*ST中絨((000982):管理人收到稅務(wù)行政處罰決定書(shū)
證券代碼:000982證券簡(jiǎn)稱:*ST中絨公告編號(hào):2019-78
寧夏中銀絨業(yè)股份有限公司管理人關(guān)于收到稅務(wù)行政處罰決定書(shū)的公告
本公司管理人保證信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,沒(méi)有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
寧夏中銀絨業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”或“本公司”)管理人于2019年8月9日收到國(guó)家稅務(wù)總局銀川市稅務(wù)局第一稽查局《稅務(wù)處理決定書(shū)》(銀稅一稽處﹝2019﹞33073號(hào))及《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》(銀稅一稽罰﹝2019﹞33045號(hào)),現(xiàn)將具體情況公告如下:
一、《稅務(wù)處理決定書(shū)》的主要內(nèi)容
(一)違法事實(shí)
根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)銀川市中級(jí)人民法院刑事判決書(shū)》((2016)寧01刑初18號(hào))的審判結(jié)果,2012年至2013年間,你單位與群泰國(guó)際商貿(mào)有限公司、東勝國(guó)際貿(mào)易有限公司、中國(guó)數(shù)碼商城有限公司、德利紡織(香港)有限公司、香港鴻源紡織品有限公司等11家公司簽訂了489份虛假的出口銷售合同,不提供資金和產(chǎn)品,只借用你單位的出口資質(zhì),假報(bào)出口業(yè)務(wù),通過(guò)虛假收匯,提供虛假資料,在無(wú)貨出口的情況下,通過(guò)“買單”、“配貨”申報(bào)出口,獲得蓋有海關(guān)驗(yàn)訖章的出口貨物報(bào)關(guān)單后向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理騙取出口退稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋﹝2002﹞30號(hào))第一條:“刑法第二百零四條規(guī)定的“假報(bào)出口”,是指以虛構(gòu)已稅貨物出口事實(shí)為目的,具有下列情形之一的行為:
(一)偽造或者簽訂虛假的買賣合同;(二)以偽造、變?cè)旎蛘咂渌?/p>
非法手段取得出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單、出口貨物專用繳款書(shū)等有關(guān)出口退稅單據(jù)、憑證;(三)虛開(kāi)、偽造、非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票或者其他可以用于出口退稅的發(fā)票;(四)其他虛構(gòu)已稅貨物出口事實(shí)的行為?!敝?guī)定,2012年至2013年間,你單位虛假報(bào)關(guān)出口貨物合計(jì)119,111,708.59美元,騙取出口退稅款120,330,654.53元,其中:2012年55,853,690.36元(其中:4月3,025,430.92元、5月7,561,235.60元、6月9,943,349.96元、7月4,140,100.40元、8月152,742.30元、9月2,101,274.55元、10月12,312,476.94元、11月6,567,828.30元、12月10,049,251.39元),2013年64,476,964.17元(其中:1月15,634,563.80元、2月5,127,994.15元、3月16,564,043.40元、8月23,127,452.39元、9月2,139,006.43元、12月1,883,904.00元)。
(二)處理決定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十六條:“以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款,并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!敝?guī)定,追繳騙取的退稅款120,330,654.53元。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)銀川市中級(jí)人民法院刑事判決書(shū)》((2016)寧01刑初18號(hào)):“……本院認(rèn)為,被告人馬生國(guó)身為寧夏中銀絨業(yè)股份有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員,在中銀絨業(yè)繳納稅款后,伙同被告人林慧斌、魏錦鋒、劉金野、張文鎮(zhèn)采取假報(bào)出口的手段,騙取國(guó)家出口退稅款12,033.065453萬(wàn)元人民幣......,.....已追繳至銀川市人民檢察院的贓款人民幣11007.74萬(wàn)元,扣押的被告人林輝斌、魏錦鋒的現(xiàn)金2.2萬(wàn)元,均由該院上繳國(guó)庫(kù);.....違法所得不
足部分繼績(jī)向五被告人追繳或責(zé)令退賠?!钡膶徟薪Y(jié)果,11,009.94萬(wàn)元稅款已由法院判決繳入國(guó)庫(kù),對(duì)已入庫(kù)的11,009.94萬(wàn)元稅務(wù)機(jī)關(guān)不再追繳,差額10,231,254.53元繼續(xù)追繳,其中:2013年8月6,208,344.10元、9月2,139,006.43元、12月1,883,904元。
限你(單位)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)到國(guó)家稅務(wù)總局靈武市稅務(wù)局將上述稅款及滯納金繳納入庫(kù),并按照規(guī)定進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)調(diào)整。逾期未繳清的,將依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四十條規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
你(單位)若同我局(所)在納稅上有爭(zhēng)議,必須先依照本決定的期限繳納稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可自上述款項(xiàng)繳清或者提供相應(yīng)擔(dān)保被稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起六十日內(nèi)依法向國(guó)家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。”
二、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》的主要內(nèi)容
(一)違法事實(shí)
略,同《稅務(wù)處理決定書(shū)》違法事實(shí)之描述。
(二)處罰決定
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布出口貨物勞物增值稅和消費(fèi)稅管理辦法的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局2012第24號(hào)公告)第十三條第六款:
“(六)出口企業(yè)和其他單位以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款,并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!焙汀吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十六條:“以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款,并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事
