2012年，新野產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)全縣GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)55.3%，對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率達(dá)78.5%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?009年以來(lái)，該縣財(cái)政收入年均增速高于GDP增速10個(gè)百分點(diǎn)。

　　東西兩區(qū)構(gòu)架新野產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖

　　2009年以來(lái)，新野把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為牽動(dòng)全局的主要抓手，圍繞紡織、光電特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了總面積15.6平方公里的新野縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成以白河為軸線，以縣城為依托，西有紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、東有光電電子產(chǎn)業(yè)園的“一區(qū)兩園”發(fā)展格局。

　　汽車駛?cè)胫信d路，進(jìn)入新野縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)。

　　誠(chéng)德貿(mào)發(fā)公司和新紡公司漢鳳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目就位于該區(qū)域。前者是新野紡織企業(yè)發(fā)展的原料供應(yīng)基地和融資平臺(tái)，集棉花收購(gòu)、加工、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流于一體，擁有1個(gè)棉業(yè)儲(chǔ)備交易中心、4個(gè)棉花加工廠，其中棉業(yè)儲(chǔ)備交易中心是全國(guó)十佳先進(jìn)交割倉(cāng)庫(kù)。去年公司實(shí)施了二期擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資2.3億元，新建8棟標(biāo)準(zhǔn)化棉花儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)設(shè)施，目前4棟倉(cāng)庫(kù)已建成并投入使用。二期項(xiàng)目建成后，公司棉花庫(kù)容達(dá)到15萬(wàn)噸以上，年流轉(zhuǎn)量在50萬(wàn)噸以上，將成為全國(guó)最大的棉花交割倉(cāng)庫(kù)和區(qū)域性棉花價(jià)格形成中心。

　　河南新野紡織股份有限公司是新野紡織產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，也是我省紡織行業(yè)的第一家上市企業(yè)，公司現(xiàn)有紗錠90萬(wàn)錠，織機(jī)1600臺(tái)，年產(chǎn)高檔織物用紗12萬(wàn)噸，服裝面料1.5億米。公司連續(xù)6年進(jìn)入全國(guó)棉紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前20強(qiáng)，被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。

　　2012年，新野為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持新紡公司實(shí)施“退城入園”發(fā)展規(guī)劃，投資50億元建設(shè)漢鳳產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)：公司紗錠規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)錠，銷售收入達(dá)到100億元以上，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特大型紡織企業(yè)集團(tuán)。

　　記者日前在漢鳳產(chǎn)業(yè)園看到，恢宏大氣的廠區(qū)就像一個(gè)社區(qū)，主體建筑已經(jīng)基本完工，其他配套工作也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。正在建設(shè)中的漢鳳產(chǎn)業(yè)園占地2000畝，建設(shè)內(nèi)容包括14萬(wàn)錠特種紗項(xiàng)目，高檔針織(染整)服裝項(xiàng)目，432臺(tái)無(wú)梭織機(jī)、372臺(tái)噴氣織機(jī)、10臺(tái)進(jìn)口氣流紡、10萬(wàn)錠混紡紗、10萬(wàn)錠緊密紡項(xiàng)目等。其中14萬(wàn)錠特種紗項(xiàng)目的5萬(wàn)平方米主體車間已完工。該廠一位負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)今年6月將投產(chǎn)，年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9億元，稅利8200萬(wàn)元。

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　　新野縣委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人為我們的西區(qū)行程做了總結(jié)：我們?cè)诩徔棶a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一路走來(lái)，沿途經(jīng)過(guò)36家棉紡織企業(yè)，其中除華星公司、鵬升公司外，五環(huán)、亞星等4家是原棉加工企業(yè)，豐浩、萬(wàn)豪、人和等14家是紡紗企業(yè)，彬貝、華盛、德山等7家是捻線企業(yè)，德豪、錦塘等3家是整經(jīng)漿紗企業(yè)，華祥、金葫蘆等4家是織布企業(yè)，新浙服飾、泰安紡織等4家是服裝加工企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)涵蓋了“原棉加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、紡紗、織造、面料、服裝”，新野紡織產(chǎn)業(yè)不僅有群體規(guī)模，而且形成了集群發(fā)展、全鏈條經(jīng)營(yíng)的格局。

　　四特點(diǎn)成就新野集聚特色

　　新野縣委書記金浩總結(jié)，新野產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有四個(gè)明顯特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，項(xiàng)目集中布局，產(chǎn)業(yè)集聚度高，功能配套完善。

　　產(chǎn)業(yè)特色鮮明。新野產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以白河為軸線，以縣城為依托，圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)和光電電子產(chǎn)業(yè)建立園區(qū)。西區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積12平方公里，以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);東區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積3.6平方公里，以光電電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成了“一區(qū)兩園”的發(fā)展格局。

　　項(xiàng)目集中布局。新野圍繞紡織服裝和光電電子主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行了“三個(gè)集中”：符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資億元以上的項(xiàng)目向集聚區(qū)集中;科技含量高、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目向標(biāo)準(zhǔn)化廠房集中;引導(dǎo)集聚區(qū)外的大企業(yè)“退城入園”向集聚區(qū)集中。

