需求源自移動(dòng)審批

　　銅陵市位于安徽省中南部、長(zhǎng)江下游南岸。銅陵市于1956年建市，現(xiàn)轄一縣三區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積1113平方公里，人口74萬(wàn)。銅陵歷史悠久，因銅得名、以銅而興，素有“中國(guó)古銅都，當(dāng)代銅基地”之稱(chēng)。

　　談到這次建設(shè)政府OA的初衷，銅陵市人民政府辦公室信息辦主任李剛介紹說(shuō)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)移動(dòng)審批的強(qiáng)烈需求是重要的因素。比如說(shuō)，原市長(zhǎng)侯淅珉原來(lái)任職于住建部，還有副市長(zhǎng)原來(lái)在安徽省財(cái)政廳任職，他們都有移動(dòng)辦公的經(jīng)歷，即使在外出差，他們也能移動(dòng)審批文件。而在銅陵市政府建設(shè)萬(wàn)戶(hù)OA之前，他們出差回來(lái)后會(huì)發(fā)現(xiàn)辦公桌堆滿(mǎn)了待審批的文件。

　　與此同時(shí)，安徽省政府的要求也間接對(duì)OA系統(tǒng)提出了需求。因?yàn)槭≌呀?jīng)不再接收紙質(zhì)文件，而要求地市級(jí)政府部門(mén)提交電子文檔。

　　李剛坦言，事實(shí)上銅陵市政府當(dāng)時(shí)已在采用2008年建設(shè)的OA系統(tǒng)，但是該系統(tǒng)不能滿(mǎn)足他們公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和移動(dòng)辦公的需求。因此在2012年，銅陵市政府決定重新建設(shè)一個(gè)OA系統(tǒng)。

　　“我們不能因?yàn)樯螼A系統(tǒng)而對(duì)政府部門(mén)日常辦公業(yè)務(wù)產(chǎn)生一絲一毫的影響。”李剛說(shuō)，“因此我們?cè)谶x擇OA產(chǎn)品時(shí)首先要求產(chǎn)品必須是成熟的，在其他地市級(jí)以上政府部門(mén)使用過(guò)的。”李剛介紹，他們之所以選擇了萬(wàn)戶(hù)OA，是因?yàn)槿f(wàn)戶(hù)OA已經(jīng)在國(guó)內(nèi)很多政府部門(mén)成功使用，特別是安徽省辦公廳一直都用萬(wàn)戶(hù)OA，而且用得非常好。

　　“相比其他供應(yīng)商的產(chǎn)品，萬(wàn)戶(hù)OA做得比較專(zhuān)業(yè)，有很好的產(chǎn)品積累。這種積累不單是技術(shù)的積累，還包括政府流程管理的經(jīng)驗(yàn)積累。”李剛這樣評(píng)價(jià)萬(wàn)戶(hù)OA。

　　但李剛回憶說(shuō)，始初我們希望選擇安徽省內(nèi)的供應(yīng)商提供的OA產(chǎn)品，因?yàn)樗麄兿Ｍ軌虻玫郊皶r(shí)的服務(wù)，但是從安徽省辦公廳的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，萬(wàn)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)也能提供及時(shí)、有效的服務(wù)。

　　銅陵市政府根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需求，決定采用萬(wàn)戶(hù)OA的公文管理、信息管理、文件傳閱、請(qǐng)示工作簽、政務(wù)活動(dòng)和科室主頁(yè)等功能。

　　三項(xiàng)措施保成功

　　值得一提的是，在2008年之前，銅陵市政府還在2005年建有一套OA系統(tǒng)。那套系統(tǒng)后來(lái)因?yàn)槟撤N原因停掉了。因?yàn)橹坝羞^(guò)兩次不算理想的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，所以這次銅陵市政府在實(shí)施的時(shí)候格外慎重。

　　“這一次效果要是再不好，壓力就會(huì)很大。”李剛介紹，在這次實(shí)施過(guò)程中，銅陵市政府和萬(wàn)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)通力合作，通過(guò)以下三項(xiàng)有效措施來(lái)保證系統(tǒng)的成功實(shí)施。

