從前期調研到正式下發(fā)文件，眾所矚目的《晉江市政府關于扶持中國晉江鞋業(yè)城融市繁榮的若干意見》（以下簡稱《意見》）的“孕育過程”歷時兩個多月。 　　這份文件的出臺具有什么意義？目前，決定鞋業(yè)城（中國鞋都）能否融市的關鍵點在哪？作為文件的主要起草單位，晉江市財政局副局長李章凱接受了記者的采訪，為你解答上述疑惑。 　　記者：晉江為什么在這個時候大力發(fā)展專業(yè)市場？其背景是什么？ 　　李章凱：改革開放30年來，晉江第二產業(yè)取得的成績有目共睹。但由于種種原因，第三產業(yè)的發(fā)展相對滯后，在三次產業(yè)中所占的比例不足35%。從其他地區(qū)的發(fā)展經驗看，經濟發(fā)展到一定程度后，大力發(fā)展第三產業(yè)既是一種需要，也是保持經濟良性增長的一種動力。因為第三產業(yè)的發(fā)展直接影響著城市化的進程，關系到人才引進和生產成本等要素，并進一步影響到第二產業(yè)的發(fā)展。 　　晉江在這個時候出臺《意見》，目的在于探索專業(yè)市場的發(fā)展之路，建設商貿批發(fā)樣板市場，推動全市商貿流通業(yè)發(fā)展，其背景是為了發(fā)展第三產業(yè)。可以說，第三產業(yè)是種無污染的綠色經濟，面對轉型關鍵期，加快第三產業(yè)的發(fā)展是晉江市委、市政府審時度勢做出的戰(zhàn)略性決策，我個人認為，其意義不亞于實施品牌經營和資本運作“兩翼齊飛”發(fā)展戰(zhàn)略。 　　記者：現在政策出來了，你認為，決定鞋都能否成功融市的關鍵點在哪？ 　　李章凱：我認為有三大因素在起決定性作用。 　　一是功能分區(qū)。設立科學完善的功能分區(qū)是健全鞋都配套功能，提升市場品位，并增強對商戶的吸引力的基礎，也是鞋都能迅速發(fā)展壯大的先決條件。如今，鞋都相當于重新布局，能不能把好關，嚴格按規(guī)劃引進企業(yè)我們也將密切關注。 　　二是招商力度。鞋都能不能形成規(guī)模效應，關鍵是看能不能把一些龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)吸引進去。只要大企業(yè)進去了，自然而然就會形成帶動作用，營造出濃厚的市場氛圍。 　　三是政策落實?！兑庖姟防锏姆龀终呱婕傲硕鄠€部門，在制定過程中也幾易其稿?，F在，這些政策能不能落實到位、有關部門在執(zhí)行時能不能認識到位非常關鍵，下一步，我們將主抓落實工作。 　　記者：能不能為我們解讀一下《意見》的扶持方向？ 　　李章凱：《意見》旨在實現兩大目標。一是促進鞋都融市繁榮，打造全國一流專業(yè)特色市場。通過整合物業(yè)資源，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，建設商貿批發(fā)樣板市場，推動全市商貿流通業(yè)發(fā)展。 　　二是鼓勵經營戶按實開票，爭取稅源回流。規(guī)范稅費征管，全面推行增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅按實計征，減免相關規(guī)費，降低企業(yè)稅費負擔，促使稅源回流。