回顧五年來棉花質(zhì)檢改革所走過的路程,博州纖檢所從2005年棉花儀器化公檢量7856.18噸到2009年儀器化公檢量16萬噸,檢驗數(shù)量成倍增長，檢驗覆蓋率、受檢率均達到100%。我們的體會是，堅持服務與監(jiān)督并舉。

　　認真服務促公檢

　　服務是質(zhì)監(jiān)部門永恒的主題，監(jiān)督即服務、檢驗即服務是質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的根本，也是和諧質(zhì)監(jiān)建設的要義。本著這一理念，我們在工作中始終堅持以服務為先導，認真開展了大量服務工作，促進了儀器化公檢的開展。

　　一是積極宣傳，做好引導。幾年來，政府分管領(lǐng)導多次聽取我所工作情況，深入到實驗室檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時召開會議協(xié)調(diào)解決，有力地推動了儀器化公證檢驗工作的開展。

　　二是加強培訓，主動幫扶。每年在新棉上市之前對軋花企業(yè)檢驗人員、取樣員進行棉花標準、取樣規(guī)范要求及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的宣貫和崗前培訓工作;召集廠長經(jīng)理舉辦棉花儀器化公檢座談會，針對棉花質(zhì)量形勢、質(zhì)量要求、儀器化公檢相關(guān)規(guī)定及相關(guān)法規(guī)規(guī)章進行學習、交流和座談，使企業(yè)負責人及時了解相關(guān)規(guī)定要求;邀請中棉公司技術(shù)人員對企業(yè)信息管理員、條碼儀操作人員免費進行技術(shù)培訓，保證了工作的順利進行。

　　三是開放檢驗，立體服務。在儀器化公檢中實施了開放式實驗室建設。企業(yè)對我所檢驗結(jié)果有異議，可以隨時到實驗室與主檢人員進行詢問和交流，共同對照標準驗證檢驗結(jié)果。同時我所要求主檢人員在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)問題及時向企業(yè)反饋信息，針對檢驗中存在的問題，所領(lǐng)導帶領(lǐng)專業(yè)人員會及時走訪企業(yè)，與企業(yè)面對面交流，告訴企業(yè)棉花等級上不去的原因，便于企業(yè)及時整改，幫助促進企業(yè)棉花質(zhì)量的提高。同時，開展了直通車式服務、保姆式服務、靠上去服務、超值服務等多種服務形式。對儀器化公檢企業(yè)提出和反映的各方面的困難均給予全力以赴的幫助和解決，屬份內(nèi)的事及時派人上門給予排解，份外的事則積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決和答復。對檢驗時效要求緊的軋花企業(yè)開辟“檢驗綠色通道服務”，在確保公證檢驗規(guī)范的同時，提供快速服務，做到隨時送樣，隨時接收，及時安排檢驗，及時上傳發(fā)布檢驗數(shù)據(jù)，加班加點保證企業(yè)及時得到公檢結(jié)果，挑包組批拉運，這些都極大地促進了棉花企業(yè)參加儀器化公檢的積極性。

　　四是嚴格制度，規(guī)范檢驗。五年來，在認真學習實踐提高的基礎上，在嚴格按照棉花儀器化公檢規(guī)程和規(guī)定開展檢驗工作的同時，不斷加強實驗室的管理，先后制定出臺了《實驗室管理辦法》、《HVI檢驗室制度》、《棉花感觀檢驗室制度》、《臨時工管理制度》、《博州纖檢所儀器化公檢崗位職責及量化管理方案》等多項管理制度，在棉花儀器化公檢過程中采取精細化流程管理、精細化崗位管理、量化管理等方法，大力推行崗位責任制，重點崗位專人負責，制定檢驗流轉(zhuǎn)單，每個環(huán)節(jié)均有負責人員簽字，有效減少錯誤發(fā)生，使各方面工作得到有效控制。

　　總結(jié)經(jīng)驗優(yōu)化檢驗程序，制訂統(tǒng)一的HVI檢驗操作手法和HVI校準檢查步驟，規(guī)范檢驗工作。建立了由技術(shù)負責人及時組織對監(jiān)督抽檢結(jié)果觀看、分析、糾正制度。建立了感官檢驗總負責人、HVI總負責人、樣品管理及總后勤負責人各負其責的質(zhì)量責任體系。使檢驗工作質(zhì)量從細節(jié)上得到了控制，從制度上得到保證，從職責上得到落實。確保了檢驗效率和質(zhì)量不斷提高。

