2021年是全國人大代表、森馬服飾董事長邱光和連續(xù)第9年參加全國兩會，此次帶來了13份建言，分別聚焦經濟以及民生領域。

　　全國人大代表、森馬服飾董事長邱光和 

　　作為紡織服裝領域企業(yè)家，邱光和圍繞經濟領域，從激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力、助推民族品牌發(fā)展、實現服裝產業(yè)數字化升級、強化知識產權保護、推動紡織服裝專業(yè)市場優(yōu)化升級、加強自主品牌對于擴大內需支撐作用等方面提出建議。

　　加強線上知識產權保護和品牌權益維護 

　　過去一年，邱光和在調研中發(fā)現，隨著互聯(lián)網、電商的蓬勃發(fā)展，針對品牌的侵權行為也走向線上，變得越來越隱蔽，導致維權出現了很多新情況。

　　一是一些電商平臺的侵權成為新常態(tài)。制假、售假者全面滲透各類網絡平臺，以網絡平臺作為售假、侵權的主陣地。根據對某品牌的被侵權情況調研，品牌被侵權的情況事實上已經廣泛出現在每一個網絡平臺，抖音、淘寶直播、拼多多等，均存在不同程度的侵權售假行為。

　　二是產業(yè)鏈侵權的現象成為主流。拿服裝行業(yè)來說，一件假貨背后的加工窩點、包裝、吊牌、洗嘜、PP袋以及手提塑料袋等各個模塊和環(huán)節(jié)都非常齊全，且貨品、吊牌、水洗嘜等各個環(huán)節(jié)均已分開，實現了人貨分離，類似早些年當場查獲大批量庫存侵權貨品的現狀已逐步減少。產業(yè)鏈侵權成為主流，也使針對侵權售假的打擊效果被嚴重削弱。

　　三是品牌維權的成本較高。品牌維權的主體是品牌方。目前很多侵權行為是通過網絡進行的，通常此類案件的跨區(qū)域、跨省份作案的特征比較明顯，由于各省地市政府部門的工作效率、重視程度、投入力量等均不一樣，部分省地市還存在一定的地方保護主義，這就使得品牌方的維權成本居高不下。據調查，很多品牌公司維權方面的投入，是單純的投入，不能取得。

　　四是網絡平臺對品牌侵權的打擊不夠積極?，F在很多企業(yè)每年都必須投入大量的人力、物力、財力與品牌侵權行為作斗爭，但是一旦涉及到網絡平臺的介入，案件的偵辦就變得非常困難。有品牌方反映，即使他們發(fā)現平臺上有侵權行為，平臺方調取證據、數據的過程中，就會面臨著非常復雜的手續(xù)和繁瑣的過程。

　　針對上述問題，邱光和提出以下幾點建議： 

　　一是健全線上維權機制。強化平臺的侵權監(jiān)管責任，對于一些侵權大案、要案，數據和金額達到一定規(guī)模以上的，比如1000萬/年，要平臺承擔相應的連帶責任；

　　二是建議對品牌侵權行為進行全鏈條和源頭打擊。對于明知故犯，長期參與產業(yè)鏈制假、售假行為的市場主體，要一并追究連帶責任。

　　三是建議在品牌侵權類案件中，實施某種類型的經濟補償機制。比如，如果侵權方與品牌權益方能夠達成一定程度諒解的經濟索賠。可在法院審判過程中為權益方聯(lián)系侵權方，出具一定程序的經濟補償方案，抵消權益方的部分維權成本。

　　四是建議完善線上的訴訟證據規(guī)則、證據披露以及證據妨礙排除規(guī)則。監(jiān)管部門要出臺相應的制度和規(guī)則，督促平臺方簡化針對品牌侵權行為的調查取證程序，便利品牌方、權益方在網絡平臺上的維權行為。

　　推動紡織服裝專業(yè)市場優(yōu)化升級暢通國內大循環(huán) 

　　立足紡織服裝產業(yè)流通領域，邱光和還帶來了“關于推動紡織服裝專業(yè)市場優(yōu)化升級暢通國內大循環(huán)的建議”。

　　紡織服裝專業(yè)市場是連接“千家萬戶小生產”和“千變萬化大市場”的重要組織形式，在“繁榮一群市場、帶動一片就業(yè)、富足一方百姓、強盛一地經濟”以及配置生產要素、提升流通效率、培育中小企業(yè)、促進城鄉(xiāng)一體化、實現行業(yè)健康運行等方面發(fā)揮著不可替代的作用；當前，全國紡織服裝專業(yè)市場年度銷售總額超過2萬億。

　　邱光和表示，當前，信息技術革命、商業(yè)模式變革以及由此帶來的產業(yè)升級、流通升級、消費升級和城市升級，給紡織服裝專業(yè)市場的發(fā)展理念、模式和路徑，提出了新的課題和新的發(fā)展方向。

　　對此，邱光和建議： 

　　為進一步激發(fā)國內市場潛力，建立由國家商務部門牽頭、相關部門參與、行業(yè)協(xié)會組織實施的工作機制；在商務部重點聯(lián)系紡織服裝專業(yè)市場制度的基礎上，繼續(xù)擴大重點聯(lián)系市場范圍，進一步強化商務部和中國紡織工業(yè)聯(lián)合會協(xié)同，推動重點聯(lián)系市場優(yōu)化升級創(chuàng)新發(fā)展。

　　支持重點聯(lián)系市場發(fā)展平臺經濟，圍繞研發(fā)設計、跨境電商、線上線下融合等打造細分品類供應鏈服務平臺，設立消費體驗中心、創(chuàng)意設計工坊、品牌孵化工作室、電商直播基地、跨境電商獨立站等，提升展覽展示、設計發(fā)布、品牌運營、培訓交流、信息數據等專業(yè)服務水平；圍繞現代信息技術應用和數字化改造，推動重點聯(lián)系市場建設行業(yè)大數據中心，推動市場與上游產業(yè)和下游消費者加強數字化對接，打造線上線下融合的時尚商品供貨基地。

　　推動重點城市中心城區(qū)重點聯(lián)系市場開展標準化建設，推進重點聯(lián)系市場商品管理、商戶服務、市場信用、綠色節(jié)能等標準制定和貫徹，完善信用記錄、分級、激勵、懲戒等制度，構建以信用評價為核心的現代化市場治理體系。

　　建議支持重點聯(lián)系市場和互聯(lián)網平臺共同打造品牌日和消費節(jié)慶活動，重點聯(lián)系市場組織優(yōu)選自主品牌參與，予以消費補貼與網絡渠道成本優(yōu)惠，推進服裝家紡產品下鄉(xiāng)和擴大消費，支持鼓勵渠道下沉，對接縣域經濟，推動農村消費提質升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平衡，暢通國內大循環(huán)。

信息來源：森馬服飾