哈市行政審批制度改革試運(yùn)行 企業(yè)辦注冊(cè)“一表搞定”
作為哈市行政審批制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以減少企業(yè)注冊(cè)時(shí)長(zhǎng)為目的的“企業(yè)注冊(cè)一表制”系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程的開發(fā)商,今日向哈市政協(xié)進(jìn)行了項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)。據(jù)悉,“企業(yè)注冊(cè)一表制”目前已在哈市行政服務(wù)中心試運(yùn)行,下一步將向各區(qū)推廣。
據(jù)介紹,以往企業(yè)辦理注冊(cè)登記,需要跑工商、質(zhì)監(jiān)、地稅、國(guó)稅、統(tǒng)計(jì)5個(gè)部門的審批窗口,共計(jì)需要填寫17張表格,需要填寫的信息多達(dá)570項(xiàng)。經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn),雖然表格眾多,但絕大多數(shù)信息都是重復(fù)填寫,而企業(yè)實(shí)際提供信息共為49項(xiàng),其中39項(xiàng)屬共用信息,即每個(gè)部門都需要使用,10項(xiàng)信息是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)需要提交給特定部門的專用信息。
為此,行政審批制度改革推出后,“企業(yè)注冊(cè)一表制”成為其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)悉,新系統(tǒng)對(duì)這些表格進(jìn)行合并,整個(gè)企業(yè)注冊(cè)登記過(guò)程中,辦事人只需在一個(gè)窗口填寫一張表格,系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)生成工商、質(zhì)監(jiān)、地稅、國(guó)稅、統(tǒng)計(jì)5個(gè)部門審批所需的17張表格,并自動(dòng)將不同表格提交到各部門窗口,所有窗口均可共享信息,各窗口內(nèi)的審批可同時(shí)進(jìn)行,不需要辦事人逐個(gè)窗口跑,實(shí)現(xiàn)了“少填表、少帶東西、少走路”的目標(biāo)。
同時(shí),通過(guò)“企業(yè)注冊(cè)一表制”系統(tǒng)中的消息推送功能,還將以短信等方式及時(shí)通知辦理人辦理進(jìn)度,以往企業(yè)主需往返多趟才能獲得的登記手續(xù),今后往返一趟就能解決。
此外與以往不同,“企業(yè)注冊(cè)一表制”系統(tǒng)采用菜單式填表方式,辦理人只需在相應(yīng)選項(xiàng)前面進(jìn)行選取,提高了辦理人填寫和工作人員錄入的效率和準(zhǔn)確性。據(jù)了解,通過(guò)“企業(yè)注冊(cè)一表制”系統(tǒng),哈市辦理企業(yè)設(shè)立登記的全部審批時(shí)間只需不到1小時(shí),與傳統(tǒng)辦理方式所需的2-5小時(shí)相比,辦理效率大幅提升。
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監(jiān)管層果斷采取措施,擬從兩個(gè)方面入手加以完善,如要求老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量不得超過(guò)自愿設(shè)定12個(gè)月及以上限售期的投資者獲得配售股份的數(shù)量,通過(guò)市場(chǎng)化方式約束老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量;明確首發(fā)以公司融資為主的原則,同時(shí)適當(dāng)放寬募集資金使用限制,允許首發(fā)募集資金用于公司的一般用途,如補(bǔ)充流動(dòng)資金、償還銀行貸款等,但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明合理性,并詳盡披露。
我們推進(jìn)新股發(fā)行體制改革,是為了不斷地向著市場(chǎng)化的方向邁進(jìn)。但是,我們也要意識(shí)到,“羅馬不是一日建成的”,改革同樣需要時(shí)間,不可能一步到位,而是需要在改革中不斷完善、不斷推進(jìn)。
同時(shí),改革的成效如何,需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的市場(chǎng)博弈才能體現(xiàn),也需要放在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間段來(lái)觀察和檢驗(yàn)。這與堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向并不沖突,而是相輔相成的。既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革,又要統(tǒng)籌平衡好改革的力度和市場(chǎng)的可承受程度。

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