8月31日，2014年度儲(chǔ)備棉輪出大戲在一片寂靜中正式落下帷幕。正所謂聽?wèi)蛞信鯃?chǎng)的，看戲要有吆喝的，輪出的宏大場(chǎng)面與捧場(chǎng)的奚落人群形成了巨大發(fā)差，謝幕現(xiàn)場(chǎng)只剩下巨人孤獨(dú)落寞的身影。誰(shuí)曾想僅在兩月前，輪出政策還未公布，各種傳言早已滿天飛，棉花產(chǎn)業(yè)各方也是按捺不住內(nèi)心的激動(dòng)推波助瀾，針對(duì)競(jìng)拍底價(jià)及相關(guān)細(xì)則展開了熱烈討論，場(chǎng)面甚是壯觀熱鬧。熟料真正競(jìng)拍時(shí)，大家心照不宣的選擇了沉默，成交氛圍變得冷冷清清，相較往年成交盛景，變化原因何在?是否應(yīng)了那句：“天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往”。

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從7月10日正式輪出到8月31日結(jié)束，儲(chǔ)備棉累計(jì)輪出總量達(dá)到63411.74噸，其中國(guó)產(chǎn)棉成交53682.24噸，進(jìn)口棉成交9729.5噸。累計(jì)成交量?jī)H占輪出資源總量(計(jì)劃輪出資源量達(dá)100萬(wàn)噸)的6.34%左右，成交結(jié)果差強(qiáng)人意。從成交地區(qū)來(lái)看，山東、河北、河南排名成交量前三位。

　　儲(chǔ)備棉輪出時(shí)間定在7、8兩月，按常理來(lái)說(shuō)時(shí)間選擇很科學(xué)，這時(shí)皮棉資源青黃不接，此刻輪出既能夠增加供應(yīng)量，又能避開9月份新棉上市，可謂一箭雙雕。然而實(shí)際結(jié)果出人意料。據(jù)粗略估算，6月底國(guó)內(nèi)市場(chǎng)剩余棉花量至少在150萬(wàn)噸以上。國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)計(jì)，2014年度國(guó)內(nèi)棉花消費(fèi)量在807萬(wàn)噸，月均銷量只有60多萬(wàn)噸，而在7、8兩月，我國(guó)處于棉花生產(chǎn)淡季，市場(chǎng)剛需有限，月均棉花使用量只會(huì)更少。準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)不缺棉花，而是缺少滿足紡企要求的優(yōu)質(zhì)棉。特別是隨著我國(guó)紡織技術(shù)不斷發(fā)展，中高端產(chǎn)品占比越來(lái)越大，對(duì)優(yōu)質(zhì)皮棉的需求也更加渴望。

　　輪出價(jià)格過(guò)高也是儲(chǔ)備棉成交量過(guò)低的重要原因。發(fā)改委公布2011年國(guó)產(chǎn)棉競(jìng)賣底價(jià)(折標(biāo)準(zhǔn)級(jí)3128B，下同)為13200元/噸;2012年的國(guó)產(chǎn)棉競(jìng)賣底價(jià)為14200元/噸;2012年的進(jìn)口棉競(jìng)賣底價(jià)為15500元/噸。由于存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，儲(chǔ)備棉輪出前還將進(jìn)行二次公檢，競(jìng)拍底價(jià)還將出現(xiàn)不同程度下調(diào)。根據(jù)最終成交結(jié)果來(lái)看，2011年度國(guó)產(chǎn)棉成交主流價(jià)位在11500-12500之間，最低成交價(jià)在10780元/噸，而進(jìn)口棉以成交美棉為主，主流價(jià)位在14000-15000間，最高成交價(jià)在15780元/噸。紡織產(chǎn)業(yè)有句老話：“沒(méi)有最好的棉花，只有最適合的棉花”。多數(shù)紡織企業(yè)代表認(rèn)為，輪出價(jià)格基本和市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)格相當(dāng)，但由于儲(chǔ)備棉存放時(shí)間長(zhǎng)，部分指標(biāo)性能和現(xiàn)貨相比存在一定差距，比如顏色、重量等指標(biāo)，如果再加上運(yùn)費(fèi)和相關(guān)競(jìng)拍費(fèi)用，實(shí)際購(gòu)買價(jià)格并不低。因此，紡企參與競(jìng)拍意愿并不強(qiáng)烈。按照官方表述，此次輪出價(jià)格是在不打壓市場(chǎng)的基礎(chǔ)上擬定的，既然不打壓市場(chǎng)，為何又要在市場(chǎng)并不缺棉的情況輪出儲(chǔ)備棉呢，答案只能是去庫(kù)存。據(jù)了解，1000多萬(wàn)噸儲(chǔ)備棉每年僅倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用就高達(dá)數(shù)十億，而且?guī)齑娼Y(jié)構(gòu)不合理，全部集中在2011年至2013年國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)時(shí)期的棉花。因此，在調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、降低儲(chǔ)備規(guī)模的多方訴求下，輪出無(wú)疑成為其快速去庫(kù)存的一劑良藥。{page_break}