　　其一，抓主抓重。所謂“主”，指的是公文流轉(zhuǎn)這一關(guān)鍵應(yīng)用;所謂“重”，指的是重點(diǎn)用戶(hù)——市領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)用。李剛指出，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目的重視，并且親自帶頭應(yīng)用，為他們推進(jìn)OA項(xiàng)目起到了非常重要的作用，但是這也給他們帶來(lái)了一定的壓力。這是因?yàn)樵贠A系統(tǒng)投入應(yīng)用之初，領(lǐng)導(dǎo)可能隨時(shí)遇到問(wèn)題或者提出建議，并且打電話(huà)告訴他們，項(xiàng)目組要隨時(shí)待命給予響應(yīng)。此外，項(xiàng)目組還要重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)的移動(dòng)辦公問(wèn)題。

　　其二，整體規(guī)劃，分步實(shí)施。據(jù)悉，每推行一個(gè)新的模塊，項(xiàng)目組都是先在試點(diǎn)應(yīng)用。在試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，及時(shí)與萬(wàn)戶(hù)溝通以盡快解決。在試點(diǎn)應(yīng)用成功后，他們?cè)趯⒃撃K推廣出去。按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，2013年2月，銅陵市政府機(jī)構(gòu)的所有公文都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批。

　　其三，與供應(yīng)商萬(wàn)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)密切合作，相互支持。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各個(gè)科室都會(huì)對(duì)OA系統(tǒng)提出需求，萬(wàn)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)的工程師會(huì)根據(jù)合理的需求進(jìn)行個(gè)性化的開(kāi)發(fā)。但是李剛認(rèn)為，作為一個(gè)成熟的系統(tǒng)，不應(yīng)添加過(guò)多的個(gè)性化開(kāi)發(fā)，因此他親自把關(guān)每一個(gè)個(gè)性化需求，能通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)模塊實(shí)現(xiàn)的需求都通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)模塊來(lái)滿(mǎn)足。

　　告別派人送審文件

　　到現(xiàn)在，萬(wàn)戶(hù)OA已經(jīng)在銅陵市政府成功應(yīng)用了兩年多時(shí)間。李剛對(duì)萬(wàn)戶(hù)OA的應(yīng)用表現(xiàn)非常滿(mǎn)意，認(rèn)為其完全達(dá)到了他們起初的預(yù)期效果，為銅陵市政府辦公水平帶來(lái)了很大的提升：

　　首先，大幅提高了公文流轉(zhuǎn)效率。應(yīng)用萬(wàn)戶(hù)OA，公文都在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)以后，相關(guān)工作人員能夠?qū)ψ约禾峤粚徟奈募鬓D(zhuǎn)到什么地方一目了然。李剛說(shuō)，審批文件的人也不好把文件壓在自己手上太長(zhǎng)時(shí)間，“否則，既影響工作，面子上可能也會(huì)過(guò)不去”。而在以前，文件送去審批后，相關(guān)人員要靠給一個(gè)人一個(gè)人打電話(huà)才能知道文件的審批情況，效率低下。

　　其次，方便領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行移動(dòng)辦公，改變了辦公方式。滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)的移動(dòng)辦公需求是銅陵市政府建設(shè)新OA系統(tǒng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，萬(wàn)戶(hù)OA的應(yīng)用確實(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)在出差途中或回到家中方便地辦公。值得一提的是，在今年“兩會(huì)”期間，時(shí)任市長(zhǎng)侯淅珉有半個(gè)月時(shí)間都在北京參會(huì)，但是他通過(guò)移動(dòng)辦公功能很好地處理了日常工作。而在以前，這時(shí)如果有重要的文件，只能專(zhuān)門(mén)派人送過(guò)來(lái)審批。

　　再次，OA系統(tǒng)充分發(fā)揮了網(wǎng)上圖書(shū)館的作用，使得業(yè)務(wù)得以傳承。“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵。以前新到崗的員工，往往都是兩眼一抹黑。”李剛說(shuō)，而現(xiàn)在借助萬(wàn)戶(hù)OA，即使是新員工也可以參考網(wǎng)上的知識(shí)了解到如何處理自己該處理的業(yè)務(wù)。

　　最后，系統(tǒng)的應(yīng)用還讓銅陵市政府很好地落實(shí)節(jié)約型政府。因?yàn)椴捎肙A系統(tǒng)后，不再需要很多紙質(zhì)文檔，大幅節(jié)約了紙張消費(fèi)