出口退稅新規(guī)7月起執(zhí)行 恐難解出口“久旱”

　　稅率的每一次調(diào)整，都牽動(dòng)著出口企業(yè)的神經(jīng)。

　　7月1日起，新的出口退稅政策就將正式施行。調(diào)整后的出口退稅新規(guī)，包括擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)貨物出口退稅范圍、部分出口貨物由征稅調(diào)整為免稅、退稅申報(bào)期限由90天調(diào)整為最長(zhǎng)470天、增加出口貨物免稅管理的內(nèi)容、取消小型企業(yè)和新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)12個(gè)月審核期規(guī)定等。

　　“目前對(duì)出口退稅依賴較大的主要是一些勞動(dòng)密集型行業(yè)，如紡織和機(jī)械行業(yè)。”負(fù)責(zé)貨代、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)理李振義告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，雖然服裝行業(yè)享受13%、機(jī)械行業(yè)享受17%的高額出口退稅，但許多企業(yè)的日子并不好過——出口的疲軟和狹窄的利潤(rùn)空間，使得這些企業(yè)只能依靠出口退稅生存。

　　“出口退稅調(diào)整主要目的在于帶動(dòng)出口，此次調(diào)整退稅范圍、申報(bào)周期和征收門檻均有所松動(dòng)，這對(duì)于出口企業(yè)尤其是中小出口企業(yè)而言是一個(gè)利好，但是對(duì)出口的刺激效果有限。”國(guó)際財(cái)務(wù)管理師協(xié)會(huì)山東中心主任王陳表示，眼下多數(shù)出口企業(yè)更關(guān)心的是外部需求何時(shí)回暖。

　　紡織、機(jī)械最依賴退稅

　　“目前公司出口退稅為13%，但我們對(duì)出口退稅政策調(diào)整依賴性并不大。”王可欣面對(duì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)，顯得很坦然。

　　“實(shí)際上，出口退稅對(duì)多數(shù)建材公司，如鋼鐵、陶瓷、玻璃幕墻等的利潤(rùn)影響很大，但由于塑木復(fù)合材料屬于新型環(huán)保建材，產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)供不應(yīng)求，我們利潤(rùn)空間較大，因此退稅率的浮動(dòng)對(duì)公司業(yè)績(jī)影響不會(huì)太明顯。”王可欣表示。但是，多數(shù)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)者卻難做到如此灑脫。如李振義所言，業(yè)績(jī)下滑、出口不振已經(jīng)成為紡織、機(jī)械加工行業(yè)的“通病”。以山東如意(002193)為例，作為山東省內(nèi)紡織行業(yè)龍頭，其去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)983.67萬元，同比減少81.91%。對(duì)于業(yè)績(jī)下滑，公司將主要原因歸咎于“受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，出口訂單受到較大影響”。導(dǎo)報(bào)記者注意到，山東如意今年的經(jīng)營(yíng)狀況依然不理想，一季度凈利潤(rùn)下滑了45.42%。

　　從上述財(cái)報(bào)來看，13%的出口退稅率對(duì)于業(yè)績(jī)大幅滑落的山東如意而言，意義非同一般。

　　實(shí)際上，類似的例子還有許多。比如雅本化學(xué)(300261)，該公司在2009年至2011年上半年，出口退稅額占其當(dāng)期凈利潤(rùn)的比例分別為41.82%、30.52%、39.95%。目前，靜待IPO的珠江橋、易事特、地爾漢宇等公司也存在類似情況。

　　新規(guī)側(cè)重中小企業(yè)

　　此次補(bǔ)充修改的出口退稅新規(guī)，最大看點(diǎn)在于擴(kuò)大了生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)貨物出口退稅的范圍。

　　據(jù)了解，本次調(diào)整增加了視同自產(chǎn)的與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的貨物，并將部分出口貨物由征稅調(diào)整為免稅。其中主要包括出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)退稅，和雖已申報(bào)退稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)齊有關(guān)憑證的貨物等，此次將不予退稅，并按內(nèi)銷征稅的規(guī)定調(diào)整為免稅。同時(shí)，放寬了企業(yè)申報(bào)退稅的期限。原規(guī)定企業(yè)須在貨物報(bào)關(guān)出口后90天內(nèi)申報(bào)退稅，否則不予退稅，現(xiàn)修改為當(dāng)年出口的貨物須在出口的次月至次年4月的各個(gè)增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)申報(bào)退稅。“此次調(diào)整許多政策明顯側(cè)重于中小企業(yè)。”王陳分析說，通過調(diào)整現(xiàn)行憑出口合同和銷售明細(xì)賬提前申報(bào)退稅的出口貨物的范圍和生產(chǎn)企業(yè)的條件，將貨物范圍擴(kuò)大為生產(chǎn)周期在1年以上的交通運(yùn)輸工具和機(jī)器設(shè)備，并取消出口規(guī)模達(dá)到3000萬美元以上的條件限制，還將企業(yè)擁有一定資產(chǎn)改為上年度凈資產(chǎn)大于同期出口貨物增值稅、消費(fèi)稅退稅額之和的3倍等。

　　積重已久效果難料

　　“人民幣快速升值，加之外需疲弱及發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭，今年我國(guó)出口形勢(shì)雪上加霜，出口退稅的改革體現(xiàn)了政府推進(jìn)出口復(fù)蘇的決心。”王可欣表示。

　　國(guó)家稅務(wù)總局官員在解釋此次出口退稅政策調(diào)整的原因時(shí)，表示是基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和退稅政策存在文件調(diào)整多、規(guī)定零散等問題，出于穩(wěn)定外貿(mào)出口、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化退稅申報(bào)程序等方面考慮而作出的。

　　來自財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，5月份全國(guó)實(shí)現(xiàn)出口退稅972億元，同比多退295億元，增長(zhǎng)43.5%。這也表明，國(guó)家對(duì)出口企業(yè)的支持力度正在持續(xù)加大。

　　對(duì)于此次調(diào)整的效果，安邦咨詢認(rèn)為，出口退稅政策的調(diào)整是“穩(wěn)增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)政策的一部分，目的是力促外貿(mào)增長(zhǎng)速度達(dá)標(biāo)。今后數(shù)月的外貿(mào)形勢(shì)難言樂觀，政府此次及時(shí)調(diào)整出口退稅政策將便利出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，但效果如何仍需要實(shí)踐檢驗(yàn)。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，更多的企業(yè)家更關(guān)心市場(chǎng)的改善。

　　“增加出口最重要的因素是出口需求的提高，出口市場(chǎng)的擴(kuò)大。”王好平接受記者采訪時(shí)表示，降低企業(yè)融資成本和生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，才是企業(yè)應(yīng)對(duì)出口疲軟的關(guān)鍵。