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中國(guó)經(jīng)濟(jì)正中流擊水 駛向穩(wěn)定增長(zhǎng)的彼岸

2010/7/29 18:10:00 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論(0)77

經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)

  都說(shuō)股市是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表。上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.1%,居世界前位,可滬深股市卻跌跌不休,上證綜指大跌26.82%,在全球股市漲幅榜上居倒數(shù)第二,僅略好于發(fā)生債務(wù)危機(jī)的希臘。


  投資股市,一定意義上說(shuō)就是投資未來(lái)。股市的大幅下挫反映了市場(chǎng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的一種擔(dān)憂。那么,人們究竟在擔(dān)憂什么?應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)這種擔(dān)憂?該怎樣應(yīng)對(duì)市場(chǎng)所擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)?


  有挑戰(zhàn)––經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好,但矛盾和問(wèn)題也不少


  中國(guó)經(jīng)濟(jì)“最為復(fù)雜的一年”已行至中盤。


  上半年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上保持高增長(zhǎng)、高就業(yè)、低通脹的良好態(tài)勢(shì),國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,外電評(píng)價(jià):“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)在遠(yuǎn)東繼續(xù)前進(jìn)”。然而,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的矛盾和問(wèn)題還不少。


  自然災(zāi)害頻發(fā),增加了下半年農(nóng)業(yè)增收的不確定性;高耗能、高排放行業(yè)增長(zhǎng)較快,節(jié)能減排任務(wù)艱巨;企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境較為嚴(yán)峻,“據(jù)調(diào)查,上半年的加薪潮使企業(yè)人工成本增加20%以上,同時(shí)原材料成本上漲18%,財(cái)務(wù)費(fèi)用上升10%,而代表市場(chǎng)需求的新訂單指數(shù)已降至去年3月份以來(lái)的最低點(diǎn),兩相夾擊之下,企業(yè)的壓力比較大。”工信部一位專家坦言。


  更讓人警覺(jué)的是這樣一組數(shù)字:宏觀經(jīng)濟(jì)重要先行指標(biāo)––制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)已連續(xù)兩個(gè)月回落;GDP增幅從一季度的11.9%回落到二季度的10.3%;工業(yè)增加值增速?gòu)?月份的18.1%回落到6月份的13.7%……雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)回升的曲折性早有思想準(zhǔn)備,但眾多指標(biāo)的回落,還是引發(fā)了市場(chǎng)的憂思:中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)大幅下行,甚至出現(xiàn)“二次探底”?


  股市的連綿下跌,折射的正是這種憂慮。


  有信心––回調(diào)是經(jīng)濟(jì)回暖過(guò)程中的高位調(diào)整和主動(dòng)調(diào)整,不會(huì)出現(xiàn)“二次探底”


  “二季度經(jīng)濟(jì)增速回落主要是由于去年基數(shù)和部分宏調(diào)政策的影響。盡管經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了一定程度的回落,但它仍運(yùn)行在正常的增長(zhǎng)區(qū)間。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)這樣解讀當(dāng)前的數(shù)據(jù)。


  市場(chǎng)擔(dān)憂更多的還是基于未來(lái)。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”看,今年消費(fèi)需求仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),人們主要擔(dān)心世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力特別是歐洲債務(wù)危機(jī)影響我國(guó)出口,樓市調(diào)控影響投資,從而可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑。對(duì)此,須全面、客觀地分析。


  時(shí)下,美歐日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,消費(fèi)不穩(wěn),失業(yè)率趨于上升,但世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”或重返衰退的可能性很小。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)在2010年和2011年的增長(zhǎng)率分別為4.6%和4.3%。較之2009年的-0.6%,4%以上的增速無(wú)論如何也算不上“二次探底”。


  “歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)出口有影響,但影響有限。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原說(shuō)。雖然歐債危機(jī)帶來(lái)歐元貶值、人民幣升值,但我對(duì)歐出口的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手––中國(guó)周邊國(guó)家的貨幣升值更快,因而中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力依然凸顯。“我國(guó)出口產(chǎn)品中相當(dāng)一部分是日常生活必需品,需求剛性比較大。此外,技術(shù)含量較高的制成品比重也越來(lái)越大。所以,‘中國(guó)制造’的生命力很強(qiáng)。”盧中原說(shuō)。


  另一方面,出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家已占我出口市場(chǎng)的半壁江山,占比高達(dá)51.3%,而新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇整體好于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。因此,不少專家認(rèn)為,下半年我國(guó)出口仍將保持相對(duì)平穩(wěn)的增勢(shì),全年可望實(shí)現(xiàn)20%左右的增長(zhǎng)。


  “房地產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重在18%以上,因此樓市調(diào)控可能會(huì)影響投資增速,但這種影響可以對(duì)沖。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松說(shuō)。