　　2008-2009年在實驗室全面精細化管理的基礎上，又制定出臺了《博州纖檢所棉花質(zhì)量檢驗質(zhì)量監(jiān)督大包干管理方案》和《博州纖檢所儀器化公檢崗位職責及績效考核規(guī)定》，檢驗質(zhì)量責任到人，誰檢驗、誰負責;管理要求包干到組，以組為單位，實行捆綁式的管理，各負其責，環(huán)環(huán)緊扣，任何一個環(huán)節(jié)出問題，都嚴格按規(guī)章制度處理。

　　嚴格監(jiān)督保公檢

　　監(jiān)督是專業(yè)纖檢工作的另一重要職能，也是儀器化公檢的題中之意。在實際工作中，通過嚴格監(jiān)督有效保證了儀器化公檢順利進行。

　　一是建立正確的質(zhì)量觀念和責任意識。棉花質(zhì)量責任既是企業(yè)的，也是我們的。企業(yè)是第一責任人，我們是監(jiān)管責任、檢驗責任。儀器化公檢的客觀公正性是加強棉花質(zhì)量管理的有效措施，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。引導企業(yè)建立正確的質(zhì)量觀念：棉花質(zhì)量是生產(chǎn)加工出來的，不是檢驗出來的，檢驗是評定、衡量，要提高棉花質(zhì)量、要得到好的檢驗結(jié)果，必須從企業(yè)自己做起。督促企業(yè)樹立正確的質(zhì)量責任意識，出現(xiàn)問題是要責任追究的。棉花產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人是企業(yè)。在棉花流通的任一環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，都是要追根朔源的，企業(yè)不但要承擔由于質(zhì)量糾紛產(chǎn)生的經(jīng)濟賠償，還要受到相關(guān)法規(guī)規(guī)章的處罰，性質(zhì)嚴重，情節(jié)惡劣的還要取消加工資格。所以每個企業(yè)都要長遠考慮，要守法生產(chǎn)，依法檢驗，公平交易，誠信經(jīng)營。

　　二是加大對企業(yè)的日常監(jiān)督和管理。根據(jù)中纖局下發(fā)的《棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力審查和復查工作實施辦法》、《棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理辦法》、《專業(yè)纖檢機構(gòu)履行重點區(qū)域監(jiān)管職責辦法》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實施細則》，不斷加大了對企業(yè)的日常監(jiān)督和管理工作，并將企業(yè)儀器化公檢履檢情況納入其中。首先，在對棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力審查復查中，將企業(yè)的技術(shù)改造情況和送檢情況、樣品庫建設、取樣員培訓等加入到考核內(nèi)容之中，對沒有符合條件的，下發(fā)限期整改通知書，并積極幫助企業(yè)整改;其次，在對企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管中，以企業(yè)質(zhì)量誠信體系的建設為基礎，將儀器分公檢的質(zhì)量信息和企業(yè)誠信經(jīng)營情況共同作為主要評價指標進行考核和管理。第三，為企業(yè)建立了普遍的質(zhì)量信息檔案，對企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量狀況及監(jiān)督檢查情況、儀器化公檢情況適實錄入質(zhì)量信息庫，實行動態(tài)監(jiān)督和管理。

　　三是嚴格檢查，嚴厲查處。在儀器化公檢的推行過程中，儀器化公檢與企業(yè)自檢始終存在著矛盾和搏弈，儀器化公檢的嚴肅性和客觀性打破了企業(yè)自檢虛高等級的獲利空間，企業(yè)一直對此存在抵觸情緒。為此，我們在工作中依據(jù)《棉花質(zhì)量條例》和《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》嚴格檢查，嚴厲查處。①在棉花收購加工期間認真組織開展“雙百”戰(zhàn)役，對未嚴格執(zhí)行棉花國家標準和技術(shù)規(guī)范違法收購、加工、銷售行為進行了依法查處。②加大對企業(yè)自檢銷售皮棉的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，堵住個別企業(yè)作假獲利的渠道。③加強新體制企業(yè)履行成包棉花必須參加儀器化公證檢驗的責任義務的落實。

　　四是全程監(jiān)管，責任追究。近幾年來，通過纖檢執(zhí)法打假工作和棉花質(zhì)量檢驗體制改革的積極推行，棉花市場機制逐步健全，管理機制不斷完善，加工企業(yè)逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，質(zhì)量意識、法制觀念不斷提高，誠信經(jīng)營規(guī)范加工的氛圍在企業(yè)中逐步形成，棉花虛高等級質(zhì)量違法案件越來越少。但從2008年度國家收儲棉中反映，棉花質(zhì)量糾紛有新的變化，出現(xiàn)了新現(xiàn)象，這對我們纖檢機構(gòu)提出了新的考驗。為了更好的履行監(jiān)督職能，我們必須清醒地認識到纖檢執(zhí)法打假工作必須立足長遠，注重長效機制的建立健全，實行全程監(jiān)控，責任追究。