十一屆全國人大常委會第二十三次會議24日開始審議《中華人民共和國清潔生產促進法修正案(草案)》，草案重點修改了強化和完善企業(yè)清潔生產審核制度有關內容。

　　全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾24日向會議作關于修正案草案的說明。汪光燾說，強化和完善企業(yè)清潔生產審核制度，是社會有關各方普遍關注的問題，也是此次法律修改的重點內容之一。

　　為進一步推進企業(yè)實施清潔生產，提高企業(yè)清潔生產水平，草案強化了清潔生產審核相關內容，明確國家建立清潔生產審核制度;明確企業(yè)是清潔生產審核的主體，強化企業(yè)實施清潔生產的責任;并擴大了實施強制性清潔生產審核的企業(yè)范圍。

　　草案明確實施強制性清潔生產審核的企業(yè)將審核結果向所在地縣級以上地方人民政府有關部門報告，并在當?shù)刂饕襟w上公布，接受社會監(jiān)督;明確了地方人民政府有關部門對實施強制性審核的企業(yè)實施清潔生產效果的評估職責，特別規(guī)定政府履行評估職責不得向被評估企業(yè)收取費用，明確由同級財政預算予以保障。

　　此外，草案明確了違反清潔生產審核制度的相關法律責任;明確污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，按照環(huán)境保護相關法律規(guī)定執(zhí)行;明確了由國務院有關部門制定實施清潔生產審核的具體辦法。

　　我國擬設立中央財政清潔生產資金

　　十一屆全國人大常委會第二十三次會議24日開始審議《中華人民共和國清潔生產促進法修正案(草案)》，草案增加了“國家設立中央財政清潔生產資金”的規(guī)定。

　　全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾24日向會議作關于修正案草案的說明。汪光燾表示，為了保證清潔生產推行規(guī)劃和強制性清潔生產審核的有效實施，為之提供必要的資金支持，根據(jù)全國人大常委會檢查反映的重要意見，草案增加了國家設立中央財政清潔生產資金(包括部分中央預算內安排的節(jié)能減排項目資金和中央財政清潔生產專項資金等)的規(guī)定。

　　該資金主要用于支持國家清潔生產推行規(guī)劃確定的重點領域清潔生產工作的實施;重點支持列入清潔生產強制性審核、實施清潔生產效果明顯、完成節(jié)能減排指標份額較大的項目;優(yōu)先支持生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)保護有明確目標和措施需要實施清潔生產的項目。

　　汪光燾說，為了保證該項資金有效、合理利用，草案還就有關該資金使用的具體管理辦法，明確由國務院財政、清潔生產綜合管理部門會同國務院環(huán)境保護、工業(yè)、建設、農業(yè)等行政主管部門制定。同時，草案還對地方人民政府統(tǒng)籌地方財政安排的清潔生產資金和社會其他資金，重點支持清潔生產推行規(guī)劃確定的重點項目的職責做出了明確規(guī)定。

　　我國清潔生產促進法于2002年制定。全國人大常委會高度重視清潔生產促進法實施情況，2010年進行了執(zhí)法檢查工作。全國人大常委會執(zhí)法檢查報告及審議意見提出適時修改清潔生產促進法，并明確了修改內容。

　　我國擬修法強化清潔生產推行規(guī)劃

　　十一屆全國人大常委會第二十三次會議24日開始審議《中華人民共和國清潔生產促進法修正案(草案)》，草案將強化清潔生產推行規(guī)劃，提高其法律效力。

　　全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾24日向會議作關于修正案草案的說明。汪光燾表示，此舉是為了貫徹落實中央關于轉變發(fā)展方式的決定和十一屆全國人大四次會議審議通過的“十二五”規(guī)劃關于綠色發(fā)展，以及全國人大常委會有關“強化政府編制和組織實施清潔生產推行規(guī)劃責任”的要求，改變長期以來清潔生產規(guī)劃僅具有指導性而無約束性的狀況，提高規(guī)劃的法律效力。

　　草案明確國家建立清潔生產推行規(guī)劃制度;明確國務院清潔生產綜合管理部門和環(huán)境保護部門會同國務院有關部門依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制國家清潔生產推行規(guī)劃以及國務院有關行業(yè)行政主管部門按照國務院同意的清潔生產推行規(guī)劃的要求，確定行業(yè)內實施強制性清潔生產審核的重點企業(yè)名錄，制定本行業(yè)專項推行規(guī)劃并組織實施的職責，同時對于國務院批準規(guī)劃和國務院有關部門公布規(guī)劃等事宜做出了明確規(guī)定。

　　此外，草案還提出了國家清潔生產推行規(guī)劃應當包含的兩項具體內容：一是推行清潔生產的目標、主要內容和主要措施;二是按照資源能源消耗、污染物排放水平確定的開展清潔生產的重點領域、重點行業(yè)、重點工程、重點企業(yè)名錄。草案還強化了有關地方人民政府推行清潔生產的職責等。

　　我國清潔生產促進法于2002年制定。全國人大常委會高度重視清潔生產促進法實施情況，2010年進行了執(zhí)法檢查。全國人大常委會執(zhí)法檢查報告及審議意見提出適時修改清潔生產促進法，并明確了修改內容。

　　汪光燾表示，草案修改內容包括三個方面：一是進一步增強法律的操作性和強制性，強化政府編制和組織實施清潔生產推行規(guī)劃的責任;強化法律關于企業(yè)實施清潔生產的有關規(guī)定。二是進一步強化清潔生產審核制度，細化強制性清潔生產審核規(guī)定，確保審核質量。三是根據(jù)國務院“三定方案”確定的部門職責，對法律有關條款進行修改。