　　新野把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為開(kāi)放招商的大平臺(tái)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)勢(shì)，吸引著有質(zhì)量、有分量的企業(yè)，紛紛來(lái)這個(gè)小縣城安身落戶。2012年，新野新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，總投資95億元，投資方中有三家為上市公司，分別為新紡公司、廣東國(guó)星光電公司和江西正邦集團(tuán)公司。

　　產(chǎn)業(yè)集聚度高。在紡織產(chǎn)業(yè)培育上，新野充分發(fā)揮新紡公司龍頭帶動(dòng)作用，吸引華星紡織、鵬升紡織等規(guī)模以上的紡織企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了大項(xiàng)目集中布局、支撐有力的局面。通過(guò)培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了集聚發(fā)展水平。目前，紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上紡織企業(yè)發(fā)展到56家，2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入165億元。在光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前培育壯大了13家光電企業(yè)，形成了比較完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈。

　　功能配套完善。新野圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展配套了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能。建設(shè)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、供電、供水、污水處理廠、垃圾處理廠、職教中心、綜合服務(wù)中心等設(shè)施;配套了集聚區(qū)物流、學(xué)校、醫(yī)院和保障性住房等項(xiàng)目;組建了金財(cái)、金源、金茂、金盛四家投融資公司，引進(jìn)了建信村鎮(zhèn)銀行、南陽(yáng)村鎮(zhèn)銀行、南陽(yáng)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)，搭建了投融資平臺(tái)。

　　截至2012年底，新野縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積11.6平方公里，共入駐規(guī)模以上企業(yè)98家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入206億元，稅收2.1億元，吸納就業(yè)3.5萬(wàn)余人。先后贏得“河南知名紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“全省勞動(dòng)關(guān)系和諧模范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“2012年全省對(duì)外開(kāi)放工作先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等榮譽(yù)，在全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中排名由2009年的第64位上升到2011年的第26位。

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　　產(chǎn)業(yè)集聚助力新野快步轉(zhuǎn)型

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)啟動(dòng)的2009年，已經(jīng)成為新野跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的轉(zhuǎn)折之年。金浩說(shuō)，通過(guò)這幾年新野建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的具體實(shí)踐，我們深刻感受到，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體功能和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　支撐了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快增長(zhǎng)。2012年，新野全縣生產(chǎn)總值完成194.5億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成147.7億元，公共財(cái)政收入3.98億元，與2009年相比，分別增長(zhǎng)39%、72%和80%。新野獲得了諸多光環(huán)：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣;肉牛產(chǎn)業(yè)化集群是全省重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群試點(diǎn);紡織產(chǎn)業(yè)是全省重點(diǎn)扶持的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群;利用外資工作連續(xù)兩年位居南陽(yáng)市第一，被評(píng)為2012年度全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)縣。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。正是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的平臺(tái)和支撐作用，促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，集群發(fā)展效應(yīng)顯現(xiàn)。紡織產(chǎn)業(yè)在困境中逆勢(shì)而上，裝備水平大幅度提高，規(guī)模企業(yè)快速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善。目前，全縣規(guī)模以上紡織企業(yè)發(fā)展到95家，紡織紗錠達(dá)到160萬(wàn)錠，織機(jī)3000臺(tái)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省首位。光電產(chǎn)業(yè)形成了上下游配套的LED產(chǎn)業(yè)鏈。食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，肉牛產(chǎn)業(yè)化集群步入了“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的發(fā)展軌道。

　　產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與縣城建設(shè)相互依托，相互促進(jìn)。新野依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，加快了縣城西城區(qū)建設(shè);依托光電電子產(chǎn)業(yè)園，催生了縣城東北新區(qū)建設(shè)，加快了老城區(qū)功能配套完善步伐。2012年新野建成區(qū)面積達(dá)到33.6平方公里，比2009年增加14.6平方公里，其中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增8平方公里，占縣城新增建成區(qū)面積的55%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為縣城建設(shè)的主要推動(dòng)力。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的配套需求，進(jìn)一步加快了新野的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年以來(lái)，新野增建了污水處理廠、垃圾處理廠、自來(lái)水廠和供電等基礎(chǔ)設(shè)施。加快了集聚區(qū)物流、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)。新修改建道路62公里，建成對(duì)外連接道路48公里。

　　金浩說(shuō)，正是得益于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略，新野的企業(yè)布局、要素保障由散到聚，土地集約利用水平大幅提高，投資強(qiáng)度由2009年的50萬(wàn)元/畝上升到目前的320萬(wàn)元/畝。園區(qū)企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)，企業(yè)職工通過(guò)保障房落戶縣城成為市民;同時(shí)吸引外出打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幾年來(lái)1萬(wàn)多名在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)，帶回資金20多億元，短短4年間，帶動(dòng)新野光電產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，集群發(fā)展，新野的發(fā)展也由曾經(jīng)的城鄉(xiāng)二元分割，轉(zhuǎn)型為今天的產(chǎn)城融合發(fā)展。