著力保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利

　　近年來，“記者維權(quán)”這個(gè)詞匯被人們越來越多地提及：有記者采訪時(shí)被扣留了、采訪設(shè)備被搶被砸了，采訪后被打擊報(bào)復(fù)了甚至被網(wǎng)上通緝了……日前，新聞出版總署副署長李東東表示，新聞?dòng)浾哒媾R復(fù)雜的職業(yè)生態(tài)環(huán)境。中國記協(xié)黨組書記翟惠生也坦言，記者維權(quán)仍有一定難度。

　　意見指出，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。完善群眾舉報(bào)投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光。

　　汪玉凱說：“這一點(diǎn)確實(shí)有非常大的突破。法治政府必須是公權(quán)力受監(jiān)督的政府。除了司法監(jiān)督外，公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督非常重要。”

　　近幾年來，很多腐敗案件都是老百姓舉報(bào)，網(wǎng)絡(luò)曝光，然后紀(jì)檢部門順藤摸瓜從而破獲的。目前老百姓的民主監(jiān)督意識增強(qiáng)，中國廣大網(wǎng)民不斷發(fā)表觀點(diǎn)，揭露腐敗行為，成為最有效率的反腐方式。這顯示了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量和民主的異軍突起。

　　汪玉凱指出，目前很多政府官員缺乏法制觀念，圍堵、收買記者來阻止監(jiān)督。因此，在各級政府官員中普及法律知識非常關(guān)鍵，讓他們不僅要接受監(jiān)督，關(guān)鍵是要在具體工作中學(xué)會(huì)不越過法律規(guī)范來辦事，這樣就不會(huì)害怕監(jiān)督。

　　嚴(yán)格問責(zé)給權(quán)力運(yùn)行戴上“緊箍咒”

　　意見規(guī)定，要嚴(yán)格行政問責(zé)。對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。

　　中國有行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例，還出臺過黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定。此次國務(wù)院出臺的意見更加強(qiáng)調(diào)對行政首長的問責(zé)。沈榮華說：“可以看出來，追究責(zé)任將越來越嚴(yán)厲。”

　　應(yīng)松年也表示，這個(gè)規(guī)定比較具體，很全面，行政機(jī)關(guān)及工作人員如果犯了這樣的錯(cuò)誤，就很難逃脫被問責(zé)。

　　汪玉凱則認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，有關(guān)問責(zé)方面的問題也越來越多。嚴(yán)格問責(zé)的話，要擴(kuò)大問責(zé)范圍，重大事故、重大人事變動(dòng)、引發(fā)群體性事件都要設(shè)置問責(zé)制，同時(shí)問責(zé)程序也要進(jìn)一步規(guī)范，以此保證問責(zé)的公平公正。