12月22日，河北省棉花協(xié)會(huì)在石家莊召開意見。

　　按照省棉協(xié)要求，各市協(xié)會(huì)對(duì)11個(gè)主產(chǎn)棉縣(市)的120多戶棉農(nóng)進(jìn)行了入戶調(diào)查。調(diào)查匯總顯示，2011年度全省棉花播種面積為940萬(wàn)畝，同比增加3%，總產(chǎn)67萬(wàn)噸，比上年統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)增加15%;4級(jí)棉(連續(xù)三年我省棉花的主體品級(jí))價(jià)格是3.6元/斤左右，比上年度高位時(shí)下降40%左右，比上年度均價(jià)下降30%左右;初步估計(jì)，即便五級(jí)也按四級(jí)價(jià)格計(jì)算，在今年產(chǎn)量豐收的情況下，棉農(nóng)至少減收43億元;截止目前全省收購(gòu)量32萬(wàn)噸左右，接近總產(chǎn)量的一半，北部的唐山、滄州進(jìn)度快，唐山已收購(gòu)90%，南部的邯鄲邢臺(tái)較慢，在40%左右。南部進(jìn)度慢的主要原因是棉花質(zhì)量差，五級(jí)棉花占到一半以上，不符合交儲(chǔ)條件。纖檢部門介紹，到目前全省已公檢棉花近15萬(wàn)噸,平均等級(jí)4.31級(jí)，同比提高0.34級(jí)，平均長(zhǎng)度28.24，同比降低0.19毫米。品級(jí)提高的主要原因是加工廠不收低等級(jí)棉花，因?yàn)閲?guó)家不收儲(chǔ)5級(jí)及以下棉花。長(zhǎng)度降低的主要原因是9月份的陰雨天氣造成棉花成熟度降低，致使纖維長(zhǎng)度不夠。調(diào)查顯示,預(yù)計(jì)明年我省植棉面積850萬(wàn)畝，同比下降9.6%。減少部分主要在分散產(chǎn)區(qū)和高水肥易改種地區(qū)。如果國(guó)家在棉花播種前出臺(tái)提高收儲(chǔ)價(jià)格的政策，面積可能還要增加一些。另?yè)?jù)中國(guó)棉花信息網(wǎng)調(diào)查，2012年全國(guó)棉花總面積預(yù)計(jì)由今年的近8000萬(wàn)畝，減少到7216萬(wàn)畝,下降9%;其中河北下降15%,由940萬(wàn)畝減少到800萬(wàn)畝左右。

　　座談會(huì)對(duì)國(guó)家收儲(chǔ)政策以及如何保護(hù)棉農(nóng)利益，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)進(jìn)行了熱烈討論，在很多方面都有一致的看法:

　　一、回應(yīng)棉農(nóng)訴求，調(diào)整收儲(chǔ)政策，并盡快發(fā)布，以保護(hù)棉農(nóng)利益，防止明年棉花面積大幅度下滑。與會(huì)人員普遍認(rèn)為，國(guó)家收儲(chǔ)政策主導(dǎo)了今年棉花市場(chǎng)，對(duì)穩(wěn)定棉價(jià)、保護(hù)棉農(nóng)利益起到了關(guān)鍵作用，取得了棉農(nóng)基本認(rèn)可，棉企歡迎的效果。但收儲(chǔ)政策也存在定價(jià)偏低，不收低等級(jí)棉，對(duì)棉農(nóng)保護(hù)力度不夠的問(wèn)題。從省棉協(xié)多次調(diào)研與這次會(huì)議反映的情況看，絕大多數(shù)棉農(nóng)的訴求是“所產(chǎn)棉花”的價(jià)格能夠達(dá)到4.5元/斤，4元/斤就能接受。今年收儲(chǔ)政策規(guī)定，328標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉的收儲(chǔ)價(jià)為19800元/噸(到庫(kù))，扣除1000元/噸的加工、運(yùn)輸費(fèi)，折合籽棉3.94元/斤(衣分36，棉籽0.96元/斤，損耗6%)，根據(jù)收儲(chǔ)價(jià)格表計(jì)算，428級(jí)價(jià)格19206元，折合籽棉3.83/斤。今年棉花質(zhì)量情況是，由于陰雨影響棉農(nóng)“所產(chǎn)棉花”的主體為四、五級(jí)，占總量的90%以上。就四級(jí)來(lái)說(shuō)，收儲(chǔ)價(jià)格低于棉農(nóng)期望價(jià)格15%，目前實(shí)際價(jià)格3.6元/斤更是低于棉農(nóng)期望價(jià)格20%;五級(jí)棉花不在國(guó)家收儲(chǔ)范圍，紡織廠由于不景氣也不收，基本都還在棉農(nóng)手里，不少棉農(nóng)幾乎把家里所有的房子都存滿了棉花，一家人只能擠到一個(gè)小屋里睡覺(jué)，所以棉農(nóng)有理由抱怨保護(hù)不到位。據(jù)省棉協(xié)和毗鄰山東、河南的市棉花協(xié)會(huì)了解，山東、河南的情況同河北基本一樣，因此建議：

