2020年1月2日，剛好是臘八節(jié)。

北京市復(fù)興路10號原鐵道部大院里的一座會議廳，第一次掛出“中國國家鐵路集團(tuán)有限公司工作會議”的條幅。鐵路系統(tǒng)近400名高管第一次以公司人身份參加了2020年度會議。

中國國家鐵路集團(tuán)（以下簡稱國鐵集團(tuán)）黨組書記、董事長陸東福在會上介紹了國鐵集團(tuán)過去一年的成績單：全年鐵路固定資產(chǎn)投資完成8029億元，投產(chǎn)新線8489公里，其中高鐵5474公里。鐵路完成旅客發(fā)送量35.7億人，完成貨運(yùn)發(fā)送量34.4億噸。

“鐵路運(yùn)輸收入8180億元，經(jīng)營開發(fā)收入3623億元?！标憱|福對過去一年經(jīng)營效益的提升表示滿意，據(jù)悉2017年-2019年鐵路收入連續(xù)高速增長，尤其是2019年的鐵路總收入創(chuàng)下歷年新高。

陸東福透露今年將會制定國鐵企業(yè)三年改革行動方案，明確深化鐵路改革的時間表、路線圖和重大舉措。

鐵路效益創(chuàng)新高

“今天是第一次以中國國家鐵路集團(tuán)有限公司的名義召開年度工作會議?！必斦拷?jīng)濟(jì)建設(shè)司一級巡視員宋秋玲笑著指出了這起年度工作會議不同尋常的意義，2019年6月18日中國鐵路總公司完成了公司制改制，正式更名為中國國家鐵路集團(tuán)有限公司，并從上至下啟動股份制改革，鐵路系統(tǒng)這頭龐然大物正式轉(zhuǎn)身，以公司的面貌進(jìn)入市場洪流。

盡管過去這一年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不甚樂觀，國鐵集團(tuán)卻交出了一份歷史最佳成績單。

陸東福表示，國鐵集團(tuán)圓滿完成了2019年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8029億元，其中國家鐵路完成7511億元；投產(chǎn)新線8489公里，其中高鐵5474公里。到2019年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到13.9萬公里以上，其中高鐵3.5萬公里。國家鐵路完成旅客發(fā)送量35.7億人，同比增長7.7%，其中動車組旅客發(fā)送量22.9億人，同比增長14.1%。國家鐵路完成貨物發(fā)送量34.4億噸，同比增長7.8%。

宋秋玲稱，財政部對國鐵集團(tuán)的營收狀況表示滿意，因?yàn)檫^去這一年國鐵集團(tuán)客票收入和貨運(yùn)收入均創(chuàng)歷史新高，成本支出、債務(wù)規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率則得到了有效控制。

據(jù)陸東福透露，繼2017年、2018年運(yùn)輸總收入增長17.04%、10.78%之后，2019年國家鐵路完成運(yùn)輸總收入8180億元，同比增收468億元，增長6.1%。雖然增速略放緩于前兩年，但實(shí)際上這筆收入還是在落實(shí)國家減稅降費(fèi)讓利216億元的基礎(chǔ)上達(dá)成的，實(shí)屬不易。另外，國鐵集團(tuán)完成經(jīng)營開發(fā)收入3623億元，同比增長4.2%，綜合創(chuàng)效426億元。三者合計，國鐵集團(tuán)2019年總收入超過了1.2萬億元，創(chuàng)下了國鐵歷年最好成績。

鐵路貨運(yùn)的增長對此貢獻(xiàn)良多。陸東福透露2019年國鐵集裝箱、商品汽車、冷鏈運(yùn)輸同比分別增長30.4%、13.5%、30.6%。由于積極推動疏港礦石“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸，北方主要沿海港口疏港礦石運(yùn)量同比增長15.2%，其中京津冀地區(qū)的曹妃甸、京唐、黃驊港分別增長50%、156%、81%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者翻閱了歷年鐵道公報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)在鐵路貨運(yùn)占據(jù)絕對主力的國鐵貨運(yùn)發(fā)送量在2011年達(dá)到32.8億噸之后就萎靡不振，一路下滑，過去幾年雖然開始止跌反彈，可國鐵貨運(yùn)量一直未能超越32.8億噸。但是在2019年，國鐵貨運(yùn)量終于不僅超過2011年的峰值，還創(chuàng)下了新的貨運(yùn)量紀(jì)錄。

股改紅利漸顯

盡管鐵路貨運(yùn)收益的走高，與“公轉(zhuǎn)鐵”等政策的出臺以及鐵路大宗貨物運(yùn)輸需求回升有莫大關(guān)系，但國鐵集團(tuán)總體收入的創(chuàng)紀(jì)錄，更與其管理體制改革、機(jī)制創(chuàng)新所釋放出的紅利直接相關(guān)。

陸東福表示，2019國鐵集團(tuán)以加快推動公司股份制改造為牽引，完成改制后機(jī)關(guān)改革重組，機(jī)關(guān)部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定員編制分別精簡16.7%、23.9%、14.7%。

