今年12月1日，REACH法規(guī)第一個正式注冊截止期將生效，對新化學(xué)物質(zhì)的登記要求更加嚴(yán)格，而且會成為企業(yè)通過環(huán)評的重要條件。出口歐盟的外貿(mào)企業(yè)如果未能在該機(jī)構(gòu)獲得正式注冊，將無法再向歐洲出口。對浙江來說，受影響的企業(yè)多達(dá)3萬-5萬家，涉及了絕大多數(shù)浙江的大宗出口產(chǎn)品。但從浙江省商務(wù)廳等相關(guān)部門了解的情況來看，大多數(shù)企業(yè)仍選擇觀望，有所行動的不足半數(shù)。

　　正式注冊的浙企不到20家

　　專業(yè)從事應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘服務(wù)工作的杭州瑞藕科技有限公司董事長丁勇說，受REACH法規(guī)影響的企業(yè)主要分布在長三角和珠三角，涉及的產(chǎn)業(yè)包括有機(jī)原料、塑料、農(nóng)藥等上游企業(yè)，以及紡織服裝、電子、輕工、家電、制藥和玩具等下游制造業(yè)，在浙江，這些上下游企業(yè)分別大約有1500家和3萬-5萬家。而這些企業(yè)出口的產(chǎn)品，又恰恰是浙江外貿(mào)的主要出口商品。

　　據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計，今年1-8月，浙江省分別出口機(jī)電產(chǎn)品、紡織紗線織物及制品、服裝及衣著附件共計831.8億美元，占全省出口總值的71.6%。

　　不注冊將逐漸喪失市場，讓外國客戶去注冊則將喪失話語權(quán)，受制于人。事實(shí)上，自2007年6月歐盟REACH法規(guī)正式頒布實(shí)施以來，浙江有關(guān)部門就非常重視，省商務(wù)廳和省經(jīng)信委等部門還出臺了注冊補(bǔ)助的政策，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對，目前采取過不同程度應(yīng)對措施的出口企業(yè)，大約占總數(shù)的50%。但是真正采取了預(yù)注冊和正式注冊的企業(yè)，數(shù)量還是很少。據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計，2008年完成預(yù)注冊的浙江企業(yè)只有400多家，今年完成正式注冊的企業(yè)不到20家。

　　觀望企業(yè)宜盡早行動

　　上虞創(chuàng)峰化工有限公司是一家主要生產(chǎn)應(yīng)用在建材、食品和醫(yī)藥等方面添加劑的企業(yè)，年出口規(guī)模在2.5億人民幣左右，35%出口歐洲。今年7月份，創(chuàng)峰化工剛剛完成三個物質(zhì)的REACH法規(guī)正式注冊，每個物質(zhì)的正式注冊費(fèi)用在15萬歐元左右。

　　創(chuàng)峰化工總經(jīng)理謝偉峰說，不少企業(yè)其實(shí)是被高額的注冊費(fèi)用“嚇跑”的。一個產(chǎn)品從零數(shù)據(jù)狀態(tài)到完成注冊，可以有兩種途徑，一是自己檢測，這項花費(fèi)甚至高達(dá)上千萬元人民幣，而且采集之后，歐洲化學(xué)品管理局是否承認(rèn)還是未知數(shù);另外一種則是像數(shù)據(jù)擁有方購買或得到免費(fèi)數(shù)據(jù)，像高分子纖維素、染料產(chǎn)品的數(shù)據(jù)擁有方，主要集中在幾個歐洲巨頭手上，如巴斯夫、克萊恩、德斯達(dá)等，這些企業(yè)一般會成立公會，設(shè)定成員價和數(shù)據(jù)使用權(quán)價格。創(chuàng)峰化工就是向他們購買的，成本相對較低。

　　丁勇認(rèn)為，化學(xué)品企業(yè)應(yīng)該樹立兩個觀點(diǎn)：“沒有數(shù)據(jù)，沒有市場”“越早注冊越便宜”。他說，歐盟成員國每年都會增加檢測的物質(zhì)，2009年第一批只有15項物質(zhì)被列入“高關(guān)注度物質(zhì)”，今年7月已經(jīng)增加到38個，而且采取類似REACH法規(guī)的國家只會越來越多，沒有數(shù)據(jù)，今后在國際市場將寸步難行;另外，數(shù)據(jù)持有人對各類數(shù)據(jù)的售價也是逐年在增加，像氧化鋁，今年11月30日之前，1000噸以下的注冊費(fèi)用是2000美元;到2010年12月1日-2013年5月30日，注冊費(fèi)用將提高50%，在這個時間段之后，費(fèi)用將提高一倍，觀望等待等來的只會是漲價。

　　附件

　　REACH法規(guī)是歐盟對進(jìn)入其市場的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。要求年產(chǎn)量超過1噸的所有現(xiàn)有化學(xué)品及應(yīng)用于各種產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)，注冊其基本信息。只有通過注冊的物質(zhì)才能在歐盟內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。每一個物質(zhì)的生產(chǎn)商和進(jìn)口商須向化學(xué)管理署提交該物質(zhì)的注冊檔案，并繳納相應(yīng)的費(fèi)用。除了對化工企業(yè)有直接影響外，REACH法規(guī)對包括紡織、機(jī)電、玩具、家具等所有生產(chǎn)化工下游產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)生影響，所涉及的產(chǎn)品有100多萬種。REACH法規(guī)于2007年6月正式頒布實(shí)施，是中國入世以來面臨的最大技術(shù)性貿(mào)易壁壘。