　　一、按1：12的糧棉比價(jià)提高收儲(chǔ)價(jià)，并及早公布2012年度棉花收儲(chǔ)價(jià)格.

　　二、充分考慮天氣、自然災(zāi)害對(duì)質(zhì)量的影響，把5級(jí)棉花也納入收儲(chǔ)范圍。

　　三、改國(guó)家“臨時(shí)”收儲(chǔ)政策為國(guó)家收儲(chǔ)政策，實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)常態(tài)化、敞開化，打消棉農(nóng)政策疑慮，給棉農(nóng)吃“定心丸”，著力搞好生產(chǎn)。

　　四、把收儲(chǔ)最小合同為90噸下調(diào)到50噸左右，降低400型企業(yè)資金占用，從政策上扶持400型企業(yè)發(fā)展。

　　二、推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)把指導(dǎo)棉農(nóng)科學(xué)種棉，引導(dǎo)棉農(nóng)適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)適時(shí)賣棉作為重要內(nèi)容。會(huì)議分析認(rèn)為,今年棉花質(zhì)量差既有天氣原因，也有行距、株距小，密度過(guò)大等種植方式不合理的原因。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、棉花協(xié)會(huì)要積極宣傳推廣新的科學(xué)種植模式，引導(dǎo)棉農(nóng)采用適合本地區(qū)的種植模式，降低天氣原因帶來(lái)的損害，提高產(chǎn)量，提高品質(zhì)。省棉花協(xié)會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近三年賣棉時(shí)機(jī)把握不好是影響棉農(nóng)收益的重要因素。有的棉農(nóng)去年價(jià)格在7元/斤時(shí)不賣，今年只得以3.2元/斤的價(jià)格賣掉，損失慘重。其中的主要原因是不了解市場(chǎng)大的形勢(shì)，信息不靈通，賣棉愛(ài)憑感覺(jué)，看周圍，喜歡一哄而上。各級(jí)棉花協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)棉農(nóng)的信息傳遞，讓棉農(nóng)感覺(jué)到市場(chǎng)的變化，用科學(xué)的分析、建議性的意見引導(dǎo)棉農(nóng)做出決策，讓棉農(nóng)適時(shí)賣棉，獲得最大收益，從而切實(shí)推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　三、推進(jìn)質(zhì)檢體制改革，扶持400型企業(yè)發(fā)展，要以嚴(yán)格落實(shí)收儲(chǔ)政策為考核標(biāo)準(zhǔn)，盡最大努力保護(hù)棉農(nóng)積極性。國(guó)家只收儲(chǔ)大包棉是對(duì)新體制棉花加工企業(yè)的重要扶持措施，是想通過(guò)政策手段壓縮200型企業(yè)生存空間，最終目的是通過(guò)減少棉花加工企業(yè)數(shù)量，科學(xué)布局400型企業(yè)，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，切實(shí)保護(hù)棉農(nóng)利益。因此會(huì)議提出,參與交儲(chǔ)的400型企業(yè)要擔(dān)負(fù)起落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢改革目的的任務(wù)，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地宣傳國(guó)家收儲(chǔ)政策，讓棉農(nóng)明白收儲(chǔ)政策的細(xì)節(jié)和有關(guān)計(jì)算方法，避免因宣傳不到位使棉農(nóng)產(chǎn)生誤解，確保好政策能發(fā)揮好效果，從而保護(hù)棉農(nóng)種棉積極性，穩(wěn)定棉花種植面積。要嚴(yán)格按照交儲(chǔ)政策要求張貼價(jià)格公告，讓棉農(nóng)明明白白地賣棉。要積極宣傳分級(jí)交售的好處，引導(dǎo)棉農(nóng)避免統(tǒng)花交售，以提高收益。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，不能趁機(jī)壓價(jià)，損害棉農(nóng)利益。對(duì)執(zhí)行國(guó)家收儲(chǔ)政策不力、不到位的企業(yè)，職能部門要取消其交儲(chǔ)資格。