6月1日，這一天是歐盟的REACH法規(guī)(全稱為《化學品注冊、評估、許可和限制法規(guī)》)正式生效三周年。

　　而一個多月前，歐盟一位環(huán)境專員曾表示，REACH法規(guī)中的某些部分內容尚不清晰，需要修改，以加速使用安全物質替代有害化學品的進程。這一變化將給中國紡織服裝業(yè)帶來什么影響?

　　染化料企業(yè)最應需關注被修改內容

　　“從整體上說，REACH法規(guī)對我國紡織工業(yè)最主要的影響是增加了紡織品服裝出口的難度，提高了染化料的價格，增加了紡織行業(yè)的成本?！币晃粯I(yè)內人士表示。

　　紡織工業(yè)屬于化工行業(yè)的下游產業(yè)。紡織紗線、面料的染整過程中會使用到各種含有化學成分的染料、助劑、整理劑等。這些紗線、面料和由其制成的紡織制品和服裝中不可避免地含有一些化學物質。這些化學物質就是REACH法規(guī)所監(jiān)管的“物品中的化學物質”。

　　{page_break}當然，盡管絕大多數紡織品和服裝中都或多或少的含有一些化學物質，但并不都要受到REACH法規(guī)的影響。紡織品和服裝的生產商、進口商只有在產品中所含的化學物質符合REACH法規(guī)監(jiān)管條件時，才需要就該化學物質進行注冊、申請許可或作為受限制物質進行使用。

　　業(yè)內專家表示，從有利的方面看，REACH法規(guī)嚴格的環(huán)境和技術標準在一定程度上有利于促進我國紡織企業(yè)改進技術工藝、提升產品質量，從而推進紡織工業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)升級。但就REACH法規(guī)執(zhí)行初期來看，我國紡織工業(yè)肯定要承擔相當大的負面影響。

　　REACH法規(guī)加大了紡織出口企業(yè)的生產成本，降低了我國出口紡織業(yè)下游制品在歐盟市場的競爭力。完成注冊、許可程序需要提供大量的材料，其中包括一些必須通過復雜的技術檢測和評估才能取得的報告。企業(yè)需要為此支付高額費用(包括檢測、評估、注冊、許可費用等)。據估算，每個注冊方的每種分階段性化學物質的登記注冊、試驗費用大概需要8.5萬歐元(不含長期的評估費用);每個注冊方的每種非分階段性化學物質的登記注冊、試驗費用大概需要25.5萬歐元(不含長期的評估費用)。

　　雖然我國是紡織服裝生產大國，但大部分出口企業(yè)為中小規(guī)模，出口的產品多屬于中低檔產品。中小規(guī)模的紡織服裝出口企業(yè)不論在企業(yè)管理水平上，還是在紡織設備檔次、產品加工工藝都處在中低層次。要適應歐盟新化學品政策對紡織品的要求，嚴格控制紡織生產過程中產生的有害物質還有相當大的難度，在資金、設備、人才、生產工藝等方面需要較大的投入。另外，歐盟新的化學品政策從法律上保障了對進口的紡織品服裝的非?？量痰囊?，進口方可以以產品質量不達標、化學品成份含量不合格為借口，向出口方提出毀約、退貨、降價處理、理賠等隨意性要求。

　　{page_break}歐盟環(huán)境專員曾提出，目前高度關注物質(SVHC)清單中只有30種物質，其中除新增的丙烯酰胺外，其它29種物質正在等待被替代。就這個話題記者采訪了多家檢測機構，有檢測機構認為REACH法規(guī)對紡織品企業(yè)的影響并不大，而染化料企業(yè)應該給予更多的關注;另外幾家檢測機構并沒有過多注意REACH法規(guī)的具體修改內容。39檢測認證中心向記者提供了一份資料，列出了29種高度關注、正在等待被替代的物質(SVHC)，包括二氯化鈷、五氧化二砷、三氧化二砷、砷酸氫鉛、蒽、重鉻酸納等。

　　五招應對REACH法規(guī)

　　TESTEX——瑞士紡織檢定有限公司的一位工作人員告訴記者，紡織服裝企業(yè)對REACH法規(guī)要保持謹慎樂觀。企業(yè)要及時關注REACH法規(guī)中禁用化學品及高關注度物質的變化，注意限量值的變化，以減少產品出口時的風險。

　　對于我國輸歐紡織服裝企業(yè)來說，首先的工作是先簡單了解REACH法規(guī)，弄清本企業(yè)出口是否會受到REACH法規(guī)影響，如果認為可能受到影響，企業(yè)應充分了解REACH法規(guī)對本行業(yè)的沖擊和影響，特別是生產、經營、使用化學品的企業(yè)需要了解化學物質的安全特性。與上下游企業(yè)，尤其是各自企業(yè)在歐盟的客戶進行溝通，搞清自己經營的化學產品或下游制成品中的化學品是否需要注冊，何時必須完成注冊，并盡快按法規(guī)要求搜集注冊所需數據和信息。

　　{page_break}其次，企業(yè)應熟悉REACH法規(guī)的內容，尤其是技術指南文件的內容。要努力采用國際標準或世界著名企業(yè)的實物標準組織生產，強化檢測技術和手段，爭取歐盟檢驗數據互相承認。

　　另外，企業(yè)應清查本企業(yè)內部使用的所有化學品，并根據REACH法規(guī)的要求，確定這些化學品的類別，如果企業(yè)的產品中涉及到了REACH法規(guī)中涵蓋的化學品，應該盡快著手進行咨詢，提前做好應對準備。

　　再有，熟悉相關的注冊、評估及授權程序，應根據不同類別，準備好預注冊和注冊所需的相關技術材料，迎接REACH法規(guī)的全面實施。

　　最后，充分利用行業(yè)協會的橋梁作用，加強與檢驗檢疫、世貿組織事務中心等政府職能部門的溝通，及時從政府部門獲取信息和技術上的支持，及時反饋相關信息。