責(zé)任。對(duì)騙取國(guó)家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅?!敝?guī)定,決定對(duì)上述騙取國(guó)家出口退稅款的行為,除追繳所騙取的退稅款120,330,654.53元外,并處1倍的罰款,即120,330,654.53元。以上應(yīng)繳款項(xiàng)共計(jì)120,330,654.53元.限你單位自本決定書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)到國(guó)家稅務(wù)總局靈武市稅務(wù)局繳納入庫(kù)。到期不繳納罰款,我局(所)可依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如對(duì)本決定不服,可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向國(guó)家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議,或者自收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴。如對(duì)處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,我局(所)將采取《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)、對(duì)公司的影響及整改措施等
1、人民法院已對(duì)時(shí)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理馬生國(guó)及其他主要責(zé)任人員林慧斌等依法追究了刑事責(zé)任;司法機(jī)關(guān)未認(rèn)定公司涉及單位犯罪。
2、上述涉稅案件對(duì)本公司2012-2013年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生相應(yīng)影響,公司已按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)—會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第19號(hào)—財(cái)務(wù)信息的更正及相關(guān)披露》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了更正,并對(duì)受影響的各期合并財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了追溯調(diào)整,詳見(jiàn)本公司2017年4月29日在指定信息披露媒體披露的《2017-36寧夏中銀絨業(yè)股份
有限公司關(guān)于前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正及追溯調(diào)整的公告》以及當(dāng)日披露的董事會(huì)決議、監(jiān)事會(huì)決議、2016年度報(bào)告全文、信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)于對(duì)寧夏中銀絨業(yè)股份有限公司因控股股東涉稅案件導(dǎo)致的對(duì)歷年財(cái)務(wù)報(bào)表差錯(cuò)更正情況的專項(xiàng)說(shuō)明等文件。根據(jù)信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上述專項(xiàng)說(shuō)明,作為公司2012-2015年度年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu),信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為公司就實(shí)際控制人涉稅案件對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的影響情況進(jìn)行的自查,其原則、依據(jù)和方法基本合理,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)差錯(cuò)更正重述金額存在重大不合理情形。
3、2016年后公司進(jìn)行了一系列自查及整改工作,加強(qiáng)分、子公司管理工作,完善合同簽訂審核流程:完善資金支付審批制度,保障公司資金支付安全:嚴(yán)控開(kāi)票流程,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告流程控制制度,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控:加強(qiáng)子公司財(cái)務(wù)管理;不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制教育和培訓(xùn),進(jìn)一步提高全體員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)度;持續(xù)完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范內(nèi)部控制執(zhí)行,強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督檢查。
4、因上述涉稅事項(xiàng),深圳證券交易所于2017年8月對(duì)本公司及相關(guān)當(dāng)事人給予公開(kāi)譴責(zé)的紀(jì)律處分,詳見(jiàn)本公司2017年8月30日在指定信息披露媒體披露的“2017-92寧夏中銀絨業(yè)股份有限公司關(guān)于收到深圳證券交易所《關(guān)于對(duì)公司及相關(guān)當(dāng)事人給予紀(jì)律處分的決定》的公告”。
公司本次收到稅務(wù)處理決定書(shū)和處罰決定書(shū)涉及的違法行為不觸及《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》第13.2.1條第(七)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)規(guī)定的重大違法強(qiáng)制退市情形。公司不存在欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他嚴(yán)重?fù)p害證券市場(chǎng)秩序的重大違法行為,不存在嚴(yán)重影響上市地位,其股票應(yīng)當(dāng)被終止上市的情形,不存在涉及國(guó)家安全、
公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的違法行為,不存在情節(jié)惡劣,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益?;蛘邍?yán)重影響上市地位,其股票應(yīng)當(dāng)被終止上市的情形,不觸及《上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法》第二條、第四條和第五條規(guī)定的重大違法強(qiáng)制退市的情形。
公司董事會(huì)對(duì)上述涉稅事項(xiàng)深表歉意,將盡最大努力依法維護(hù)公司自身權(quán)益,并將對(duì)上述涉稅事項(xiàng)收集和掌握的證據(jù)材料再行認(rèn)真梳理、歸納,如可行將在法定期限內(nèi)向國(guó)家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。
公司將嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和要求,及時(shí)做好有關(guān)信息披露工作,并提醒廣大投資者:巨潮資訊網(wǎng)www.cninfo.com.cn及《中國(guó)證券報(bào)》、《上海證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》、《證券日?qǐng)?bào)》為公司指定的信息披露媒體,公司所有信息均以在上述指定媒體刊登的信息為準(zhǔn),請(qǐng)廣大投資者注意風(fēng)險(xiǎn)。
特此公告。
寧夏中銀絨業(yè)股份有限公司管理人
二〇一九年八月十四日

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