǎn)購置價格和使用期限來影響其產(chǎn)品成本和利潤水平;四是通過提供咨詢、特許權(quán)使用費、貸款的利息費用以及租金等來影響關(guān)聯(lián)公司的產(chǎn)品成本和利潤。   例如,銀河集團(tuán)總部適用的所得稅稅率為33%,其一子公司長江公司,雇用殘疾人達(dá)到政策規(guī)定的數(shù)量,被認(rèn)定為福利企業(yè),暫免征收企業(yè)所得稅。銀河集團(tuán)總部把成本8萬元,可以按12萬元作價的一批貨物,壓低到10萬元銷售給長江公司,長江公司最后以14萬元的價格出售到集團(tuán)之外。這種定價對集團(tuán)總體稅負(fù)水平有何影響?   按12萬元作價,銀河集團(tuán)應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅收為(12-8)×33%=1.32萬元;按互惠價格作價,銀河集團(tuán)實際稅負(fù)僅為(10-8)×33%=0.66萬元。采用互惠價后,銀河集團(tuán)可以實現(xiàn)節(jié)稅0.66萬元。   互惠定價法作為集團(tuán)企業(yè)間一種頗為有效的稅收籌劃方法,一般有以下兩種籌劃定勢:   1.集團(tuán)內(nèi)部各納稅企業(yè)稅率存在差異,比如有A、B企業(yè),A企業(yè)適用的稅率高,B企業(yè)適用的稅率低或處在免稅期,當(dāng)A企業(yè)銷售產(chǎn)品給B企業(yè)時,應(yīng)低價銷售;相反,B企業(yè)銷售產(chǎn)品給A企業(yè)時,應(yīng)提高價格。   2.集團(tuán)內(nèi)部各納稅企業(yè)盈虧存在差異,比如有C、D企業(yè),C企業(yè)處在高利潤期,D企業(yè)處在虧損期,通過互惠定價可以轉(zhuǎn)移利潤,原理同上。但是,采用互惠定價轉(zhuǎn)移利潤必須有度。雖然在市場經(jīng)濟中,商品的市場價格總是處于變動之中,商品定價逐步變?yōu)槠髽I(yè)自己的市場決策,這為通過互惠定價開展稅收籌劃提供了條件。但是,企業(yè)集團(tuán)在采用互惠定價法進(jìn)行稅收籌劃時,對于互惠定價的確定,不能違背市場經(jīng)濟的交易規(guī)則和價值規(guī)律?,F(xiàn)行稅法明確規(guī)定,關(guān)聯(lián)企業(yè)間的交易應(yīng)按獨立企業(yè)間的交易進(jìn)行,否則稅務(wù)機關(guān)將進(jìn)行調(diào)整。采用互惠定價有一定技巧,需要在商品價格波動的合理范圍內(nèi)進(jìn)行,并且有充足的理由。   五、租賃減稅籌劃策略   租賃也是企業(yè)集團(tuán)用以減輕稅負(fù)的重要籌劃方法。對承租人來說,租賃可獲得雙重好處;一是可以避免因長期擁有機器設(shè)備而承受的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險;二是可在經(jīng)營活動中以支付租金的方式?jīng)_減企業(yè)的利潤,從而減輕稅負(fù)。同時由于租金的支付比較穩(wěn)定,與購買機器設(shè)備相比,具有較大的均衡性。因為購買設(shè)備時,其價款一般為一次性支付,即使采用分期付款的方式,資金的支付時間仍比較集中。而租賃支付租金的方式,可在簽訂合同時雙方共同商定,這樣,承租企業(yè)可從減輕稅負(fù)的角度出發(fā),通過租金的平衡支付來減少企業(yè)的利潤水平,使利潤在各個年度均攤,以減輕稅負(fù)。   當(dāng)出租人和承租人屬同一利益集團(tuán)時,租賃可以使他們之間直接、公開地將資產(chǎn)從一個企業(yè)轉(zhuǎn)給另一個企業(yè)。同一利益集團(tuán)中的一方出于某種稅收目的,將贏利較好的生產(chǎn)項目連同設(shè)備一道以租賃的形式轉(zhuǎn)租給另一方,并按照有關(guān)規(guī)定收取相對足額的租金,最終可使該利益集團(tuán)的稅負(fù)降低。   
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