　　這次輪出成交量和棉花質(zhì)量也有很大關(guān)系。從成交數(shù)據(jù)看，2011年棉花成交量達(dá)到52694噸，約占計(jì)劃輪出資源總量的(2011年國(guó)產(chǎn)棉計(jì)劃輪出量33萬(wàn)噸)15.97%，2012年棉花成交量達(dá)987噸，約占輪出資源總量的(2012年國(guó)產(chǎn)棉計(jì)劃輪出量47萬(wàn)噸)0.21%。

　　8月上旬，在組織的全國(guó)范圍紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)中了解到，絕大多數(shù)紡企認(rèn)為2011年棉花質(zhì)量相對(duì)有保證，可以有選擇競(jìng)拍，而2012年至2013年度棉花質(zhì)量較為不理想，除非價(jià)格有較大降幅，否則不會(huì)冒險(xiǎn)參與競(jìng)拍。這就是市場(chǎng)，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移，只和供求有關(guān)。期貨界某知名人士也表示，儲(chǔ)備棉成交結(jié)果令人大失所望，其實(shí)和質(zhì)量、價(jià)格沒(méi)有多大關(guān)系，關(guān)鍵是現(xiàn)在棉花資源太多，企業(yè)供選擇余地大了，如果市場(chǎng)沒(méi)有棉花，到那時(shí)質(zhì)量再差的棉花也是好的。

　　儲(chǔ)備棉輪出成交量低除了和棉花質(zhì)量低、價(jià)格高有很大關(guān)系外，與近幾年紡織企業(yè)生存艱難，步履維艱也有一定關(guān)系，尤其是企業(yè)現(xiàn)金流遭遇很大問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)棉花基本都是現(xiàn)金交易，而下游成紗產(chǎn)品銷售都存在一定賬期，這給紡企現(xiàn)金流增加了很大的壓力。多數(shù)紡企明確表示，參與競(jìng)拍儲(chǔ)備棉，不僅要繳納一定保證金，而且競(jìng)拍棉花重量至少在200多噸，因此，對(duì)絕大多數(shù)中小企業(yè)而言，拿出這樣一筆現(xiàn)金非常困難，即使有看中的棉花，也無(wú)錢參與競(jìng)拍。

　　據(jù)了解，鑒于儲(chǔ)備棉巨大庫(kù)存量以及市場(chǎng)要求，今后國(guó)家很有可能實(shí)現(xiàn)其輪出常態(tài)化。作為下游用棉企業(yè)要仔細(xì)考慮如何盡快適應(yīng)這種形勢(shì)，利用儲(chǔ)備棉輪出有利時(shí)機(jī)，為企業(yè)選擇好合適資源，控制好生產(chǎn)成本，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)起到錦上添花的作用。作為政府來(lái)說(shuō)，鑒于這次儲(chǔ)備棉輪出成交的清淡情況，要認(rèn)真思考在儲(chǔ)備棉質(zhì)量沒(méi)有出現(xiàn)大幅變化之前，如何在最短時(shí)間內(nèi)制定出一套能夠既有利于棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展又能夠盡快實(shí)現(xiàn)調(diào)整棉花結(jié)構(gòu)、去庫(kù)存以及減少財(cái)政負(fù)擔(dān)的行之有效的輪出政策。這不但考驗(yàn)著政府職能部門的決策智慧，而且讓我們對(duì)2015年的儲(chǔ)備棉相關(guān)政策充滿了期待。