美國(guó)2014年農(nóng)業(yè)法案計(jì)劃結(jié)束所謂的直接補(bǔ)貼(政府將財(cái)政補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民或直接讓農(nóng)民受益的一種補(bǔ)貼方式)，俾成功地挑戰(zhàn)解決美巴之間持續(xù)多年在WTO的棉花補(bǔ)貼爭(zhēng)端。

　　然而，為降低棉織物的關(guān)稅高于特定棉制成衣對(duì)當(dāng)?shù)刂圃焐趟斐傻膫Γ绹?guó)政府新版農(nóng)業(yè)法案提供每年1,600萬(wàn)美元，為期5年的「Pima農(nóng)業(yè)棉花信托基金」。

　　巴西外貿(mào)商會(huì)(Camex)發(fā)布聲明表示，根據(jù)巴西政府的初步評(píng)估，美國(guó)新版農(nóng)業(yè)法案中恐保留「扭曲國(guó)際棉花貿(mào)易的補(bǔ)貼措施」。

　　2009年WTO裁定美國(guó)的棉花補(bǔ)貼作法是違法的，并授權(quán)巴西可對(duì)美國(guó)貨品實(shí)施貿(mào)易制裁，每年征收總額達(dá)8.3億美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

　　但巴西暫緩對(duì)美國(guó)采取WTO授權(quán)的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，部分原因在于美國(guó)每年提供1.473億美元的基金予巴西棉花農(nóng)夫，以進(jìn)行巴西棉花產(chǎn)業(yè)的技術(shù)協(xié)助與能力建構(gòu)。然而，在2013年9月底美國(guó)2008農(nóng)業(yè)法案到期后，美國(guó)已暫停支付巴西該項(xiàng)技術(shù)協(xié)助基金，同時(shí)巴西亦期望美國(guó)新的農(nóng)業(yè)法案能取消長(zhǎng)期以來(lái)的棉花補(bǔ)貼。

　　巴西正計(jì)劃請(qǐng)求WTO檢視美國(guó)新農(nóng)業(yè)法案是否符合WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議作法。

　　然而，美國(guó)國(guó)家棉花總會(huì)(National Cotton Council, NCC)表示，為遵守WTO之裁定，美國(guó)新農(nóng)業(yè)法案已就棉花政策作出一些修正。

　　NCC會(huì)長(zhǎng)Wally Darneille稱(chēng)，「我們所作的這些改變是顯著的，我們相信，問(wèn)題可以得到解決」，「我們對(duì)巴西官員表明將優(yōu)先透過(guò)不斷的討論而非采取報(bào)復(fù)性的行為來(lái)解決問(wèn)題而感到鼓舞，另我們敦促美國(guó)官員持續(xù)就該議題與巴方進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成協(xié)議」。