西安城東，浐、灞之濱，白鹿塬下，曾經(jīng)西北最大的紡織工業(yè)基地，在歷史長河的變遷中近年來陷入了沉落。2007年，西安市委、市政府正式提出全面振興紡織城地區(qū)，紡織城的歷史從此發(fā)生巨變!

　　新規(guī)劃的出爐、新項目的接踵而至，紡織城地區(qū)發(fā)生著翻天覆地的變化，一個集宜居、生態(tài)、商貿(mào)于一體的東部新城已初露端倪，曾經(jīng)的工業(yè)基地如何實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，如何鳳凰涅槃。記者專訪西安市委常委、常務(wù)副市長、紡織城綜合領(lǐng)導發(fā)展小組組長董軍，為人們揭開紡織城將如何走向東部新城的未來之路。

　　2009年：起步之年收獲豐碩

　　記者：2007年10月，西安市委、市政府正式提出全面振興紡織城地區(qū)后，紡織新城的規(guī)劃歷經(jīng)專家研究、市民熱議，一個嶄新的規(guī)劃最終出爐，從2009年，紡織城地區(qū)綜合發(fā)展正式起步，短短一年，取得了哪些進展?

　　董軍：在西安市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在社會各界的關(guān)注支持下，確定了紡織城綜合發(fā)展區(qū)的范圍和定位。紡織城綜合發(fā)展區(qū)由舊城核心區(qū)和周邊輻射區(qū)組成，總面積37平方公里，其四至范圍為：南以繞城高速浐河橋為界，北以華清路為界，東以西康鐵路為界，西以咸寧路以北東三環(huán)為界、咸寧路以南以浐河為界，現(xiàn)總?cè)丝诩s16萬;其中舊城核心區(qū)北至紡北路，南至咸寧路東延伸路，西至半坡路，東至紡織城東側(cè)建成區(qū)，面積5.3平方公里，是西安市灞橋區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心。

　　在市、區(qū)的統(tǒng)一安排部署下，通過實施舊城改造，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等措施推進紡織城地區(qū)綜合發(fā)展。2009年，按照中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，我們把紡織城建設(shè)成為老工業(yè)基地綜合改造示范區(qū)暨城郊發(fā)展樣板區(qū)的目標，不斷拓寬思路，凝聚人心，強化責任，全力推進，圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)，2009年共完成投資34億元，完成年計劃的115%，共引進項目14個(其中億元以上項目11個)，總部經(jīng)濟體4個，完成年計劃的100%，實際利用內(nèi)資9.7億元，外資2900萬美元，完成年計劃的115%;實現(xiàn)城市建設(shè)投資5.44億元，新增就業(yè)崗位2000個，儲備土地2970畝，融資6.78億元，均超額完成年初目標任務(wù)。

　　記者：作為新成立的紡織城綜合發(fā)展區(qū)，其機構(gòu)設(shè)置和相關(guān)規(guī)劃是否已經(jīng)完成?

　　董軍：市紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦公室成立以來，十分重視加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持以科學的理論武裝頭腦，著力提高領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，著力提高干部隊伍整體素質(zhì)和依法行政水平，有力地促進了各項工作的順利開展。目前，已經(jīng)完成了辦公室機構(gòu)建設(shè)。完成辦公室人員招聘，并將區(qū)招商二局、規(guī)劃協(xié)作辦、工程管理與招投標辦整建制撤銷，將其人員劃歸我辦，制定了辦公室內(nèi)部績效考核實施辦法、三定方案等，與各部門簽訂了目標考核責任書。完成全辦人員的薪酬方案，通過高低有別、合理分配的酬勞機制，進一步用好人才，不斷增強綜合發(fā)展工作的原動力;二是積極運作開發(fā)建設(shè)公司，開發(fā)建設(shè)公司已經(jīng)得到市政府批復(fù)，初步框架基本搭建起來，相關(guān)人員正在招聘。目前，辦公室下設(shè)七個部門、兩個園區(qū)、一個開發(fā)建設(shè)公司，51名工作人員。

　　我們發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，高標準、高起點地編制城市建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。目前，已經(jīng)完成了紡織城綜合發(fā)展區(qū)總體策劃方案。完成了紡織城綜合發(fā)展區(qū)道路、雨水、污水、自來水等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。完成了堡子村商圈控制性詳規(guī)和半坡博物館周邊綜合整治修建性詳規(guī)的編制。完成了東三環(huán)(紡織城綜合發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi))沿線修建性詳規(guī)和城市景觀規(guī)劃編制工作，完成了紡織城綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃模擬沙盤和4D展廳工作。

　　2010年：大項目紛紛落戶紡織城

　　記者：2010年是紡織城地區(qū)綜合發(fā)展大跨越的關(guān)鍵之年，紡織城地區(qū)又將有哪些重要項目推出呢?

