財(cái)政部部長謝旭人12月12日在2010年年中全國財(cái)政廳(局)長座談會(huì)上提出了下半年積極的財(cái)政政策框架下宏觀調(diào)控的五大著力點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)要更加突出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。

　　這五大著力點(diǎn)包括促進(jìn)財(cái)稅制度改革，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理以及切實(shí)抓好預(yù)算管理。其中，謝旭人強(qiáng)調(diào)，下半年在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下，各級財(cái)政部門要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。

　　下半年財(cái)稅制度改革進(jìn)展如何備受關(guān)注。謝旭人提出，下半年要繼續(xù)做好新疆資源稅改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度，公平稅收負(fù)擔(dān)。完善消費(fèi)稅制度，充分發(fā)揮消費(fèi)稅促進(jìn)節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配的作用。研究完善個(gè)人所得稅制度。同時(shí)，健全省以下財(cái)政體制，加快完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等預(yù)算管理制度改革。