  上半年,房地產(chǎn)投資增幅高達(dá)38.1%,樓市調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響還未顯現(xiàn)。但在交易量萎縮、價(jià)格向下震蕩的情況下,下半年房地產(chǎn)投資仍可能下行。“今年全國(guó)將新增各類保障性住房700多萬(wàn)套。保障性住房的大規(guī)模開(kāi)工將對(duì)沖商品房投資的減少,總體上房地產(chǎn)投資增速不會(huì)減慢,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將至少與2009年持平。”巴曙松說(shuō)。


  打開(kāi)視野,我們還可以看到:中國(guó)正處于城市化、工業(yè)化加速發(fā)展階段,4萬(wàn)億元投資大單尚未完成,西部大開(kāi)發(fā)年內(nèi)新開(kāi)工23項(xiàng)重點(diǎn)工程……無(wú)論從長(zhǎng)期還是短期因素看,下半年投資增速都不可能大幅放緩。


  世界銀行最新一期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最近略為放緩但前景依然良好,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)率為9.5%。


  專家們普遍認(rèn)為,由于基數(shù)等原因,今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)前高后低的走勢(shì),但這并不意味著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn),增速的短期回調(diào)是經(jīng)濟(jì)回暖過(guò)程中的高位調(diào)整,也是主動(dòng)調(diào)整的積極結(jié)果,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)所謂的“二次探底”。“這就像飛機(jī)起飛遇到氣流后的正常波動(dòng),盡管有些顛簸,但已經(jīng)離開(kāi)地面,不會(huì)掉下來(lái)了。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平打比方說(shuō)。


  回調(diào)不改基本面。在增強(qiáng)憂患意識(shí)的同時(shí),我們也應(yīng)堅(jiān)定信心,鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好形勢(shì)。“信心比黃金和貨幣更重要”,戰(zhàn)勝金融危機(jī)沖擊如此,應(yīng)對(duì)新的復(fù)雜局面也是如此。


  有應(yīng)對(duì)––以穩(wěn)定政策為主基調(diào),提高調(diào)控的針對(duì)性和靈活性{page_break}


  當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。下半年,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜,不確定因素較多,應(yīng)當(dāng)以穩(wěn)定政策為主基調(diào),堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警,提高宏觀調(diào)控的針對(duì)性和靈活性。


  “我理解,下半年的宏觀政策不會(huì)過(guò)早退出,也不會(huì)匆忙加碼。”巴曙松說(shuō),“一方面,今年以來(lái)出臺(tái)的一系列調(diào)控政策,如樓市調(diào)控、對(duì)信貸總量和節(jié)奏的控制、地方投融資平臺(tái)的規(guī)范化、節(jié)能減排、出口退稅等政策,其效果如何需要觀察,可能暫時(shí)沒(méi)必要進(jìn)一步收緊,否則可能導(dǎo)致‘超調(diào)’,加大經(jīng)濟(jì)下行壓力。另一方面,只要經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)在預(yù)期范圍內(nèi),也沒(méi)必要過(guò)于匆忙地出臺(tái)所謂‘二次刺激’政策,否則會(huì)助長(zhǎng)產(chǎn)能過(guò)剩和資產(chǎn)泡沫。”


  做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,專家認(rèn)為應(yīng)在五個(gè)關(guān)鍵詞上下功夫。


  “穩(wěn)增長(zhǎng)”––堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,落實(shí)和完善擴(kuò)大消費(fèi)政策,加快建立消費(fèi)可持續(xù)增長(zhǎng)的體制機(jī)制。與此同時(shí),既要擴(kuò)內(nèi)需,又須穩(wěn)外需,兩者不可偏廢。“應(yīng)當(dāng)抓緊制定出臺(tái)調(diào)整國(guó)民收入分配格局的方案,提高農(nóng)民和城市低收入群體收入水平,促進(jìn)消費(fèi)可持續(xù)增長(zhǎng)”,國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良說(shuō)。


  “轉(zhuǎn)方式”––下更大氣力抓好節(jié)能減排,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改善服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。


  “推改革”––深化資源環(huán)境、國(guó)企、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。


  “控通脹”––保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,把握好信貸投放力度、節(jié)奏、重點(diǎn),保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。


  “保民生”––保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作。“時(shí)下,房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期逆轉(zhuǎn)、成交量萎縮,但價(jià)格仍在高位運(yùn)行,下一階段應(yīng)堅(jiān)定不移地繼續(xù)貫徹落實(shí)好‘新國(guó)十條’不動(dòng)搖。”巴曙松說(shuō)。


  復(fù)雜之年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正中流擊水,駛向穩(wěn)定增長(zhǎng)的彼岸。

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