　　董軍：按照紡織城地區(qū)綜合發(fā)展“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見成效、五年大跨越”的目標，今年我們策劃包裝項目91個，總投資225.38億元，其中在建項目79個，總投資199.28億元，2010年計劃投資78.83億元。紡織城綜合發(fā)展區(qū)將成了西安市繼浐灞生態(tài)園區(qū)、國際港務(wù)區(qū)建設(shè)之后的在西安城東地區(qū)參考開發(fā)區(qū)模式建設(shè)的又一城市新區(qū)，是關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)和中國西三角經(jīng)濟圈的重要發(fā)展核心之一。

　　記者：在今年的西洽會上，紡織城的招商投資進展如何呢?

　　董軍：紡織城以其獨特的優(yōu)勢，備受社會關(guān)注。招商項目進展順利，僅在第十四屆西洽會上，共簽約招商引資項目35個，總投資額約300.98億元人民幣，其中商貿(mào)類項目9個，總投資額約140.2億元;房地產(chǎn)項目14個，總投資額約122.33億元;交通類項目1個，總投資額約2.3億元;城建類項目2個，總投資額約9.9億元;工業(yè)類項目9個，總投資31.95億元。在35個項目中，紡織城綜合發(fā)展區(qū)簽約項目10個，總投資額約165.7億元，其中與中鐵置業(yè)集團有限公司成功簽下“紡織城核心區(qū)綜合改造”項目，總投資達100億元，是紡織城已簽約10項目中最大的項目;與北京經(jīng)開投資公司合作的北京經(jīng)開西安新興(光谷)產(chǎn)業(yè)園項目總投資20億元，項目位于紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地約1500畝，包括產(chǎn)業(yè)研發(fā)、企業(yè)總部、新興產(chǎn)業(yè)、商業(yè)辦公及其他相關(guān)配套服務(wù)的綜合體。

　　記者：5月18日紡織城集中開工39個項目，這對紡織城發(fā)展有著怎樣的意義?

　　董軍：5月18日，西安紡織集團新廠區(qū)等39個項目的集中開建，標志著紡織城地區(qū)綜合發(fā)展進入實質(zhì)性階段。39個項目總投資138億元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、工業(yè)商貿(mào)和棚戶區(qū)、城中村改造等方面，今年計劃完成投資55億元，總占地面積2630畝，總建筑面積達380萬平方米，新建、改建、擴建道路總長度約25公里。在此次開工中，眾多項目深受群眾關(guān)注，對增加就業(yè)、改善居住環(huán)境等方面都有著重要意義。比如，新開工的西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，建成后將形成30萬錠的大型紡織品生產(chǎn)基地，能解決7000至8000人就業(yè)問題。灞橋濱河濕地生態(tài)公園二期也將于明年5月1日向百姓免費開放，建成后，人們可以在這里欣賞橡膠壩、風土博物館、酒吧街、濕地野生動植物等景觀。

　　未來：宜居、宜業(yè)、宜商的東部新城

　　記者：紡織城招商投資進展順利，在未來幾年內(nèi)，紡織城如何實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”?

　　董軍：一年來，我們堅持“一業(yè)變多業(yè)、老城變新城、下崗再就業(yè)”的發(fā)展思路，加大實施項目帶動戰(zhàn)略，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面提高城市建設(shè)水平，加快紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，大力引進商貿(mào)、文化、旅游、房地產(chǎn)、先進制造業(yè)等，使紡織城綜合發(fā)展區(qū)成為西安城東新的經(jīng)濟增長點。未來5至8年，是紡織城綜合發(fā)展區(qū)提速發(fā)展的關(guān)鍵時期，全區(qū)將投巨資1100億元，全面啟動76個建設(shè)項目，強力推進紡織城老城區(qū)、浐灞河濱水生態(tài)住宅帶、西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大板塊建設(shè)，大氣魄、大手筆打造西安東部新城，傾力實現(xiàn)紡織老城華麗轉(zhuǎn)身。

　　在推進西安不斷向國際化邁進的過程中，未來人們將看到一個更具活力的宜居、宜業(yè)、宜商的城市新區(qū)，和西安的其他新區(qū)一樣，未來的紡織城也會以其獨特的人文地理優(yōu)勢締造新的輝煌。