陸東福還透露過去一年完成黑龍江、云南等5省的鐵路公司重組，并修訂完善委托運(yùn)輸管理辦法，為確保合資公司建設(shè)、運(yùn)輸安全提供了制度保障。

多種舉措并下，鐵路資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)力度也在加大，并收效顯著。陸東福透露精簡了合資公司國鐵管理機(jī)構(gòu)，由2019年初的105家減少到90家。堅持“一企一策”，研究制定改善合資公司經(jīng)營方案，堅持“一企一策”，研究制定改善合資公司經(jīng)營方案，運(yùn)營控股合資公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3785億元、同比增長15.2%。

同時產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，國鐵吉訊公司、中鐵順豐國際快運(yùn)公司等混改企業(yè)經(jīng)營持續(xù)向好，動車組Wi-Fi已累計覆蓋3億人次，“雙11”電商黃金周鐵路快運(yùn)發(fā)送貨物3萬噸、同比增長38.6%；互聯(lián)網(wǎng)訂餐完成370萬單，同比增長92%；高鐵+共享汽車業(yè)務(wù)覆蓋24個城市，全年完成4萬單，同比增長8.8%。

盡管2020年鐵路投資預(yù)計仍會超過8000億元，但國鐵集團(tuán)打算努力擴(kuò)大直接融資，減少自身負(fù)債。比如用鐵路分類分層建設(shè)方式，推進(jìn)路地、路企合資合作建設(shè)模式。據(jù)了解，2019年鐵路基建投資中，地方政府和企業(yè)的資本金達(dá)到了2095億元，較2016年提高了31.3個百分點(diǎn)。

資產(chǎn)證券化提速

“國鐵集團(tuán)目前正處在深化落實(shí)公司制改革和加快推動股份制改造的關(guān)鍵時機(jī)?！苯煌ú奎h組書記楊傳堂出席國鐵集團(tuán)年度工作會議時表示，要加快深化國鐵股份制改革，不斷激發(fā)國鐵內(nèi)生動力和經(jīng)營活力。同時加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分釋放體制機(jī)制創(chuàng)新紅利和市場活力。他指出交通運(yùn)輸部和國家鐵路局將持續(xù)關(guān)注和支持深化鐵路改革發(fā)展，打造更加公平、開放和透明的營商環(huán)境，為推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

似乎作為回應(yīng)，陸東福透露今年將會制定國鐵企業(yè)三年改革行動方案，明確深化鐵路改革的時間表、路線圖和重大舉措，并會對國鐵企業(yè)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化完善，同時對領(lǐng)導(dǎo)人員任期制、技能人才崗位聘用制和市場化薪酬體制進(jìn)一步加大改革力度。

陸東福還透露會加快推動國鐵企業(yè)股份制改造，全面提升國鐵資本經(jīng)營質(zhì)量和效益。其實(shí)在2019年國鐵集團(tuán)已經(jīng)在鐵路資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化方面取得不少進(jìn)展，京滬高鐵公司IPO已經(jīng)取得核準(zhǔn)發(fā)行批復(fù)，緊隨其后的還有鐵科軌道公司正式申報科創(chuàng)板上市，中鐵特貨公司、金鷹重工公司等上市工作也在積極推進(jìn)，料2020年亦能加速上市。

這幾家公司只是鐵路資產(chǎn)證券化的一小塊，陸東福還透露了正在研究探索區(qū)域鐵路公司、設(shè)計集團(tuán)公司等重點(diǎn)企業(yè)股改上市工作。充分利用既有上市公司，推進(jìn)資產(chǎn)并購重組，盤活存量資產(chǎn)。這無疑為今后幾年鐵路資產(chǎn)攪動資本市場的“春心”埋下濃重伏筆。

陸東福還透露會穩(wěn)步推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股和混合所有制改草，完善國鐵企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場化債轉(zhuǎn)股實(shí)施方案，加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的溝通對接，平穩(wěn)有序組織推進(jìn)實(shí)施。

同時也會開辟鐵路經(jīng)營開發(fā)新的增長點(diǎn)。推動一批土地綜合開發(fā)項(xiàng)目落地實(shí)施。據(jù)悉2019年國鐵在土地及地上資產(chǎn)處置方面的收益超過200億元。陸東福表示會用好國鐵融資租賃公司平合，深化鐵路裝備投融資改革。完善國鐵吉訊公司服務(wù)平臺，拓展鐵路客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮鐵路集團(tuán)公司專業(yè)優(yōu)勢，拓展地方鐵路和非控股合資鐵路運(yùn)維市場。整合鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)資源，充分挖掘鐵路大數(shù)據(jù)資源市場價值。

做這一切的目標(biāo)是，讓2020年的成績單再創(chuàng)一個新高。按照陸東福許下的宏愿：2020年鐵路運(yùn)輸總收入8680億元，非運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營收入3850億元，綜合創(chuàng)效470億元。國鐵集團(tuán)這頭大象在新的一年總收入要達(dá)到1.3萬億元，目標(biāo)不低，壓力不小。

且看大象如何起舞。