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美國反傾銷之后的土耳其反規(guī)避調(diào)查紗線市場陰雨連綿

2020/7/20 13:50:00 來源: 評論(0)11985

紗線

所謂規(guī)避,是指一種出口產(chǎn)品在被另一國實施反傾銷措施的情況下,出口商通過各種形式減少或避免出口產(chǎn)品被征收反傾銷稅或被適用其它形式的反傾銷措施的行為。比如出口商通過改變商品的生產(chǎn)地、組裝地或產(chǎn)品形態(tài),將產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到第三國或進(jìn)口國國內(nèi)進(jìn)行裝配,從而改變其產(chǎn)品的原產(chǎn)地,以規(guī)避反傾銷稅。而反規(guī)避調(diào)查則是一種新的貿(mào)易壁壘,是反傾銷措施的延伸和擴(kuò)展,而對比反傾銷,這種措施具有更大的殺傷力。

當(dāng)有國家對我產(chǎn)品出口實施反傾銷調(diào)查的時候,規(guī)避反傾銷措施是一種較好的維護(hù)出口貿(mào)易的方式,通過第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易,可以有效規(guī)避國外高額的反傾銷稅。歐盟、印度、美國等國家,為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐男袠I(yè),對進(jìn)口自我國的很多產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅,使得我國的產(chǎn)品很難打入當(dāng)?shù)氐氖袌?。然而其并不是對所有國家都有反傾銷稅,可把貨物運輸?shù)狡渌鼑一虻貐^(qū),換柜、出這些國家或地區(qū)的全套文件,再重新報關(guān)出口到目的國,進(jìn)行高額反傾銷稅的規(guī)避。

美國是對我國產(chǎn)品第一個實施反傾銷的國家,而在紗線方面,土耳其近年來對我國實施了反規(guī)避調(diào)查。

在2018年12月31日,土耳其貿(mào)易部就對原產(chǎn)于中國、印度尼西亞、印度、馬來西亞、巴基斯坦、泰國和越南的人造及合成短纖維紗線和縫紉線啟動反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。而進(jìn)入2020年,土耳其貿(mào)易部又開始對原產(chǎn)于中國的人造及合成短纖維紗線和縫紉線啟動反規(guī)避立案調(diào)查,審查涉案產(chǎn)品是否通過柬埔寨輸入土耳其以規(guī)避反傾銷措施。涉案產(chǎn)品的土耳其稅號為55.08、55.09、55.10和55.11(不包括5509.52、5509.61、5509.91和5510.20)。

而反規(guī)避調(diào)查的主要環(huán)節(jié)是:

一、申訴人提出申訴要求,對被指控企業(yè)開展反規(guī)避調(diào)查

二、有關(guān)當(dāng)局進(jìn)行調(diào)查

三、計算并確認(rèn)零部件的價值

四、決定征收反傾銷稅

五、承諾協(xié)議

而現(xiàn)階段來看,目前,中國已成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,也成為部分國家濫用反傾銷措施最大的受害國,給中國造成巨大損失,而中國因為缺乏相應(yīng)的法規(guī),無法對外國出口商的類似行為進(jìn)行有效的監(jiān)管。中國周邊國家大多數(shù)為發(fā)展中國家,極易成為國外出口商進(jìn)行第三國組裝規(guī)避的基地,對中國國內(nèi)工業(yè)造成潛在威脅。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技的迅猛發(fā)展,出口商還可以通過對出口產(chǎn)品進(jìn)行輕微改變和產(chǎn)品的后期開發(fā)等方法來規(guī)避反傾銷稅。

后期來看,在遵循WTO規(guī)則之下,為了維護(hù)我們自己的經(jīng)濟(jì)安全,要逐步進(jìn)行立法,應(yīng)明確規(guī)定采取反規(guī)避措施的實體要件和程序要件,同時積極借鑒歐美先進(jìn)立法經(jīng)驗。為我國造成最大化的社會效益。


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